宋茶英

[摘要]我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，水資源分布不均。水是地球生物賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件，因此，保護(hù)水資源是人類最偉大、最神圣的天職。

[關(guān)鍵詞]水資源水污染水污染治理水資源利用

一、我國(guó)水資源現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家，水資源分布不均。近年來我國(guó)連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱，旱災(zāi)發(fā)生的頻率和影響范圍擴(kuò)大，持續(xù)時(shí)間和遭受的損失都在不斷增加。目前全國(guó)600多個(gè)城市中，一半多的城市缺水，其中一部分城市嚴(yán)重缺水，與此同時(shí)，由于人口的不斷增長(zhǎng)，缺水問題將會(huì)更加突出。

我國(guó)水資源人均量低。我國(guó)水資源總量居世界第六位，但是我國(guó)人口眾多，若按人均水資源量計(jì)算，人均占有量只有2500立方米，約為世界人均水量的1／4，在世界排第110位。

我國(guó)水資源分布不平衡。我國(guó)水資源分布同人口、耕地分布極不協(xié)調(diào)，地區(qū)分布不均，水土資源不相匹配。長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)國(guó)土面積只占全國(guó)的36．5％，其水資源量占全國(guó)的81％；淮河流域及其以北地區(qū)的國(guó)土面積占全國(guó)的63．5％，其水資源量?jī)H占全國(guó)水資源總量的19％。

年內(nèi)年際分配不勻，旱澇災(zāi)害頻繁。大部分地區(qū)年內(nèi)連續(xù)四個(gè)月降水量占全年的70％以上，連續(xù)豐水或連續(xù)枯水年較為常見。水澇以及旱災(zāi)，嚴(yán)重地制約了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、我國(guó)水污染情況

我國(guó)水資源污染嚴(yán)重、用水效率低下。據(jù)《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》和水利部門報(bào)告顯示，我國(guó)七大水系、湖泊、水庫(kù)、部分地區(qū)地下水受到不同程度的污染，在所評(píng)價(jià)的5萬(wàn)多公里河段中，受污染的河道占42％，其中污染極為嚴(yán)重的河道占12％。全國(guó)七大水系的水質(zhì)繼續(xù)惡化?，F(xiàn)代水利工程，如防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖供水等在發(fā)揮一種或多種經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，對(duì)工程所在地、上下游、河口乃至整個(gè)流域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響，也可能造成一定范圍內(nèi)水資源破壞，水污染的來源主要有工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活污染。

工業(yè)污染：工業(yè)水污染主要來自制造業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等等。工廠污水治理不達(dá)標(biāo)。而在一些城市和農(nóng)村水域周圍的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè)，如釀酒、制革、印染等，治理不到位，廢水流入江河，造成水污染。

農(nóng)業(yè)廢水。除了農(nóng)產(chǎn)品加工這一間接水污染行業(yè)外，作物種植和家畜飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)水環(huán)境也產(chǎn)生重要影響。最近的研究結(jié)果表明肥料和農(nóng)藥的大量使用是水污染的重要來源。大量廉價(jià)低質(zhì)的肥料的使用。容易溶解而被沖入水中造成污染。近年來，殺蟲劑的使用范圍也在擴(kuò)大，造成水的污染。牲畜飼養(yǎng)場(chǎng)的糞便直接排入飼養(yǎng)場(chǎng)附近水中，造成水污染。生活污水。盡管工業(yè)廢水的排放量近年來逐年下降，而生活污水的總量卻在增加。大量的有機(jī)物進(jìn)入水中，勢(shì)必導(dǎo)致水體中溶解氧急劇下降，因而影響水質(zhì)，嚴(yán)重的使水發(fā)臭，魚類大量死亡。

三、水污染治理辦法

為加強(qiáng)水資源保護(hù)，防止對(duì)水資源的破壞、浪費(fèi)和嚴(yán)重污染，應(yīng)有適當(dāng)?shù)膶?duì)策。

1增加水資源收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)價(jià)格只有施行較高的水資源價(jià)格，高額的水污染排污費(fèi)，就會(huì)有效地促使企業(yè)采取措施，采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和生產(chǎn)工藝，研究污水的治理和重復(fù)利用，降低生產(chǎn)成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)的環(huán)境效益雙統(tǒng)一。在生活用水中，人們會(huì)養(yǎng)成重復(fù)利用的習(xí)慣。

2提高水資源的利用率和重復(fù)利用率

我國(guó)水資源利用率不足50％，重復(fù)利用率為20％左右，低效的水資源利用，加劇了水資源的供需矛盾和嚴(yán)重浪費(fèi)局面。

3加強(qiáng)對(duì)地下水資源破壞的處罰力度

地下生產(chǎn)作業(yè)對(duì)地下水資源有重大的污染和破壞行為，對(duì)這種污染和破壞行為，應(yīng)收取地下水資源費(fèi)、水資源補(bǔ)償費(fèi)、排污費(fèi)，并嚴(yán)格要求較高的水利用率，采取有效措施和技術(shù)，減輕地下水資源的污染和破壞，嚴(yán)禁超量抽排地下水資源，違者予以重罰。

