李恩志

摘 要:面對繁重的任務(wù)做好消防工作,消防部門當然是主力軍,但是僅憑消防一家可能還是有點力量單薄?？偠灾?不發(fā)生群死群傷惡性火災事故靠的就是政府重視、部門聯(lián)動、單位配合、群眾參與。

關(guān)鍵詞:社會化火災體系消防

中圖分類號:D631.6 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)07(c)-0238-01

雞西市已經(jīng)是連續(xù)9年沒有重特大火災事故,9年,是一個比較長的時間,這樣的成績應(yīng)該說確實很不容易。尤其是在目前火災形勢嚴峻的情況之下,就更不容易。雞西市有10個消防大隊,7個消防中隊,3個專職消防隊?，F(xiàn)役官兵400多名。平均1個消防員保衛(wèi)雞西市轄區(qū)50平方千米土地、4千多人口。但是,面對這么繁重的任務(wù)做好消防工作消防部門當然是主力軍,做了很多努力,但是僅憑消防一家可能還是有點力量單薄?？偠灾?9年沒有發(fā)生群死群傷惡性火災事故靠的就是政府重視、部門聯(lián)動、單位配合、群眾參與,總結(jié)歸納一下,現(xiàn)在談?wù)勎易约旱目捶ā?/p>

第一點就是政府重視。黨委政府的重視是如何體現(xiàn)出來的？首先就是從理順消防工作機制上給予重視。每年市政府都會主持召開全市消防工作會議。市政府與9個縣(市)、區(qū)政府簽訂了《年度消防工作責任書》,消防責任書明確了全年消防工作年度考評和獎懲細則,建立消防工作跟蹤問效機制,實行過程問責和結(jié)果問責,對消防工作進行檢查考評,嚴格獎懲。市政府先后印發(fā)了《雞西市人民政府關(guān)于進一步加強消防工作的通知》等一系列重要文件,明確市委宣傳部等22個部門的消防工作職責,搭建了新形勢下政府領(lǐng)導、部門聯(lián)動的消防工作平臺。在市委、市政府的積極帶動下,各級黨委、政府領(lǐng)導對消防工作關(guān)注和重視程度明顯提高,將消防工作任務(wù)納入重要日程,有力推進了消防工作責任制的落實。

第二點就是狠抓防火基礎(chǔ)性工作。今年,按照部局、總隊的部署,大力開展了清剿火患戰(zhàn)役活動。我支隊針對活動制訂了詳細的推進計劃,只要按照這些計劃落實,消防工作肯定能開展好。最后依據(jù)這個活動成果,對消防工作開展比較好的單位個人進行表彰,消防工作開展落后的單位和個人進行批評,發(fā)生火災事故的單位一票否決。同時,防火基礎(chǔ)性工作中,公安派出也發(fā)揮了一定的作用。我們制定了派出所消防工作的相關(guān)職責,規(guī)定的很明確:貫徹落實當?shù)厝嗣裾⒐矙C關(guān)部署的各項消防工作任務(wù);組織開展消防法律、法規(guī)和消防常識的宣傳、教育活動,督促指導機關(guān)、團體、企事業(yè)單位建立健全消防安全組織,履行消防安全職責,落實消防工作措施;對居民委員會、村民委員會和居民住宅區(qū)的管理單位履行法定消防安全職責情況監(jiān)督抽查;對其列管的日常消防監(jiān)督檢查范圍內(nèi)的單位進行監(jiān)督抽查;對舉報、投訴消防安全違法行為的受理并依法處理;協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)開展火災事故調(diào)查等。

第三點是為了推動重大火災隱患整改工作,雞西市政府每年都會掛牌督辦重大火災隱患,各縣(市)、區(qū)政府也實施了掛牌督辦的方法。這些火災隱患涉及利益面廣、投入整改資金多、整改難度很大,如果沒有政府掛牌,靠消防部門單獨執(zhí)法,想要整改掉,難度很大。由政府掛牌督辦重大火災隱患,能夠落實政府和行業(yè)、系統(tǒng)主管部門的重大火災隱患督辦責任制,切實做到火災隱患整改責任不明不放過、整改不力不放過、隱患不除不放過。有效地消除了重大火災隱患,凈化了消防安全環(huán)境。

