李光斗

當歐洲深陷金融危機的泥潭時，德國經濟卻一枝獨秀。

柏林，這個歐盟最大經濟體的首都，十多年前還是百孔千瘡，被喚作“歐洲之恥”。但通過經濟轉型，培養(yǎng)新經濟模式以及政策引導，經濟迅速逆勢增長，柏林重煥光彩成為歐洲新經濟之都。柏林經歷了涅重生般的大轉折，政府最成功的經驗在于打造了歐洲的“創(chuàng)意之都”。

房地產又一次毀了柏林

1989年柏林墻被推倒，東西德統(tǒng)一，但柏林的經濟卻一蹶不振。當時，法蘭克福受惠于金融業(yè)，慕尼黑的汽車業(yè)蒸蒸日上，此時的柏林只有兩座動物園、四個機場，經濟產業(yè)卻像一個受了重創(chuàng)的病人——奄奄一息。

落后的柏林奮起直追，企圖短時間內恢復曾經的輝煌，冒進的政策使它又跌入更深的深淵。1990年，柏林啟動“歐洲首都”計劃，以房地產為龍頭開始重建。此計劃是依靠貸款拉動柏林建設，從而促進經濟的快速發(fā)展。8年時間，柏林雖然新增700萬平方米的辦公空間，但卻造成1/3人口外流，房屋空置率高出倫敦一倍以上。大躍進式的經濟增長沒能挽救柏林，反而使柏林更像一座鬼城。

2001年春天，柏林愛樂表演廳坐滿觀眾，當表演進入尾聲，突然，雙簧管樂手站了起來，帶著樂器，收拾樂譜，步下舞臺。接著是小號、低音大提琴和各聲部樂手逐一跟上，只剩兩把小提琴高亢卻孤獨的琴聲，然后然而止。這是擁有120年歷史的樂團最激烈的抗議。

那一年，是二戰(zhàn)后柏林遇到的最大財政危機，政府負債600億歐元，柏林愛樂的預算凍結，市府廣場上的噴水池也被迫關上，柏林市長下臺。人口流失率增加，失業(yè)率也躍居德國城市的首位。

開發(fā)商出去，藝術家進來

柏林的工業(yè)產業(yè)在上世紀末崩潰，失去20萬以上的工業(yè)就業(yè)機會，人口大量流失；新型產業(yè)發(fā)展遲緩，過分建設造成資源浪費，形成大量的空置建筑；城市負債嚴重，百姓對政府怨聲載道。一系列的問題使柏林處于崩潰的邊緣。

2001年，著名的同性戀政壇人物沃維萊特當選柏林市長。沃維萊特執(zhí)政之后大刀闊斧地削減公共部門的工資收入，大力減少住房補貼以應對柏林600億歐元的巨額債務。柏林雖然在努力改變著自己，但是全面發(fā)展等于沒有發(fā)展，柏林需要尋找一條切實可行的發(fā)展之路。

隨后，沃維萊特主動接近國際級的電影制片人，希望他們到柏林制作、拍攝電影。在他的推動下，柏林逐漸吸引了大批的藝術家、服裝設計師、作家，旅游業(yè)也得到很大的發(fā)展。

政府投入巨額資金將舊房屋和空房進行修繕整合，以低廉的租金提供給設計師和與創(chuàng)意產業(yè)相關的使用者，如工作室、陳列室、小型展覽館、畫廊等。創(chuàng)意人才的入駐給柏林經濟帶來了新的曙光。從政府官員到普通民眾一致接受的方向是：以大規(guī)模的創(chuàng)意文化推動經濟發(fā)展。

為了能夠更好地吸引創(chuàng)意人才進駐柏林，政府不僅投入了大量的人力物力，并制定了相關政策以給這些創(chuàng)意人才提供完善的配套體系。

“野孩子”的天堂

創(chuàng)意產業(yè)的勃興讓柏林的經濟初露曙光，但是其發(fā)展速度和經濟效益還是受到各方面的制約，難以迅速將柏林這艘巨艇推離泥沼。柏林開始了第二次的求生計劃。