4廢水利用

為糾正以往把廢水當(dāng)作廢物的錯(cuò)誤觀念，應(yīng)該把廢水稱作污水比較妥當(dāng)，借以提高人們對(duì)污水也是資源的認(rèn)識(shí)，提高污水資源的有效利用，可以從身邊的小事做起，如用洗臉?biāo)疂不?，拖地，沖廁所等。有些水資源相對(duì)豐富的地區(qū)，沒有充分重視節(jié)水問題，缺乏居安思危的意識(shí)。節(jié)水設(shè)施的投入嚴(yán)重不足．宣傳教育力度不夠，公眾節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)，浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象普遍存在，還沒有形成全社會(huì)節(jié)水的良好風(fēng)氣。

四、我國(guó)目前水資源利用成就

水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極其重要的戰(zhàn)略性資源。近年來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利部門按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力保障防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，。國(guó)家啟動(dòng)“引黃工程”、“南水北調(diào)”等水資源利用課題，目的是解決部分地區(qū)水資源短缺問題，水利事業(yè)取得了跨越性進(jìn)展。

1有效地減輕了洪澇干旱等災(zāi)害的損失

近年來，我國(guó)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，尤其是北方地區(qū)連續(xù)干旱。經(jīng)過各方的共同努力，取得防汛抗旱的全面勝利。

2水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新的臺(tái)階

國(guó)家每年投入大量資金，建成了一大批事關(guān)國(guó)計(jì)民生和發(fā)展大局的水利基礎(chǔ)設(shè)施，以大江大河堤防為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

3水土保持和生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)

對(duì)全國(guó)31個(gè)省主要河流、湖泊、水庫(kù)的水域進(jìn)行了水功能區(qū)劃。依法加強(qiáng)取水許可、水功能區(qū)和入河排污口監(jiān)督管理。

五、水資源開發(fā)利用中存在的主要問題

1供需矛盾日益加劇

首先是農(nóng)業(yè)干旱缺水。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和氣候的變化，中國(guó)農(nóng)業(yè)，特別是北方地區(qū)農(nóng)業(yè)干旱缺水狀況加重。近年來農(nóng)田干旱，水庫(kù)干旱見底現(xiàn)象頻發(fā)。農(nóng)田受旱面積增加，干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全的主要制約因素；農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)生飲水困難，飲用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

其次是城市缺水。中國(guó)城市缺水現(xiàn)象始于70年代，以后逐年擴(kuò)大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴(yán)重。

2用水效率不高

目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉年用水量約3800億立方米，占全國(guó)總用水量近70％。全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0．3～0．4左右。發(fā)達(dá)國(guó)家早在40～50年代就開始采用節(jié)水灌溉，現(xiàn)在，很多國(guó)家實(shí)現(xiàn)了輸水渠道防滲化、管道化，大田噴灌、滴灌化，灌溉科學(xué)化、自動(dòng)化，灌溉水的利用系數(shù)達(dá)到0．7～0．8。

其次，工業(yè)用水浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。目前我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量約80億立方米，是發(fā)達(dá)國(guó)家的10～20倍；我國(guó)水的重復(fù)利用率為40％左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家為75～85％。

中國(guó)城市生活用水浪費(fèi)也十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)多數(shù)城市自來水管網(wǎng)僅跑、冒、滴、漏損失率為15～20％。

3水環(huán)境惡化

污水的40％未經(jīng)任何處理直接排入江河湖庫(kù)，城市地表水，城市地下含水層受到污染。由于部分地區(qū)地下水開采量超過補(bǔ)給量，全國(guó)已出現(xiàn)地下水超采區(qū)，并引發(fā)了地面沉降、海水入侵等一系列生態(tài)問題。

4水資源缺乏合理配置

華北地區(qū)水資源開發(fā)程度已經(jīng)很高，缺水對(duì)生態(tài)環(huán)境已造成了影響。目前黃河斷流日益嚴(yán)重，卻每年調(diào)出90億立方米水量接濟(jì)淮河與海河，因此，對(duì)水資源的合理配置和布局，區(qū)域間的水資源的調(diào)配要依靠包括調(diào)水工程在內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局。

綜合上述，中國(guó)水資源總量并不豐富，地區(qū)分布不均，年內(nèi)分配集中，北方部分地區(qū)水資源開發(fā)利用已經(jīng)超過資源環(huán)境的承載能力，全國(guó)范圍內(nèi)水資源可持續(xù)利用問題已經(jīng)成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要制約因素。

水是地球生物賴以存在的物質(zhì)基礎(chǔ)，水資源是維系地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件，因此，保護(hù)水資源是人類最偉大、最神圣的天職。