魏偉 趙懷勇

在許多人看來(lái)，與個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主打交道的個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，所做的都是一些瑣碎小事，但安徽省霍邱縣的個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)卻用實(shí)際行動(dòng)把“小事情”做成了“大文章”。

近年來(lái)，霍邱縣個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)以服務(wù)會(huì)員為第一宗旨，創(chuàng)新服務(wù)方式，筑牢個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員“和諧之家”。截至目前，全縣共設(shè)有13個(gè)基層分會(huì)，個(gè)體工商戶會(huì)員2.05萬(wàn)名，私營(yíng)企業(yè)會(huì)員1280戶，幾乎涵蓋了全縣所有的工商戶和私營(yíng)企業(yè)。

強(qiáng)化會(huì)員教育 提升隊(duì)伍素質(zhì)

2012年5月下旬，霍邱縣工商局及縣個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)全縣個(gè)體民協(xié)會(huì)會(huì)員單位、個(gè)人會(huì)員開(kāi)展了法律法規(guī)及有關(guān)政策巡回集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在此次培訓(xùn)中，重點(diǎn)圍繞個(gè)私登記管理、企業(yè)年檢、商標(biāo)注冊(cè)及申辦程序、食品安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行全縣巡回授課。先后在孟集、長(zhǎng)集、馮井、馬店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共組織安排11場(chǎng)次，參訓(xùn)會(huì)員達(dá)340余人次，還向會(huì)員發(fā)放《個(gè)民協(xié)會(huì)會(huì)員訪談登記表》和《個(gè)私業(yè)主融資貸款需求申報(bào)表》、“防艾”宣傳材料、消費(fèi)警示專刊等。

像這樣的培訓(xùn)活動(dòng)，在霍邱縣時(shí)?？梢?jiàn)。“授人以魚不如授人以漁”，該協(xié)會(huì)以提升會(huì)員素質(zhì)、加強(qiáng)會(huì)員各項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)為目的，先后舉辦形式多樣的培訓(xùn)班，并積極與縣、市級(jí)新聞媒體聯(lián)系，宣傳協(xié)會(huì)先進(jìn)會(huì)員，以宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等多種方式對(duì)廣大會(huì)員進(jìn)行黨的基本路線和形勢(shì)政策教育，增強(qiáng)了會(huì)員的發(fā)展意識(shí)，激發(fā)了會(huì)員的創(chuàng)業(yè)熱情，提高了會(huì)員的法律意識(shí)?；羟窨h個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊坤這樣說(shuō)：“開(kāi)展了對(duì)個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)宣傳教育活動(dòng)后，會(huì)員隊(duì)伍整體形象都有不同程度提升，也對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用?！?/p>

“菜單式”會(huì)員服務(wù) 號(hào)召力大大增強(qiáng)

霍邱縣個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)在該縣工商局的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造性地提出了“菜單式”會(huì)員貼心服務(wù)，這項(xiàng)服務(wù)的出現(xiàn)使該縣個(gè)體民營(yíng)企業(yè)凝聚力日益增強(qiáng)。

5月底，縣工商局為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持中小微型企業(yè)健康發(fā)展的一系列政策措施和安徽省政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》及六安市政府《關(guān)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，充分發(fā)揮職能作用，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)會(huì)議研究出臺(tái)了《關(guān)于助推中小微型企業(yè)提速發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

該《意見(jiàn)》共為個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)提出了35條貼心措施，包括降低登記門檻，營(yíng)造寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；拓寬融資渠道，營(yíng)造多元化的投資環(huán)境；優(yōu)化工作流程，營(yíng)造高效的服務(wù)環(huán)境；強(qiáng)化信譽(yù)建設(shè)，營(yíng)造強(qiáng)勁的品牌環(huán)境；傾心服務(wù)“三農(nóng)”，營(yíng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境；轉(zhuǎn)變監(jiān)管服務(wù)方式，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境等舉措，對(duì)放寬準(zhǔn)入、企業(yè)名稱、出資額、前置審批、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、集團(tuán)公司、外縣企業(yè)落戶、企業(yè)存續(xù)、個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)、從業(yè)人員、關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等限制和條件，積極鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、動(dòng)產(chǎn)抵押、商標(biāo)質(zhì)押、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記和發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，為企業(yè)融資提供便利。大力推行登記服務(wù)“四通五辦六無(wú)”制，建立登記聯(lián)系回訪制，推行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，完善登記基礎(chǔ)住處查詢系統(tǒng)，深入開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)，落實(shí)效能建設(shè)十項(xiàng)制度，切實(shí)提升服務(wù)效能。加速推進(jìn)品牌建設(shè)，積極開(kāi)展企業(yè)信用建設(shè)，推行企業(yè)信用等級(jí)分層分類監(jiān)管，提升企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開(kāi)展“合同幫農(nóng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。大力推行行政指導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大消費(fèi)維權(quán)力度，消除市場(chǎng)障礙，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步改進(jìn)年檢方式，指導(dǎo)企業(yè)全面開(kāi)展年檢，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

該縣工商局在深入開(kāi)展“進(jìn)萬(wàn)企、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展”活動(dòng)中碩果累累，為會(huì)員企業(yè)解決實(shí)際困難16件，上報(bào)當(dāng)?shù)卣鉀Q2件，提供咨詢服務(wù)212次，已幫助15家會(huì)員企業(yè)申報(bào)省級(jí)“守合同重信用單位”，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)65件；已為4家會(huì)員企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記4件，幫助企業(yè)融資2050萬(wàn)元，為2家會(huì)員企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)2件，股權(quán)出質(zhì)總額840萬(wàn)元，被擔(dān)保的債權(quán)600萬(wàn)元，有效地緩解了會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資金短缺問(wèn)題。

