趙艷莓
高速公路工程檔案是高速公路工程質(zhì)量管理的一個重要方面,是公路工程施工、主要工程驗收、檢驗工程的質(zhì)量的主要憑證。因此,更進一步強化高速公路工程檔案的管理工作是非常重要的。
一、公路工程檔案的特點
高速公路工程檔案除具有一檔案的基本特性外,還具有很多專色的自身特點:
1.工程檔案數(shù)量的龐大性
高速公路在建設開始就會有很多每個階段所產(chǎn)生的原始記錄文件,每一個項目會以文字形式呈現(xiàn)千卷計的資料檔案。地勢、地形、隧道、立交橋、里程路線、橋梁等等的構筑物等所形成檔案的數(shù)量也隨之增加。
2.資料文件所形成的周期性較長
按照目前我國的形式,高速公路項目的建設所需要的施工工期至少需要2-3年,再加上可行性研究、征地拆遷、項目立項和設計等前期的工作還有后期質(zhì)量保證的工作,周期性會更加久。
3.資料所涉及的單位眾多
高速公路的工程項目安排設計、監(jiān)理、建設、材料設備供給還有施工等少則幾家多則幾十家的單位協(xié)同,分為若干個標段在合同形式中表現(xiàn)出來,錯一不可。
4.專業(yè)性強
高速公路的工程屬于多系統(tǒng)綜合工程,包含了路面、交通、綠化、房屋、隧道、機電、路基、橋梁等等繁雜的專業(yè)項目,這些專業(yè)項目都有著自己獨樹一幟的技術要求及技術標準。而這些內(nèi)容都需要在工程檔案的內(nèi)容中完整的體現(xiàn)出來,并且要完全符合有關的技術要求及標準。
5.檔案歸屬繁雜
高速公路工程的檔案在建設項目檔案整理完成之后,不但需要提供完整的內(nèi)容交由建設單位負責保管,還需要按照要求一一供應給接管運營單位、投資方、檔案館,還要供應給上級主管單位,缺一不可。
三、高速公路檔案管理中所存在的問題
高速公路檔案管理作為一個專業(yè)性很強的工作,其存在的一些問題也不容忽視。
1.重工程建設,輕文件管理
這是一個普遍存在的問題,有部分施工單位并不能完全理解工程工期和工程施工質(zhì)量的重要性,忽視資料檔案的管理與整理,使得一些工程的檔案資料嚴重殘缺,很多工程建設中所整理收集的有價值的資料被留到工程結束后才倉促整理,使得許多不同類別文件龍蛇混雜,造成了檔案管理的很多不便,更有甚者肆意按照自己想法臨時改變圖紙中的方案,卻不及時更正資料內(nèi)容,使得日后的檔案整理得不到準確的保證。
2.工程檔案管理制度不健全
很多項目的建設單位、監(jiān)理單位、施工單位因為對檔案資料不夠重視,尤其是在交通工程等項目的簽訂、招標協(xié)議中,沒有把文件資料歸檔納入責任制,所配備的工作人員僅僅應付檢查,無法真正做到認真負責。
3.檔案工作人員隊伍不穩(wěn)
檔案人員基本素質(zhì)較差,缺乏專業(yè)知識且責任心欠佳,對于高速公路的建設過程中形成的資料怎樣收集和歸檔心里并沒有準數(shù),而且不清楚什么樣的檔案資料該收集,什么樣的資料該上交,給檔案的收集整理造成很大影響。
三、高速公路工程檔案管理的對策
1.高速公路工程檔案管理需要與時俱進
加強高速公路工程檔案管理的組織工作,通過宣傳教育、培訓指導等等方式,讓大家更加重視高速公路檔案的管理工作,嚴把質(zhì)量關且做到據(jù)實以報。將檔案的管理工作納入重要的日程,建立健全檔案管理的各項規(guī)章制度,明確崗位職責。
2.強化高速公路工程檔案的管理
建設單位要重視本單位在建設過程中形成的一些文件資料,做好歸檔整理的工作。能不能協(xié)調(diào)、督促、組織相關的工作人員以及參建單位完整,優(yōu)質(zhì)的完成工作也至關重要。
3.提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
我國的高速公路建設檔案內(nèi)容管理目前處于信息技術和傳統(tǒng)管理技術相交叉的時期,推動公路項目檔案信息化,是有著長遠意義的。計算機的輔助管理,紙質(zhì)文件與電子文檔同步歸檔,這樣便可以通過多種方式快速的查詢需要的資料內(nèi)容。