本刊編輯部

綠色，是交通運(yùn)輸發(fā)展的基本要求。多年來，我國公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作在行業(yè)污染控制、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、污染事故應(yīng)急處置及環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)等方面都取得了長足進(jìn)步，尤其在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理、船舶油污水防治、水上溢油應(yīng)急能力建設(shè)等方面成效顯著，形成了交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)的特色領(lǐng)域。行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率，環(huán)評(píng)和竣工環(huán)保驗(yàn)收通過率都達(dá)到了100％。

隨著日益提高的國家環(huán)境保護(hù)的要求和快速擴(kuò)展的行業(yè)規(guī)模的挑戰(zhàn)，對(duì)公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作也提出了全面的更高的要求。今年2月初，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《公路水路交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)環(huán)保法規(guī)、監(jiān)管體系、科研體系建設(shè)及低碳技術(shù)應(yīng)用、生態(tài)保護(hù)和污染治理、廢棄物循環(huán)利用等進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，并提出了保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施。規(guī)劃的制定和實(shí)施，將為構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，加快轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性指導(dǎo)作用。

《規(guī)劃》提出了“十二五”期交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，交通運(yùn)輸行業(yè)將全面體現(xiàn)“綠色發(fā)展”理念，進(jìn)一步加大行業(yè)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管力度、建設(shè)力度和科研力度，到2015年，實(shí)現(xiàn)公路水路交通環(huán)境污染得到有效控制，資源集約利用與生態(tài)保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性突破，污染事故應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提升，行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系基本健全，行業(yè)環(huán)?？萍贾文芰︼@著增強(qiáng)。

《規(guī)劃》明確了交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、行業(yè)環(huán)保監(jiān)管體系建設(shè)、行業(yè)環(huán)保科研體系建設(shè)、行業(yè)低碳技術(shù)應(yīng)用和推廣、公路生態(tài)保護(hù)和污染治理、水路生態(tài)保護(hù)和污染治理、廢棄物循環(huán)利用等七大任務(wù)。水路生態(tài)保護(hù)和污染治理方面，“十二五”期重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：

生態(tài)型港口工程示范：結(jié)合各港口自身?xiàng)l件和建設(shè)基礎(chǔ)，選擇不同區(qū)域、不同流域的沿海及內(nèi)河主要港口開展生態(tài)型港口工程的示范建設(shè)，主要包括濕地保護(hù)和連通、生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)緩沖帶、資源循環(huán)利用、污染控制等內(nèi)容。

港口生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)：針對(duì)重大圍填海港口工程較為集中的渤海灣、江蘇沿海、珠江三角洲、北部灣等區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排港口工程生態(tài)修復(fù)，開展港區(qū)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，主要包括生態(tài)移植、植被恢復(fù)、增殖放流、人工漁礁等內(nèi)容。

內(nèi)河航道生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)：在內(nèi)河航道建設(shè)較為密集的長江干線、西江干線等流域選擇合適水域建設(shè)航道工程生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，主要包括魚道建設(shè)、增殖放流、生態(tài)護(hù)岸等內(nèi)容。

施工期港口航道污染治理：針對(duì)港口碼頭建設(shè)和航道疏浚施工過程產(chǎn)生的污水、噪聲、粉塵和固體廢棄物進(jìn)一步開展治理。

營運(yùn)期港口污水處理與回用設(shè)施建設(shè)：在各沿海主要港口和地區(qū)性重要港口、內(nèi)河主要港口及京杭運(yùn)河沿線港口擴(kuò)建和改造污水接收和處理設(shè)施，推進(jìn)污水回用系統(tǒng)建設(shè)；補(bǔ)充和完善大連、青島、寧波一舟山、泉州、惠州、湛江、欽州、洋浦等油品運(yùn)輸大港的油污水接收和集中處理設(shè)施。

內(nèi)河船舶廢棄物收集處理設(shè)施建設(shè)：在長江干線、西江干線、京杭運(yùn)河、黑龍江、松花江、瀾滄江和贛江等重要航道沿線，建設(shè)船舶油污水和垃圾集中收集站點(diǎn)，配備油污水和垃圾接收船舶。

船舶生活污水接收處理設(shè)施建設(shè)：在三峽庫區(qū)、清江、烏江、松花江等旅游客運(yùn)區(qū)、京杭運(yùn)河和大連、煙臺(tái)、威海、?？凇⑸钲?、珠海等客運(yùn)量較大的港口，建設(shè)船舶生活污水接收處理設(shè)施，并逐步推行客船生活污水收集存儲(chǔ)設(shè)施。

港口散貨粉塵治理：在秦皇島、唐山、天津、黃驊、日照、連云港等北方煤炭下水港，在寧波一舟山、溫州、福州、莆田等主要煤炭輸入港，在營口、天津、青島、日照、連云港、寧波一舟山、防城港等重點(diǎn)礦石運(yùn)輸港口，在濟(jì)寧、徐州、蕪湖、馬鞍山、宜昌等內(nèi)河散貨運(yùn)輸港口，開展重點(diǎn)港口粉塵污染治理工程，進(jìn)一步推廣建設(shè)防風(fēng)網(wǎng)、抑塵劑、噴淋除塵、密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造等技術(shù)。

適應(yīng)新時(shí)期國內(nèi)外形勢(shì)對(duì)行業(yè)發(fā)展的要求，環(huán)境保護(hù)將成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”行業(yè)的重要切入點(diǎn)和推動(dòng)力，由此構(gòu)建的綠色交通運(yùn)輸體系，將為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。