孫云濤　黃金蓉　劉云曉

摘 要:水利水電工程造價(jià)管理工作應(yīng)貫穿于各施工環(huán)節(jié)當(dāng)中,由于管理工作比較復(fù)雜,也存在很多需要解決的問題,我們必須建立健全的管理方法和手段,采取先進(jìn)的管理技術(shù),只有這樣,才可能提高項(xiàng)目收益,更好的解決造價(jià)問題。

關(guān)鍵詞:水利水電工程造價(jià)控制管理

中圖分類號(hào):TV1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)07(c)-0203-01

1 造價(jià)管理基礎(chǔ)工作

1.1 完善工程造價(jià)管理系統(tǒng)

首先要建立一個(gè)完善的管理機(jī)構(gòu),專門進(jìn)行工程造價(jià)控制管理,并加強(qiáng)其管理職能,提高威信力。在工程造價(jià)管理系統(tǒng)中,管理人員應(yīng)科學(xué)的制定管理規(guī)范和制度;展開法制建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境,維護(hù)建筑市場(chǎng)中個(gè)主體的合法權(quán)益。其次,理清工程造價(jià)管理部門之間的關(guān)系,建立能促進(jìn)各部門互相溝通的相關(guān)制度,讓整個(gè)工程造價(jià)管理工作能順利的展開。

1.2 改革項(xiàng)目分配制度

為了帶動(dòng)水利水電工程施工各方的積極性,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目分配制度的改革以及制定各項(xiàng)激勵(lì)、約束措施,這是落實(shí)成本管理的有效途徑。建筑企業(yè)可根據(jù)管理者的實(shí)際業(yè)績(jī)和對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)來制定薪酬,實(shí)現(xiàn)管理者薪酬與管理效益的掛鉤,這能讓管理者主動(dòng)積極的參與成本造價(jià)管理,為了獲得更好的報(bào)酬,管理人員也會(huì)更加的負(fù)責(zé)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注意項(xiàng)目分配制度的制定必須是合理的、可行性強(qiáng)的,業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)也要系統(tǒng)、科學(xué)、客觀。

1.3 建立成本控制責(zé)任制

在水利水電工程施工中,施工單位會(huì)制定一些工作目標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)來指導(dǎo)管理人員工作,并對(duì)其管理工作的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。但這種責(zé)任制卻忽略的成本管理的主體性,例如在一些小項(xiàng)目的施工中,一些管理人員為了確保施工進(jìn)度而采取大型的機(jī)械組合進(jìn)行作業(yè),這樣不僅不能節(jié)省成本,反而消耗更大。為此,必須建立一個(gè)科學(xué)、全面的成本控制責(zé)任體系,讓每一位管理人員都樹立主人翁意識(shí),做好全面的成本控制工作,提高成本管理效益。

2 對(duì)策

2.1 決策階段

2.1.1 科學(xué)確定建設(shè)總投資

由于水利水電工程的特殊性,其每一項(xiàng)分部項(xiàng)目的資料和技術(shù)都不同,在投資估算過程中也可能出現(xiàn)很大的波動(dòng),加上不同的投資估算方法的局限性與投資估算的準(zhǔn)確性之間存在沖突。一旦投資估算被審核通過,就將成為工程建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額,為此,關(guān)于工程建設(shè)的投資估算,必須建立在保證可行性和建設(shè)質(zhì)量的前提下制定,開展全面的成本控制調(diào)研,確保投資估算的準(zhǔn)確性。

2.1.2 嚴(yán)格審查投資估算

水利水電工程項(xiàng)目的資金來自于不同的地方,比較分散,早在項(xiàng)目立項(xiàng)階段就存在虛擬預(yù)算,但經(jīng)常發(fā)生預(yù)算漏洞,壞賬、掛賬的問題,這給后期的成本控制留下了隱患,因此,在工程決策初期,就應(yīng)對(duì)投資估算進(jìn)行嚴(yán)格的審查,提高工程造價(jià)管理的質(zhì)量。

2.2 設(shè)計(jì)階段

2.2.1 建立科學(xué)、合理的方案評(píng)價(jià)體系

水利水電工程施工方案設(shè)計(jì)完成后,通常會(huì)提供給各方面的專家進(jìn)行審核、評(píng)價(jià),最后再提交給決策機(jī)構(gòu),但這種模式存在一些不合理性。必須先對(duì)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行改革和創(chuàng)新,完善評(píng)價(jià)體系,對(duì)設(shè)計(jì)方案和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)定,根據(jù)不同層次的評(píng)審意見進(jìn)行分析研究,得出最具科學(xué)性、最合理的設(shè)計(jì)方案。

2.2.2 審查設(shè)計(jì)概算和預(yù)算

設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算是工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)部分,設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的結(jié)果是進(jìn)行竣工驗(yàn)收,科學(xué)考核施工方案設(shè)計(jì)的合理性與經(jīng)濟(jì)性。

2.3 實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理

在水利水電工程項(xiàng)目施工中,其中材料的費(fèi)用占據(jù)了整體施工費(fèi)用的70%-80%,因此,在工程項(xiàng)目施工過程中,要注意避免資金和材料的浪費(fèi)。在市場(chǎng)環(huán)境中,產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)收到各種因素的影響,造價(jià)人員要及時(shí)注意產(chǎn)品的價(jià)格變動(dòng),掌握第一手的資料,為施工建設(shè)提供信息。從以往的經(jīng)驗(yàn)來看,完善的施工資料是竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)。因此,在施工階段,必須合理有效的整理各種資料,科學(xué)的存檔,保證資料收集管理的規(guī)范化,并設(shè)置專門人員對(duì)其進(jìn)行管理。此外,水利水電工程在施工階段難免會(huì)出現(xiàn)一些變更,主要是設(shè)計(jì)方面的變更,這些變更如不妥當(dāng)處理,將會(huì)影響到后期的工程施工,并削弱造價(jià)管理的有效性,所以,必須嚴(yán)格控制和把握施工變更,尤其是對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理三方共同簽字”。

2.4 竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制

在最后的竣工驗(yàn)收階段,施工單位為了獲得更好的收益,通常會(huì)夸大施工難度和技術(shù)難度,將一些不需要加入工程量清單的工程加進(jìn)去,或者對(duì)一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)核算。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)先前的工程資料,實(shí)事求是,對(duì)結(jié)算資金多退少補(bǔ),雙方要嚴(yán)格按照施工合同辦事、認(rèn)真審查圖紙、核實(shí)實(shí)際工程量、正確計(jì)算工程造價(jià)辦事。注意合理套用定額或選用單價(jià),在計(jì)算其他費(fèi)用時(shí),應(yīng)注意區(qū)分費(fèi)用性質(zhì),嚴(yán)格依照合同規(guī)定處理。

3 結(jié)論

總的來說,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化給建筑行業(yè)帶來了新的發(fā)展環(huán)境,水利水電工程作為民生工程,其重要性不言而喻,為了完善水利水電工程施工,提高工程質(zhì)量,節(jié)省國(guó)家資源,我國(guó)需要迅速建立起一套既能與國(guó)際接軌,又符合我國(guó)國(guó)情的新型水利水電工程造價(jià)管理控制機(jī)制,這對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要意義。

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