《中國經(jīng)濟周刊》評論員
央行、銀監(jiān)會、財政部近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴大信貸資產(chǎn)證券化試點有關(guān)事項的通知》(下稱“通知”),由此標(biāo)志,停滯四年之久的信貸資產(chǎn)證券化進(jìn)程重新啟動。
我們樂意用“進(jìn)程”一詞定義信貸資產(chǎn)證券化工作,原因在于此金融深化特定步 驟高度契合金融市場自我完善內(nèi)在要求。作為普遍性規(guī)律,資本市場不斷擴容必然導(dǎo)致銀行負(fù)債日益呈現(xiàn)短期化、活期化趨向,但在另一方面,銀行資產(chǎn)運用卻又帶有難以克服的長期化傾向。因此,為了消除這種銀行存貸款期限錯配所暗含的流動性風(fēng)險,信貸資產(chǎn)證券化自發(fā)地成為了克服市場固有缺陷最便利的手段,最好例證便是美國一半以上的住房貸款、四分之三以上的汽車貸款,均已通過證券化方式變現(xiàn)流通。
信貸資產(chǎn)證券化勢在必行。然而中國的現(xiàn)實情況,即便拋開老生常談的法規(guī)滯后、人才匱乏、信用不彰等外圍缺失不談,單以核心條件而論,就有以下?lián)鷳n。
首先,一如我國金融供給積弊已久的非市場化取向,當(dāng)下所見的信貸資產(chǎn)證券化試點同樣表現(xiàn)出顯而易見的政策偏好。譬如“通知”所稱的“鼓勵金融機構(gòu)選擇符合條件的國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款、保障性安居工程貸款”等等,這些向來需要政府驅(qū)策的貸款投向是否能夠經(jīng)得起市場檢驗,起碼不能令人放心。其中僅以融資平臺公司貸款為例,據(jù)銀監(jiān)會通報,該類貸款存在嚴(yán)重償還風(fēng)險的比重總體高達(dá)23%,很難設(shè)想,以此為基礎(chǔ)資產(chǎn)的證券化產(chǎn)品究竟會否“嫁禍于人”?
其次,倘若只是質(zhì)量堪憂,那么通過充分、自主的市場博弈,證券化產(chǎn)品尚有可能經(jīng)由合理的風(fēng)險定價獲得市場自生能力,但中國的利率管制導(dǎo)致的后果之一就是,至今未能形成清晰、準(zhǔn)確的資金收益率曲線。因此,即使是在那些形式上已經(jīng)基本實現(xiàn)市場化定價的金融市場(如債券市場),由于缺乏可置信的未來預(yù)期,各類金融產(chǎn)品的價格往往也是失真的(如地方債),更不用說,信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品幾乎不可能突破債權(quán)本身給定的利率,而這個利率上限顯然只可能是法定的。
第三,孱弱的金融市場尚未培育出足夠數(shù)量的專業(yè)風(fēng)險投資人主體,因此,這就很難避免原本旨在分散風(fēng)險的信貸資產(chǎn)證券化反而因為互持加劇系統(tǒng)性風(fēng)險交叉感染。譬如此前某商業(yè)銀行發(fā)行的兩期證券化產(chǎn)品,銀行體系持有的比例高達(dá)90%以上,甚至就連規(guī)模遠(yuǎn)超證券化產(chǎn)品不止一個數(shù)量級的次級債,銀行互持的比例同樣高達(dá)50%以上。
前路如此坎坷,但中國的金融穩(wěn)定與發(fā)展大局又在不斷倒逼信貸資產(chǎn)證券化向前邁進(jìn)。因此,面對這種現(xiàn)階段中國金融改革處處可見的完善市場與防范風(fēng)險雙重任務(wù),為今之計,一是要在穩(wěn)妥可靠的前提下大膽試點,再就是仍然要在基礎(chǔ)性的金融生態(tài)優(yōu)化課題上老老實實下大工夫,謀大進(jìn)展。