黃志杰

摘 要 充分尊重和保障大學(xué)生的合法權(quán)益，是實(shí)施依法治校，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定的重要保障。本文通過在校大學(xué)生合法權(quán)益受侵害的形式以及當(dāng)前的維權(quán)現(xiàn)狀，從輔導(dǎo)員的視角提出以學(xué)生為本，維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的重要意義和途徑。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 合法權(quán)益 輔導(dǎo)員

中圖分類號：G455 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Based on the Students, Protect the Legitimate Rights of College Students

HAUNG Zhijie

(Department of Teachers' Basic Education, Hanshan Normal University, Chaozhou, Guangdong 521041)

Abstract Fully respect student's legal right is the basis of harmonious campus construction of campus. In this paper, not only the forms of legal rights which college students invaded were expatiated, but also the present situation of their pretecting rights. From the perspective of instructor, the significance and approaches which maintained the legal rights of college students on student-oriented were mentioned.

Key words college student; legal rights; instructor

2005年教育部新頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》強(qiáng)調(diào)，依法治校是我國依法治國的重要組成部分，其根本目的是在依法維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的同時，保障學(xué)生的合法權(quán)益不受侵犯，實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育管理的科學(xué)化、法制化、人性化和民主化。

大學(xué)生的合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，而且問題日益嚴(yán)重，如何維護(hù)在校大學(xué)生的合法權(quán)益成為現(xiàn)今社會的一個熱點(diǎn)問題。高校輔導(dǎo)員是與學(xué)生聯(lián)系最密切的群體，對學(xué)生的影響也是最直接的，作為高校輔導(dǎo)員，應(yīng)該以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生，為學(xué)生的合理維權(quán)暢通渠道，搭建好平臺，真心誠意地為學(xué)生提供服務(wù)。

1 大學(xué)生合法權(quán)益受侵害的表現(xiàn)形式

在當(dāng)今的高校中，大學(xué)生的合法權(quán)益沒有得到應(yīng)有保護(hù)是多方面的，主要表現(xiàn)：各種學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)不合理；食堂的飲食質(zhì)量差、飯菜不衛(wèi)生、品種少以及服務(wù)態(tài)度差；不同住宿條件、設(shè)施不同卻同等收費(fèi)；教師時常侵犯學(xué)生的合法權(quán)益，比如帶個人感情色彩對學(xué)生評價不公、不尊重學(xué)生人格，侮辱、諷刺學(xué)生等。

2 大學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)益的現(xiàn)狀

當(dāng)代的大學(xué)生多是接近90或90后，這是一個愛黨愛國、好學(xué)上進(jìn)、充滿朝氣、思想活躍的群體，同時也含有個性獨(dú)立，自信張揚(yáng)，相容觀念弱，抗壓能力不足，辨別能力弱等特點(diǎn)。盡管隨著《法律基礎(chǔ)》等課程在高校廣泛的開設(shè)，大學(xué)生對法律知識的了解也越來越多，自我保護(hù)的意識也日益增強(qiáng)，但當(dāng)大學(xué)生受到侵犯時，大多的學(xué)生都選擇忍氣吞聲，自認(rèn)倒霉，而不是想辦法用積極的方式來維護(hù)自己的合法權(quán)益，大學(xué)生的維權(quán)現(xiàn)狀不容樂觀。沈永真等通過對在校大學(xué)生進(jìn)行不記名問卷的形式，調(diào)查大學(xué)生對學(xué)校侵害自身合法權(quán)益的態(tài)度和想法，結(jié)果表明，大學(xué)生的維權(quán)意識還很薄弱，仍是維權(quán)的弱勢群體。

長久以來，學(xué)生合法權(quán)益受到侵犯是高校中一種比較普遍的現(xiàn)象，而造成這種現(xiàn)象的根本原因是學(xué)校與學(xué)生地位的不平等性。學(xué)校既是一個管理者，更是一個服務(wù)者，在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)，管理從根本上講就是服務(wù)。以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切，才是學(xué)校服務(wù)學(xué)生的管理觀念。與此同時，權(quán)利和義務(wù)是一對矛盾的統(tǒng)一體。《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中明確規(guī)定，在校學(xué)生依法享有六項(xiàng)權(quán)利，同時也必須依法履行六項(xiàng)義務(wù)。否則，權(quán)利就成為無本之源。