第四點抓好各級人員的培訓才是“治本”的工作。我支隊結(jié)合“防火墻”工程,投入數(shù)萬元組織人員編印了《社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)培訓資料》和消防培訓課件資料,翻錄了《社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)推廣片》和《全國重特大火災案例》。并依托黑龍江技師學院對全市各行業(yè)、各系統(tǒng)開展消防業(yè)務(wù)培訓。全市各部門積極組織本行業(yè)、本系統(tǒng)人員積極參加社會消防安全教育培訓,并將消防常識納入本行業(yè)、本系統(tǒng)培訓工作當中,積極聘請消防培訓學校和消防部門專業(yè)人員授課,取得了很好的效果。2011年,雞西市認真貫徹落實《社會消防安全教育培訓規(guī)定》和《全民消防安全宣傳教育綱要》,成功舉辦各類消防安全教育培訓班20余期,近6000余人接受了消防業(yè)務(wù)培訓,通過消防安全教育培訓活動,進一步推動了各級政府、各部門消防工作責任的落實,提升了社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)的水平,切實提高了群眾的消防安全綜合素質(zhì),進一步提高了全社會防范火災的能力,推動消防安全社會化工作向縱深發(fā)展。

第五點,大力開展了打造消防鐵軍工作。我們以實現(xiàn)“打得贏”為目標,堅持把專業(yè)訓練放在首位,把指揮能力建設(shè)作為關(guān)鍵,把拳頭力量建設(shè)作為重點,把信息化建設(shè)作為牽引,把裝備建設(shè)作為重要保障。力爭通過打造消防鐵軍工作,基本實現(xiàn)單兵技能嫻熟、作戰(zhàn)勇敢頑強,具備縱深攻堅和協(xié)同作戰(zhàn)能力;攻堅組能攻善守、尖刀作用突出,具備強攻近戰(zhàn)和突破攻堅能力;轄區(qū)中隊響應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗展開高效,具備獨立作戰(zhàn)和初戰(zhàn)控制能力;特勤隊伍專業(yè)精干、裝備精良,具備攻堅克難和打贏制勝能力;指揮員素質(zhì)過硬、指揮果斷,具備科學決策和指揮協(xié)調(diào)能力;一般火災能及時撲滅,重特大火災能有效控制,特殊災害能高效處置的總體目標。

第六點是經(jīng)驗普及消防法律法規(guī),提高人民群眾的消防安全意識。我們構(gòu)筑了電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)五大固定宣傳陣地,消防宣傳呈現(xiàn)出全方位、多層次、寬領(lǐng)域、立體化的新格局。廣泛深入地開展了以消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭”為內(nèi)容的消防宣傳“五進”活動。重點以消防宣傳進學校為突破口,開展了消防安全教育優(yōu)秀教學案例評選活動。利用119消防日等重要節(jié)慶假日開展有聲勢的宣傳活動。我們組建了一定規(guī)模的消防志愿者隊伍。大力開展消防站開放工作,全市開放消防站共接待社會各界群眾10多萬人次。這樣的宣傳方式效果確實是很明顯的。我們創(chuàng)新宣傳載體,印制了消防紙抽、發(fā)行了消防明信片等日常用品,讓消防宣傳的觸角伸入千家萬戶。除此之外,還采取懸掛消防宣傳標語、印制消防宣傳圖冊、刷消防墻體廣告、發(fā)送消防安全警示短信、播放消防安全公益廣告、刷公交車體廣告等形式,使消防常識時刻伴隨群眾左右,增強了群眾的消防安全意識和逃生自救能力,形成了全社會共同關(guān)注消防、參與消防、支持消防的良好局面。