上海各區(qū)縣人代會于1月上旬陸續(xù)召開，人大代表肩負人民重托出席盛會，履行憲法和法律賦予的神圣職責。

去年下半年，各區(qū)縣選舉產(chǎn)生了新一屆人大代表，經(jīng)過密集的初任培訓，這些新代表肩負人民滿懷激情和信心出席人代會，討論決定本區(qū)域內(nèi)今后五年和2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員，區(qū)縣“一府兩院”負責人。

市人大常委會主任劉云耕出席浦東新區(qū)、寶山、閘北等區(qū)人代會開幕式，市人大常委會副主任王培生、胡延照、楊定華、蔡達峰、鄭惠強、吳漢民也分別參加了黃浦、嘉定、普陀、奉賢、青浦、金山、靜安、長寧等區(qū)人代會的開幕式。

新起點謀新發(fā)展。今后五年，是上?！皠?chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的關(guān)鍵時期，各區(qū)縣人大代表結(jié)合各區(qū)域區(qū)位特點、發(fā)展優(yōu)勢，為本區(qū)域如何助推上海整體發(fā)展建言獻策。如，浦東新區(qū)、黃浦區(qū)的人大代表認為，要把握區(qū)域規(guī)劃調(diào)整的契機，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)。普陀區(qū)人大代表建議建設(shè)上海西部新興商貿(mào)科技區(qū)。虹口區(qū)人大代表希望發(fā)揮北外灘在上海國際航運中心和金融中心建設(shè)中的作用。楊浦區(qū)人大代表希望能集聚創(chuàng)新要素，加快推進國家創(chuàng)新型試點城區(qū)建設(shè)。嘉定、金山、松江、奉賢等區(qū)的人大代表認為，要加快新城建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。崇明縣人大代表認為，要圍繞經(jīng)濟、社會、民生、生態(tài)等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，安排項目建設(shè)。

民生民情掛心頭。經(jīng)濟發(fā)展成果怎樣讓百姓共享？文化如何切實惠民？教育如何發(fā)展？就業(yè)問題怎樣解決？停車何時不再難……代表們對民生問題格外關(guān)注。有的代表提出，要更加關(guān)注百姓的“終端感受”，變有關(guān)單位自我感覺良好為直接問群眾滿不滿意。有的代表建議，對貧困家庭的幫扶，要“重在平時、貴在長久”。有的代表提出，老百姓不僅希望病有良醫(yī)，也希望病能廉醫(yī)、病可近醫(yī)。有的代表希望，關(guān)注外來務(wù)工人員子女的教育就學問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，為孩子們未來的發(fā)展打下基礎(chǔ)。有的代表反映，要加大投入，加快中心城區(qū)老舊住房修繕，并視之為具有緊迫性和復(fù)雜性的問題。有的代表認為，要加快公益性文化事業(yè)發(fā)展，促進精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，著力提高市民綜合素質(zhì)和城區(qū)文明程度。

新代表展新面貌。新當選的人大代表迅速進入角色，積極履行職責。向代表發(fā)放區(qū)人大常委會年度初步工作議題表，當場征詢意見的做法在徐匯區(qū)已堅持多年，今年有81%的代表參與議題選擇，參與率創(chuàng)歷年新高；還有40多位代表建議將生活服務(wù)中心建設(shè)、校車安全、文化大繁榮等9個未列入征詢表的議題也納入?yún)^(qū)人大常委會年度工作。閔行區(qū)人代會還表決通過了首例財政預(yù)算草案修正案，提出以2011年為基礎(chǔ)，將2012年度的黨政機關(guān)會議、課題、調(diào)研、評估、咨詢、培訓等六項預(yù)算開支削減5%；而調(diào)減下來的資金，建議向民生項目傾斜。來自社區(qū)、企業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)的20名長寧市民應(yīng)邀旁聽區(qū)人代會，1月7日下午，區(qū)人大常委會還專門召開座談會，征求旁聽市民的意見和建議。 （盧義耀，龍偉平，毛亞軍，樂善娟等）