3 以生為本，維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的重要意義

目前，某些高校在管理過程中存在一種誤區(qū)，就是把維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益與訴求當(dāng)成是損害了自身利益，而且，把這兩者看成是對立的。而實(shí)際上，兩者之間是相輔相成的，維護(hù)好大學(xué)生的合法權(quán)益與訴求，也是保障了高校自身的權(quán)益，維護(hù)了社會的正常秩序。大學(xué)生學(xué)會維護(hù)自己的合法權(quán)益和訴求，能夠更好促進(jìn)自身發(fā)展，而高校在大學(xué)生合法權(quán)益的維護(hù)與訴求中可以提升自身管理能力。維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益與訴求對于提高學(xué)生素質(zhì)、提升高校管理水平、構(gòu)建社會主義法治社會都具有重要意義。

4 維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的有效途徑

高校輔導(dǎo)員集教育、管理、服務(wù)于一身。把服務(wù)性作為高校輔導(dǎo)員工作的根本屬性，不是被動等待學(xué)生來尋找自己幫忙，而是主動關(guān)心學(xué)生，積極為學(xué)生解決實(shí)際問題和困難，保障學(xué)生正常的學(xué)習(xí)、生活。輔導(dǎo)員又是與學(xué)生進(jìn)行直接接觸最多的老師，輔導(dǎo)員在學(xué)生與其他學(xué)生事務(wù)管理主體之間充當(dāng)橋梁和中介的作用。故而，從輔導(dǎo)員的視角，提出維護(hù)大學(xué)生合法權(quán)益的途徑有一定建設(shè)性的意見。

（1）提高在校大學(xué)生的維權(quán)意識。這就要求大學(xué)生必須認(rèn)真學(xué)法、懂法、守法和用法，同時也要求學(xué)校應(yīng)該相應(yīng)增設(shè)法律課程，多開與法律相關(guān)的知識講座，對學(xué)生進(jìn)行法制教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識。

（2）健全相關(guān)的教育法律法規(guī)。高校應(yīng)根據(jù)《高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，建立健全學(xué)生教育管理工作規(guī)章制度，為學(xué)生教育管理工作提供制度保障。

（3）確立以生為本的學(xué)生管理工作理念，把尊重學(xué)生、理解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)生、發(fā)展學(xué)生作為學(xué)生管理工作的根本目的。作為輔導(dǎo)員，應(yīng)該以學(xué)生為本，一切為了學(xué)生，為學(xué)生的合理維權(quán)暢通渠道，搭建好平臺，真心誠意地為學(xué)生提供服務(wù)。

（4）建立健全的學(xué)生安全工作制度和工作機(jī)制，在教學(xué)設(shè)施、教學(xué)活動、治安環(huán)境、生活條件等方方面面為學(xué)生提供安全服務(wù)和保障。

（5）以高校民主管理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理法治化。提高學(xué)校師生的法律意識，普及法律知識，不斷提高法律素質(zhì)，做到尊重學(xué)生人格，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，真正提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平。

（6）嚴(yán)格按照規(guī)定確定對學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格按照國家和當(dāng)?shù)厥〖壩飪r管理部門、教育部門的有關(guān)規(guī)定，制定對學(xué)生的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式，并通過多種平臺，將教育收費(fèi)事項(xiàng)及時向?qū)W生、 家長和社會公開，接受社會監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)教育收費(fèi)的透明化。

（7）切實(shí)做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。按照實(shí)事求是的原則，認(rèn)真做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作。評審工作要堅(jiān)持公開、公平和公正原則，讓每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都清楚資助的評定條件、程序和結(jié)果等。另外，開展勤工助學(xué)活動，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生減輕學(xué)習(xí)和生活的壓力。

伴隨我國的法治化進(jìn)程，評價高校管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，對學(xué)生合法權(quán)益的維護(hù)和保障至關(guān)重要。建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，讓學(xué)生在健康有序的教學(xué)管理中完成學(xué)業(yè)。高校必須真正做到依法治校，以生為本，確立“一切為了學(xué)生”的工作理念，服從服務(wù)于學(xué)生的成長和成才，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。學(xué)生也要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，掌握相關(guān)的法律知識，在合法權(quán)益受到侵害時，應(yīng)該采取與學(xué)校溝通、協(xié)商或通過申訴等途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

參考文獻(xiàn)

[1] 張永華.高校學(xué)生權(quán)益的內(nèi)涵、類型、結(jié)構(gòu)及其法律特征[J].高校探索,2003(4):1-4.

[2] 張信華.維護(hù)高校學(xué)生合法權(quán)益的實(shí)踐與思考[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(高教研究版),2008.12(4):79-81.

[3] 陳立民.高校輔導(dǎo)員理論與務(wù)實(shí)[M].2009.24.

[4] 陳喆.依法治校,尊重和保障學(xué)生合法權(quán)益[J].中國校外教育,2009.12:355-393.

[5] 侯巍巍.論高校管理權(quán)與學(xué)生權(quán)益法律保護(hù)的衡平與博弈[J].茂名學(xué)院學(xué)報,2010.20(5):19-22.