真正給柏林帶來改變的是新世紀進駐柏林的一個特殊人群?！耙昂⒆樱╳ild child）”，CNN如此來形容世界各地進駐柏林的科技創(chuàng)新團隊?！霸絹碓缴俚囊?guī)則，越來越多的混亂，沒有秩序，而且它們長得很快！”2000年前后，世界各地的創(chuàng)意人才不斷地涌向窮困的柏林，因為窮困，創(chuàng)業(yè)的低成本使它成為了創(chuàng)業(yè)者的天堂。

2010年，柏林的房價約為每平方米1萬~2萬元人民幣，而倫敦則高達6萬元。低成本換來更多的創(chuàng)業(yè)發(fā)展時間，這就使更多的創(chuàng)新團隊樂意落戶柏林。在新的互聯(lián)網創(chuàng)意時代，創(chuàng)業(yè)地點已不再是制約企業(yè)發(fā)展的問題，柏林成了科技人才最理想的創(chuàng)業(yè)基地。

位于柏林東南方向，曾經最貧困的土耳其區(qū)內的Betahaus，已經成為全球最流行的共同工作室（Co-Working space）建筑之一。這棟樓里的座位以小時出租，只要帶著電腦和創(chuàng)意在這里租到一個位置，就能分享這里的公共資源，最重要的是，這里還可以互相交流創(chuàng)意。

在柏林，具有規(guī)模的共同工作室超過30個，各式的創(chuàng)意人才都能找到自己的一席之地?，F(xiàn)在，柏林1/4的創(chuàng)業(yè)人群來自190個不同國家，龐大的外來人口讓柏林成為各國文化的熔爐。

擊敗倫敦成為歐洲硅谷

通過長期的跟蹤調查，柏林開始將文化創(chuàng)意產業(yè)與科技相結合，打造跨界的文創(chuàng)產業(yè)，使柏林成為歐洲的APP（第三方應用程序）產業(yè)新硅谷。

APP產業(yè)的發(fā)展關鍵還是這群涌入柏林創(chuàng)業(yè)的“野孩子”們，柏林政府如果想成為歐洲硅谷，就需要千方百計吸引人才、留住人才。

但同時，與柏林分庭抗禮的還有英國的倫敦。倫敦在2004年就已經著重于新硅谷和創(chuàng)意產業(yè)的打造，而柏林直至2007年才制定了具體的產業(yè)發(fā)展政策。不過，根據(jù)澳大利亞研究理事會（ARC）的“創(chuàng)意產業(yè)暨創(chuàng)新研究中心”評比，在創(chuàng)意公司種類、人均專利數(shù)、創(chuàng)意人才密度和人均創(chuàng)意產業(yè)生產力方面，柏林遠超倫敦。

柏林抓住了人才保護的關鍵：首先是針對人才保護，不著重招商。柏林認真地分析了城市的競爭優(yōu)勢和潛力，極力做到對新經濟的包容。其次是認真傾聽創(chuàng)業(yè)者的需求，從真實層面去解決實際問題。最后是不盲目推出政策，但是要保證每個政策切中要害。比如柏林的創(chuàng)業(yè)團隊中，八成創(chuàng)業(yè)者都是國外團隊，因此政府推出了房租控制機制等保障外國人在柏林的基礎條件。又如針對創(chuàng)業(yè)團隊資金的需要而推出微型貸款政策，使其不分國籍而優(yōu)惠獲取低利率的創(chuàng)業(yè)基金。

柏林的一系列措施真正使柏林創(chuàng)意產業(yè)得到發(fā)展，也吸引到眾多的投資基金進入。2011年前三季度，柏林的創(chuàng)新團隊獲得的投資金額比2009年全年增長180%，80%資金來自國外。而美國硅谷的投資額同比2010年減少了48%，少了4.8億美元。

柏林用事實為全世界提供了創(chuàng)意城市典范模板：充滿活力的經濟部門、形式新穎的創(chuàng)造性工作和工作條件。在經濟危機的影響下，柏林成為歐洲前五大經濟體中唯一就業(yè)率向上成長的首都，GDP在20年間增長一倍多，失業(yè)率連續(xù)15年下降，柏林已經成為世界為之側目的高增長城市，而這所有的成績無不依賴于柏林對城市經濟潛力的細微洞察和從實際出發(fā)的經濟產業(yè)轉型。