儲(chǔ)真雅

有人說(shuō)“做一行，愛(ài)一行”，韓立芬覺(jué)得自己是“愛(ài)一行，做一行”。這位來(lái)自于黃浦區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院的蒙古族女教師，投身于教育事業(yè)已經(jīng)整整27年。她有著多年豐富的基層學(xué)校任教經(jīng)驗(yàn)與豐碩的科研實(shí)踐成果，培養(yǎng)出了無(wú)數(shù)優(yōu)秀的學(xué)生，如今的她，已經(jīng)成為黃浦區(qū)拓展型課程教研員、黃浦區(qū)中小學(xué)（幼兒園）課改辦公室副主任。在她的主持下，多項(xiàng)市、區(qū)級(jí)課題，如《初中科學(xué)跨學(xué)科教研組建設(shè)的實(shí)踐研究》、《校本課程的開(kāi)發(fā)與研究》等獲得了廣泛的社會(huì)認(rèn)可。在收獲個(gè)人榮譽(yù)的同時(shí)，她還樂(lè)于指導(dǎo)其他教師參加“上海市中青年拓展型課程教學(xué)評(píng)比”，獲3個(gè)一等獎(jiǎng)和1個(gè)二等獎(jiǎng)，她本人也榮獲了上海市園丁獎(jiǎng)。在做了多年的人民教師后，2006年，韓立芬第一次當(dāng)選為原黃浦區(qū)第三屆人大代表，“韓老師”成了“韓代表”，而“韓代表”依然有著“韓老師”的那份熱情和追求。

說(shuō)起對(duì)人大代表這一身份的看法，韓立芬的理解特別樸實(shí)和簡(jiǎn)單，她覺(jué)得，大家選我做代表就是對(duì)我的信賴(lài)，而我決對(duì)不能辜負(fù)那么多人的信任和期待。她說(shuō)，人大代表是百姓的“代言人”，在審議發(fā)言和提出意見(jiàn)建議時(shí)絕不能空口說(shuō)瞎話，每一句、每一條都要有理有據(jù)。為此，習(xí)慣在工作上嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的韓立芬每次發(fā)言之前都要做大量的準(zhǔn)備工作，包括到選民中間聽(tīng)取他們的心聲，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、政策，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等等。對(duì)于傳遞民意，韓立芬有自己的理解。她認(rèn)為，代表收集民意不能僅僅把老百姓的建議不加選擇地傳遞給政府。一般群眾掌握的信息量有限，很多時(shí)候只是單純地站在自己的立場(chǎng)看待問(wèn)題，作為代表，這時(shí)候就有義務(wù)向群眾傳遞信息、宣傳政策，善于就群眾不熟悉、不理解的問(wèn)題深入淺出地做好解釋?zhuān)谔幚韱?wèn)題時(shí)，則更要善于把局部情況放到發(fā)展全局中去掂量，把眼前問(wèn)題放到長(zhǎng)遠(yuǎn)中去權(quán)衡?！捌鋵?shí)，我們大多數(shù)群眾還是很通情達(dá)理的，很多問(wèn)題一經(jīng)解釋也就不再是問(wèn)題了。我們把這些過(guò)濾掉之后，才會(huì)得出哪些問(wèn)題是帶有普遍性、迫切需要政府解決的，進(jìn)而將有限的行政資源用到‘刀刃上，提高行政效率，惠及更多百姓”。

在五年的履職生涯中，有一項(xiàng)工作始終是韓立芬所關(guān)注的重點(diǎn)，那就是關(guān)于黃浦區(qū)幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，人們過(guò)多地重視現(xiàn)實(shí)利益，而忽視了最最基本的基礎(chǔ)建設(shè)，教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，學(xué)前教育的好壞是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，她說(shuō)。其實(shí)，韓老師的本職工作與學(xué)齡前教育并沒(méi)有很直接的關(guān)系，區(qū)內(nèi)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問(wèn)題是她在教育局開(kāi)會(huì)時(shí)偶爾從一些幼兒園園長(zhǎng)那里獲知的。當(dāng)時(shí)，韓立芬沒(méi)有一聽(tīng)而過(guò)，強(qiáng)烈的責(zé)任感促使她將此事記在了心里，并隨后開(kāi)始了一系列的調(diào)研工作。期間，除了參與團(tuán)組集體調(diào)查研究之外，她還親自走訪區(qū)教育局、規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)，并得到了大量一手資料和數(shù)據(jù)；隨后，她又幾乎走遍了區(qū)內(nèi)所有的幼兒園，實(shí)地了解情況，并且?guī)状握匍_(kāi)幼兒園園長(zhǎng)會(huì)議，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議。

