格澤高滋·W·科勒德克
1848年的歐洲大陸上,法國、德意志、奧地利、意大利、匈牙利等歐洲國家相繼爆發(fā)資產(chǎn)階級民主民族革命。今天,2012年的阿拉伯世界,我們又一次見證了一波革命浪潮,而且這些驚人的劇變或許即將在撒哈拉以南的非洲和中亞地區(qū)繼續(xù)上演。
我曾到訪過埃及、黎巴嫩、約旦、摩洛哥、利比亞和突尼斯,不僅到過主要城市,也看過不少偏遠(yuǎn)貧窮的角落。對于從阿爾及爾(阿爾及利亞首都)的街道蔓延到安曼(約旦首都)的大廣場的抗議運動,我并不驚奇。如果有人在哈薩克斯坦、阿塞拜疆,抑或是尼日利亞、烏茲別克斯坦的街頭為爭取經(jīng)濟政治權(quán)利游行,我也絲毫不會意外。
在當(dāng)局用殘暴的方式鎮(zhèn)壓馬納馬(巴林首都)的示威抗議者后,巴林內(nèi)政部長說,“軍隊將采取一切必要手段維護(hù)安全”。我卻想說,“這樣的所謂安全挽救不了舊政權(quán)40年的統(tǒng)治”。盡管和北非及阿拉伯半島其他地方不同,這個國家已經(jīng)采取了一些邁向民主的步驟,但巴林仍需改進(jìn)。
不要對人民抗議不合理秩序的行為感到驚訝。經(jīng)濟進(jìn)步甚至是經(jīng)濟繁榮,不能取代政治自由和民主。反之,正像許多新興經(jīng)濟體發(fā)展經(jīng)驗所體現(xiàn)的一樣,一個正規(guī)正常的民主也無法取代健康的經(jīng)濟表現(xiàn)和社會進(jìn)步。經(jīng)濟與政治相輔相成,任何一方都是無可取代的。
1989—1991年中東歐和前蘇聯(lián)的經(jīng)驗應(yīng)該借鑒。23年前,在波蘭完成歷史性的圓桌會議(我本人亦有所參與)后,波蘭保持了朝開放市場經(jīng)濟、公民社會和政治民主化邁進(jìn)的強勁勢頭。這條充滿荊棘的復(fù)雜道路持續(xù)了20多年的時間,至今我也不敢妄稱結(jié)束。這些變化至今仍在波蘭和其他中東歐國家繼續(xù)發(fā)酵。
當(dāng)一個舊政權(quán)已無法正確實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會進(jìn)步,以滿足人民的需求與愿望時,只是停留在“摧毀”是不明智的——這是經(jīng)歷了政治劇變國家的人民20多年來領(lǐng)悟到的道理。在許多國家,經(jīng)濟增長并沒有如期而至。在俄羅斯,目前的GDP和20年前相比仍停滯不前;在烏克蘭,數(shù)字更加慘淡,GDP只有1989年水平的2/3。而今天,在那些動亂中的國家,同樣激情卻天真的許諾與期待在抗議的人群中流傳。
埃及更是期望用7年時間就趕超地中海對岸的土耳其。要想讓如此樂觀的前景實現(xiàn),它需要中國的發(fā)展速度。但考慮到體制薄弱和發(fā)展政策缺失等眾多因素,這實在是無法實現(xiàn)。而要達(dá)到目標(biāo),或許應(yīng)該向中國和波蘭學(xué)習(xí)一些迥異卻積極的經(jīng)驗。
在阿拉伯世界,民眾似乎都認(rèn)為享受更高生活水平的好日子指日可待。但他們想錯了,更艱難的時刻才剛剛開始:經(jīng)濟改革、機制建立、宏觀調(diào)控、公平增長、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。人們想要的可能會實現(xiàn),但必須是在長期和艱苦的努力之后。為了實現(xiàn)可持續(xù)增長和發(fā)展,你不需要幻想,需要的是堅定信念、務(wù)實而誠實的領(lǐng)導(dǎo)人、長遠(yuǎn)戰(zhàn)略和明智的經(jīng)濟政策。路依然很長。
20多年前的中東歐和現(xiàn)在的北非,既有區(qū)別也有共同點。埃及與波蘭都曾被免除一半的外債,但背后的原因大不相同。波蘭是因為脫離了蘇聯(lián)體系。當(dāng)時,任副總理和時任財政部長的我于1994年9月與“倫敦俱樂部”簽署了減免外國商業(yè)銀行50%債務(wù)的協(xié)定。如今的埃及同樣因為其對第一次海灣戰(zhàn)爭的貢獻(xiàn)而被西方減免了50%債務(wù)。前者幫助波蘭朝著市場和民主加快了邁進(jìn)的步伐。后者則更加劇了埃及政權(quán)對人民的壓迫。穆巴拉克政權(quán)早就應(yīng)該下臺了,但這一切并沒有發(fā)生。部分原因要歸功于美國20億美元的金融資助,這其中2/3變成了軍費。而波蘭面對的是舊體系垮臺后,以美國代表的西方10年的經(jīng)濟制裁。這還是有所區(qū)別的,不是嗎?
那么相同點是什么呢?先是慶祝,沒日沒夜的派對,然后是令人頭疼的巨大問號:接下來怎么辦?結(jié)束永遠(yuǎn)是新的開始。當(dāng)年對波蘭、中東歐和前蘇聯(lián)是這樣,今天對中東北非也是這樣。
有意思的是,在每一個經(jīng)歷過示威游行的城市——不論在1848年、1989年還是2012年,都有一個中心廣場、海邊大道、林蔭大街成為集會場所。那里曾經(jīng)是為君王或獨裁者喝彩的地方。如今,在布拉格的瓦克拉夫廣場、開羅的解放廣場、基輔的獨立廣場、馬納馬的珍珠廣場、的黎波里的烈士廣場或是突尼斯的布爾基瓦大道,所有的重大事件再次聯(lián)系在了一起。無能的政府和錯誤的政策消失,掌聲在這些地方響起。然而,只有新的政治精英們能夠證明他們有能力將價值觀、機制和政策成功轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,真正的歡呼才有可能出現(xiàn)。
因為,打破舊秩序容易,重建新秩序絕非易事。
(翻譯:張璐晶)
精彩語錄
經(jīng)濟學(xué)家想要爭吵很容易,因為問題實在太多,他們總覺得自己國家面臨的問題最多。一種普遍的現(xiàn)象是,人們往往低估自己國家已取得的成就,而過高估計所面臨的困難;相反,對其他國家的成就評價很高,卻低估了它們所面臨的困難。
在制度改革(轉(zhuǎn)型)同政策發(fā)展相結(jié)合方面,中國比其他任何國家都做得好。從實用主義角度講,中國創(chuàng)造性地把制度改革同政策發(fā)展結(jié)合起來,從而取得了改革的巨大成功,中國的做法沒有損害任何一方,同時也避免了教條。
在發(fā)展及戰(zhàn)勝貧困等方面,新自由主義雖然承諾的很多,做到的卻很少。部分原因是出于對規(guī)則的恐懼,部分則出于對高利潤的期望,新自由主義往往做出很多承諾。在這里利潤起著關(guān)鍵作用。為了讓事情在現(xiàn)實社會中可行,必須由上而下,即通過形成制度和符合市場規(guī)則的政策使私人資本以環(huán)境友好的方式運行;同時也應(yīng)該采取由下而上的方式,如充分利用人們對利潤的追求。
(摘自《真相,謬誤與謊言》,更多內(nèi)容請登錄:www.volativeworld.net)