賀雪峰

最近幾年，中國農(nóng)村正在發(fā)生巨變，不常到農(nóng)村調(diào)研，我們很難理解農(nóng)村的狀況，也很難制定出合適的農(nóng)村政策。

文化活動

分田到戶以后，農(nóng)民在突然之間獲得了極多的農(nóng)閑時候，可農(nóng)民缺少消費農(nóng)閑的既有知識和習(xí)慣，沒有與之相匹配的文化娛樂方式。于是，主要是訴諸感官刺激的、消極性的文化娛樂開始泛濫，其中最典型的是打麻將。在京山縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地下六合彩也曾橫掃當(dāng)?shù)乜h市，幾乎每個村都被地下六合彩卷走上百萬元。地下六合彩走了，公開、半公開的“數(shù)點子”又來了，經(jīng)常是幾十人公開在村里“數(shù)點子”，一次參賭金額可達(dá)數(shù)萬元。此外，近年來農(nóng)村吸毒也在泛濫。

這些消極文化，會極嚴(yán)重地侵蝕農(nóng)村社會機(jī)體，破壞農(nóng)民家庭，損害農(nóng)民健康。如何發(fā)展出與當(dāng)前農(nóng)民閑暇相適應(yīng)的，有品味、有品質(zhì)的積極健康的文化娛樂，是當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)所面臨的極其重要而緊迫的任務(wù)。

在筆者的調(diào)研中，有村民發(fā)起修建籃球場，村里婦女自發(fā)成立健美操和廣場舞隊，都是有益于農(nóng)民身心健康并值得推廣的文化活動。而恰是這些農(nóng)民有極強(qiáng)內(nèi)在需要且往往容易推廣的文化活動，卻幾乎沒有得到國家的任何支持，其中原因值得檢討。

農(nóng)民的住

在當(dāng)前中西部農(nóng)村，農(nóng)民建房之無規(guī)劃已到了驚人程度。不僅無規(guī)劃，而且未經(jīng)土地部門批準(zhǔn)，農(nóng)民可以在自留地建房，可以在承包地建房，可以與人調(diào)換承包地而到公路旁建房，如果不同意就補(bǔ)差價。若能到集市邊建房就更好，若是有人愿將集市上的老宅基地出讓，則一定有人愿出高價買下來建房。

農(nóng)民追求更加舒適的居住生活條件，希望有基本的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，這是當(dāng)然的。國家這幾年正通過財政轉(zhuǎn)移支付來為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活所必需的基礎(chǔ)設(shè)施，又提出基本公共服務(wù)均等化戰(zhàn)略。那么，如何讓國家為農(nóng)村提供的轉(zhuǎn)移支付真正變成方便農(nóng)民生活，滿足農(nóng)民生產(chǎn)需求和回應(yīng)他們現(xiàn)實關(guān)切的好事呢？其中一個辦法是，為農(nóng)民提供居住的規(guī)劃及其基礎(chǔ)設(shè)施條件，從而滿足農(nóng)民強(qiáng)烈的要建房卻無處可建的現(xiàn)實需求。

農(nóng)村老年人的幸福指數(shù)

如今，農(nóng)村老年人到了六十多歲，種上兩畝田，就不僅可以獲得農(nóng)業(yè)收入，而且有了讓他們操心的按季節(jié)展開的農(nóng)事活動。拜機(jī)械化和電動化所賜，農(nóng)民種田已經(jīng)不是什么重體力活了，有的老年人種幾年田，最后竟然可以為子女積攢10萬元現(xiàn)金。農(nóng)村老年人的要求比較低，尤其容易滿足，他們幾乎所有人都一致認(rèn)為現(xiàn)在生活在從未有過的盛世之中，他們因此有著相當(dāng)高的幸福指數(shù)。

因此，在國家為農(nóng)民提供了大量財政轉(zhuǎn)移支付的今天，仍然讓農(nóng)村老年人可以種上二、三畝田，實在是提高農(nóng)村老年人幸福指數(shù)的重要籌碼。千萬不要將農(nóng)村老年人的耕地流轉(zhuǎn)到大戶，讓資本來經(jīng)營了。那樣的話，農(nóng)村老年人就成了吃白飯的人，他們無法從剩余的生命中找到活著的尊嚴(yán)與意義。勞動是人最基本的權(quán)利。

（作者為華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任、教授）