在原黃浦區(qū)三屆人大四次會(huì)議上，由她領(lǐng)銜、與其他13名代表聯(lián)合提出的《關(guān)于落實(shí)我區(qū)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幾點(diǎn)建議》的議案一經(jīng)提出，就以其客觀、詳實(shí)的現(xiàn)狀分析和科學(xué)、可行的意見(jiàn)建議引起了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的注意，大家都認(rèn)為，這份議案既呼應(yīng)民生需求，又符合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，當(dāng)時(shí)的區(qū)政府也正有意在這方面有所作為，所以，該議案當(dāng)即被確定為重點(diǎn)書(shū)面意見(jiàn)。當(dāng)年，區(qū)政府就專(zhuān)門(mén)撥出資金，通過(guò)房屋置換等方式，使好小囡幼兒園、音樂(lè)幼兒園、示范幼兒園等多所幼兒園的條件有了根本的改觀。當(dāng)時(shí)的區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人曾說(shuō),從長(zhǎng)久來(lái)看，這一改觀為黃浦打造“精品教育”發(fā)揮了影響深遠(yuǎn)的重要作用。盡管議案得到了較好的辦理，但是長(zhǎng)期以來(lái)韓立芬依然關(guān)心著幼兒園建設(shè)。在今年召開(kāi)的黃浦區(qū)一屆人大二次會(huì)議審議政府工作報(bào)告時(shí)，她再次提出區(qū)內(nèi)的“大樓幼兒園”很難滿(mǎn)足孩子們對(duì)陽(yáng)光的需求、對(duì)運(yùn)動(dòng)的需求。同時(shí)，由于無(wú)戶(hù)外場(chǎng)地，這些幼兒園在一定程度上存在著安全隱患，一旦遇到緊急情況，疏散將成為最大的問(wèn)題。她希望政府能夠把好事做到位，為孩子們的健康成長(zhǎng)提供更加可靠的保障。

韓立芬在推動(dòng)課改和參與各級(jí)各類(lèi)課題研究的同時(shí)，還經(jīng)常要準(zhǔn)備市級(jí)公開(kāi)課，參加科學(xué)和研究性學(xué)習(xí)的教材編寫(xiě)工作，并為敬業(yè)、光明、市南、市十、儲(chǔ)能等十多所學(xué)校開(kāi)設(shè)“校本課程建設(shè)”專(zhuān)題講座。很多人會(huì)問(wèn)，工作如此繁忙會(huì)不會(huì)影響到履職？對(duì)此，韓立芬坦言，本職工作和代表履職的確經(jīng)常會(huì)在時(shí)間上有沖突，但是只要事先得到通知，只要她身在上海，參加會(huì)議和代表活動(dòng)總是放在第一位的。并且，由于經(jīng)常要和基層的教育工作者接觸，只要做個(gè)有心人，也可以在工作中了解民意、傾聽(tīng)民聲。她甚至覺(jué)得，自己的工作方式都因?yàn)槭苋舜蠊ぷ鞯臐撘颇a(chǎn)生了變化。在過(guò)去，她所在的是管理崗位，一直習(xí)慣于“由上而下”的工作方式。自從當(dāng)了代表之后，她覺(jué)得人大立足于基層群眾的工作方式很有意義，并把這種“自下而上”的模式“移植”到了本職工作中?，F(xiàn)在，她經(jīng)常會(huì)到學(xué)校里，和基層的教育工作者聊聊天，聽(tīng)聽(tīng)老師們的心里話。同時(shí)，老師們也覺(jué)得，有些話不便于直接和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，講給她聽(tīng)就比較合適。韓立芬覺(jué)得，通過(guò)這種渠道得來(lái)的信息往往最真實(shí)、最鮮活，這也給她的研究工作帶來(lái)了最客觀的依據(jù)和參考。就是這樣一種良性的互動(dòng)，讓韓立芬不僅在本職工作上成績(jī)出色，也使她在代表履職上成效斐然。

2011年，韓立芬再次當(dāng)選為新的黃浦區(qū)第一屆人大代表。當(dāng)被問(wèn)及當(dāng)了多年代表有什么感受時(shí)，她說(shuō)自己常常懊惱于自己的能量有限，有許多問(wèn)題還不能去幫助解決；她還覺(jué)得自己不夠執(zhí)著，有時(shí)候遇到困難應(yīng)該更加堅(jiān)持。但是，隨著民主法制建設(shè)的不斷完善，新黃浦區(qū)的發(fā)展，為代表履職提供了更加廣闊的空間，她對(duì)自己接下來(lái)的代表生涯充滿(mǎn)了信心！