改革開(kāi)放以來(lái)特別是加入世貿(mào)組織以來(lái)，在黨的“十六大”、“十七大”一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策支持下，我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作深入推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和國(guó)家整體外交作出了重要貢獻(xiàn)。我們大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民的就業(yè)增收。一是緩解了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境壓力，保障了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品有效供給；二是促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)于出口依賴程度高的農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品出口大省，增收作用十分顯著；三是通過(guò)充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額快速增長(zhǎng)，豐富了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)了農(nóng)民增收

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額由2003年的404億美元增長(zhǎng)到2011年的1556.2億美元，增長(zhǎng)4.1倍。進(jìn)口額由189.7億美元增長(zhǎng)到948.7億美元，增長(zhǎng)4倍；出口額由214.3億美元增長(zhǎng)到607.5億美元，增長(zhǎng)1.8倍，如下圖。我國(guó)在世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的地位大幅提升，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額居世界第三位（僅次于美國(guó)和德國(guó)）；出口額居世界第七位（次于美國(guó)、荷蘭、德國(guó)、巴西、法國(guó)、加拿大），進(jìn)口額居世界第二位（僅次于美國(guó)）。2011年，農(nóng)業(yè)出口額占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重為8.2%，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出了我國(guó)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。

農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額快速增長(zhǎng)呈現(xiàn)出兩個(gè)主要特征：

一是土地密集型產(chǎn)品進(jìn)口呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，豐富了國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。2003-2011年，油料、棉花等土地密集型產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)迅速，進(jìn)口額由2003年的67.4億美元增至2011年的411.8億美元。土地密集型產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額比重從2003年的35.5%升至2011年的43.4%。

二是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)農(nóng)民就業(yè)增收。2003-2011年，水產(chǎn)品、蔬菜、畜產(chǎn)品、水果、堅(jiān)果、茶葉和花卉等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口明顯增長(zhǎng)，出口額由2003年的134.2億美元增至2011年的432.7億美元。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重從2003年的62.6%升至2011年的71.2%。

2003-2011年，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)由以前的亞洲市場(chǎng)占絕對(duì)份額發(fā)展為亞洲市場(chǎng)為主、歐洲市場(chǎng)穩(wěn)定增長(zhǎng)、北美洲市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的格局。亞洲市場(chǎng)由原來(lái)的日、韓兩國(guó)占絕對(duì)主導(dǎo)發(fā)展為日本、韓國(guó)和東盟三足鼎立，出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的比重由69.3%下降到60.4%；歐洲市場(chǎng)出口額的比重由14.3%上升到17.5%；北美洲市場(chǎng)出口額的比重由10.9%上升到12.7%。進(jìn)口來(lái)源地也日益廣泛，除歐美外，來(lái)自亞洲、大洋洲、南美洲和非洲地區(qū)的進(jìn)口不斷增加。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴量十年來(lái)明顯增多。

進(jìn)出口市場(chǎng)進(jìn)一步多元化，降低了對(duì)局部市場(chǎng)的依賴風(fēng)險(xiǎn)

2003-2011年，外資和民營(yíng)企業(yè)逐步成為農(nóng)產(chǎn)品出口主體。外商投資企業(yè)出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重由38%上升至43%；民營(yíng)企業(yè)從12%上升至30%，分別成為農(nóng)產(chǎn)品出口第一、二大主體；國(guó)有和集體企業(yè)出口額占農(nóng)產(chǎn)品出口總額比重下降，分別由44%和6%下降至22%和5%。

合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)貿(mào)易救濟(jì)措施，逐步建立產(chǎn)業(yè)保護(hù)機(jī)制

目前國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)貿(mào)易救濟(jì)工作合作模式和協(xié)作機(jī)制已經(jīng)建立，監(jiān)督和跟蹤農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口動(dòng)態(tài)和影響工作全面啟動(dòng)。2006年首次實(shí)施對(duì)歐盟馬鈴薯淀粉反傾銷措施，成功制止了歐盟馬鈴薯傾銷進(jìn)口行為。2009年對(duì)美白羽肉雞產(chǎn)品“雙反”案是我國(guó)爭(zhēng)取的第一起農(nóng)產(chǎn)品反補(bǔ)貼、反傾銷措施案，有效阻止了美國(guó)肉雞產(chǎn)品對(duì)我產(chǎn)業(yè)的沖擊，為緩解和預(yù)防國(guó)外產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成不利影響、維護(hù)我產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益做了有益嘗試。

政府重視，農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)政策支持力度加大

在財(cái)政支持方面，中央財(cái)政加大了農(nóng)產(chǎn)品出口退稅力度，設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷和貿(mào)易促進(jìn)專項(xiàng)資金；地方政府在農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育等方面的支持力度逐年增大，安排農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)優(yōu)先享受國(guó)家的“免、抵、退”稅政策。在信貸和保險(xiǎn)支持方面，中國(guó)進(jìn)出口銀行的農(nóng)產(chǎn)品出口賣方信貸業(yè)務(wù)已在部分地區(qū)和產(chǎn)品推廣實(shí)施，許多地方給予出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和出口龍頭企業(yè)優(yōu)先提供貼息優(yōu)惠貸款和一般性貸款等扶持；中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司通過(guò)保險(xiǎn)項(xiàng)下融資等服務(wù)加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)貿(mào)易融資的力度。在貿(mào)易便利化服務(wù)方面，國(guó)家出臺(tái)了減免出口農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用的相關(guān)政策，各地加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品出口檢驗(yàn)檢疫服務(wù)，簡(jiǎn)化程序，加快農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口通關(guān)速度。