在整個(gè)走訪活動(dòng)中，廣大工商干部自覺(jué)規(guī)范走訪行為，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)禁令，不給會(huì)員企業(yè)添麻煩、不變相增加會(huì)員企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)實(shí)在在為會(huì)員企業(yè)辦好事、辦實(shí)事，受到了會(huì)員企業(yè)的高度贊譽(yù)。楊會(huì)長(zhǎng)告訴我們，在開(kāi)展活動(dòng)中，他們要求各位工作人員始終做到助企不擾企、做事不作秀的工作原則。

協(xié)會(huì)做慈善會(huì)員積極響應(yīng)

“感謝工商局的領(lǐng)導(dǎo)，感謝個(gè)私協(xié)會(huì)，你們真是雪中送炭！”一名個(gè)體工商戶拖著病重的身體一再鞠躬，淚流滿面地從霍邱縣工商局、縣個(gè)私協(xié)會(huì)同志的手中接過(guò)困難補(bǔ)助金。

在霍邱的各個(gè)地方，這樣一幕幕火熱的愛(ài)心行動(dòng)時(shí)常上演。這項(xiàng)愛(ài)心行動(dòng)是2012年春節(jié)前夕，該縣個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展的“春節(jié)送溫暖”活動(dòng)。在活動(dòng)中，各個(gè)民協(xié)分會(huì)負(fù)責(zé)人、理事會(huì)成員及邀請(qǐng)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，深入全縣特困會(huì)員家中，送去慰問(wèn)金及幫扶資金。工作人員及時(shí)了解困難會(huì)員的經(jīng)營(yíng)狀況、生活狀況及迫切需要解決的問(wèn)題，認(rèn)真傾聽(tīng)困難會(huì)員的意見(jiàn)、呼聲和要求，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，并對(duì)特困會(huì)員們吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法、靠自己雙手自謀職業(yè)的精神作了充分肯定，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)、自立，樹立起創(chuàng)造美好生活的信心和勇氣，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者將自己的經(jīng)營(yíng)做大做強(qiáng)。

該縣個(gè)民協(xié)會(huì)還經(jīng)常組織廣大會(huì)員開(kāi)展助殘扶貧、慰問(wèn)孤寡老人、孤兒、幫助貧困學(xué)生上學(xué)等一系列愛(ài)心活動(dòng)，對(duì)殘疾、貧困、留守老人孩子等特困群體進(jìn)行現(xiàn)金捐助、贈(zèng)送生活必需品等形式多樣愛(ài)心幫助，更好地解決困難群眾的生活需求，也為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶提供奉獻(xiàn)愛(ài)心的平臺(tái)，促使社會(huì)上的弱勢(shì)群體感受到了廣大會(huì)員致富不忘大家，愛(ài)心奉獻(xiàn)社會(huì)的真情。

積極健全組織力促協(xié)會(huì)發(fā)展

俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?！庇弥贫纫?guī)范協(xié)會(huì)工作是霍邱縣個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮基層分會(huì)主要職能的工作謀略，協(xié)會(huì)先后制定完善了三大類十余項(xiàng)規(guī)章制度，囊括了各項(xiàng)工作的細(xì)致規(guī)定。

在建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，注重在規(guī)范落實(shí)上下功夫。當(dāng)個(gè)人或企業(yè)申請(qǐng)加入該縣個(gè)民協(xié)會(huì)時(shí)，他們始終堅(jiān)持做到會(huì)員費(fèi)收取的范圍不能擴(kuò)大、收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)不能超出、收費(fèi)的票據(jù)必須正規(guī)、會(huì)員費(fèi)的開(kāi)支必須合規(guī)。對(duì)于入會(huì)的會(huì)員，協(xié)會(huì)不僅建立了內(nèi)容詳實(shí)的書式檔案資料，而且建立了圖文并茂的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

除了健全制度方面的缺陷外，霍邱縣個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)還大力加強(qiáng)人員及辦公設(shè)施的建設(shè)?，F(xiàn)在13個(gè)基層分會(huì)班子配備得力，做到了“有人員、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)備、有職責(zé)”的辦公條件，使廣大會(huì)員通過(guò)分會(huì)這一窗口，真正感受到“發(fā)展有路、經(jīng)營(yíng)有方、投訴有門、受挫有助、會(huì)員有家”。

與此同時(shí)，霍邱縣個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)還注重黨的組織建設(shè)，成立了個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)黨總支委員會(huì)，1個(gè)基層分會(huì)成立了黨支部，20個(gè)私營(yíng)企業(yè)成立了黨委（總支）委員會(huì)、支部委員會(huì)，共有610名黨員接受了分會(huì)和非公經(jīng)濟(jì)黨組織的管理教育。

2009年至2011年，該縣個(gè)體民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)三年分別榮獲安徽省、六安市個(gè)民協(xié)會(huì)授予的“全省個(gè)民協(xié)工作先進(jìn)單位”和“全市個(gè)民協(xié)會(huì)目標(biāo)考評(píng)優(yōu)秀單位”稱號(hào)。

回顧過(guò)去，信心倍增；展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。楊會(huì)長(zhǎng)告訴我們，在今后工作中，協(xié)會(huì)依然會(huì)以服務(wù)會(huì)員為宗旨，以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，始終把會(huì)員的呼聲作為第一信號(hào)，把會(huì)員的訴求作為第一需要，把會(huì)員的利益放在第一位置，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)載體，不斷展示協(xié)會(huì)新形象。