作為完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要舉措,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出,要建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報告發(fā)布制度。
2011年8月,教育部在《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》中明確要求,各地和各高等職業(yè)學(xué)校都要建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告制度。
2012年4月,高度重視職業(yè)教育“頂層設(shè)計”,一直在大力推進職業(yè)教育國家制度和國家標準建設(shè)的教育部魯昕副部長在給全國高職高專校長聯(lián)席會議的批示中要求,“從今年起每年都要發(fā)一份年度發(fā)展報告?!?/p>
顯然,《2012中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告》的發(fā)布,是有關(guān)方面對中央的戰(zhàn)略部署和教育部領(lǐng)導(dǎo)要求作出的及時回應(yīng)。這一舉措在高等職業(yè)教育發(fā)展史上具有標志性意義——高等職業(yè)教育在建立質(zhì)量年度報告發(fā)布制度上邁出了關(guān)鍵的第一步。
2011年,北京大學(xué)等“985”院校陸續(xù)公布了《本科教學(xué)質(zhì)量報告》;江蘇、寧波等20多個地區(qū)和以國家示范性高職學(xué)校為主體的200多所高職院校陸續(xù)首次公開發(fā)布了“地方版”和“院校版”的高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量報告。這些工作為“國家版”高職質(zhì)量報告的出臺奠定了基礎(chǔ)。
事實上,“國家版”高職質(zhì)量報告受到廣泛肯定的重要原因,是這份報告所呈現(xiàn)的“第三方視角”,即報告既不是來自于主管高職教育的行政部門,也不是來自于高職教育的實施院校,而是由獨立于以上兩者的第三方提供。健全社會支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長效機制,推進社會化的專業(yè)評價制度建設(shè),是教育改革的重要方向,在這方面,報告的組織者作出了有益的探索。
參與本報告調(diào)研和編寫工作的麥可思研究院執(zhí)行院長郭嬌博士認為,目前的高等學(xué)校質(zhì)量報告可以分為兩種形式,一種是“內(nèi)部參考性”的報告,主要是教育機構(gòu)內(nèi)部各部門通過收集信息,對培養(yǎng)過程進行診斷,根據(jù)信息反饋和診斷結(jié)果改進培養(yǎng)環(huán)節(jié);另一種是“社會公示性”的報告,主要是向社會提供公開的信息,回答政府、學(xué)生和家長的問責(zé)。后者必須回應(yīng)諸如學(xué)校每年投入多少,經(jīng)費是怎樣使用的,使用的效果怎樣,對所在地區(qū)貢獻如何等問題。
這次的“國家版”高職質(zhì)量報告的性質(zhì)取向是“社會公示性”的報告。清華大學(xué)教育研究院教育政策與管理研究所所長袁本清教授認為,這是一個值得期待進一步延續(xù)和發(fā)展的重要成果。