孔養(yǎng)濤

［摘要］我國(guó)宏觀教育存在著一些值得注意的問題：教育形式多樣但流于形式；教育重理論輕實(shí)踐；教育缺乏可持續(xù)發(fā)展理念。對(duì)這些問題進(jìn)行分析，提出解決對(duì)策，有利于為宏觀教育的發(fā)展，乃至為整個(gè)教育體系的完善提供更多新的思路。

［關(guān)鍵詞］宏觀教育；內(nèi)涵；問題；發(fā)展對(duì)策

［中圖分類號(hào)］G41 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ ［文章編號(hào)］ １００９ — ２２３４（２０１２）０2 — ０131 — ０2

一、對(duì)宏觀教育的產(chǎn)生及內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)

宏觀教育的理念，在國(guó)外已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間了，但在我國(guó)開始認(rèn)識(shí)宏觀教育的時(shí)間并不長(zhǎng)。真正完整而深入的認(rèn)識(shí)宏觀教育應(yīng)該從上世紀(jì)80年代開始。對(duì)于宏觀教育，我們可以分兩個(gè)角度來理解。首先，宏觀教育是以“宏觀”為基本，是普及、教育宏觀方面的理論知識(shí)（比如國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃等）；其次，宏觀教育是以“教育”為基本，是從宏觀層面進(jìn)行教育，比如教育方針政策規(guī)劃等。宏觀教育是一個(gè)完整的、多目標(biāo)、多功能的有機(jī)和有序的社會(huì)大系統(tǒng)。一般來講，宏觀教育系統(tǒng)的組成包括學(xué)校教育系統(tǒng)、技術(shù)教育系統(tǒng)和社會(huì)文化系統(tǒng)三部分。其中，技術(shù)教育系統(tǒng)主要涵蓋了作為職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育的各種技術(shù)教育；社會(huì)文化系統(tǒng)涵蓋了家庭教育、各種文化藝術(shù)活動(dòng)、民主教育、法制教育等〔1〕。

宏觀教育的產(chǎn)生絕非偶然，從上世紀(jì)開始，包括第二次世界大戰(zhàn)，后來又出現(xiàn)了冷戰(zhàn)，美蘇爭(zhēng)霸，亞洲的崛起等等各種復(fù)雜的社會(huì)變遷。各種背景交織一起，致使諸多教育思潮紛紛涌現(xiàn)，其勢(shì)洶涌澎湃，波瀾壯闊，猛烈沖擊著各國(guó)政府的教改對(duì)策。其中沖擊力最大，最為典型的包括以下八個(gè)方面：教育的科技取向思潮；教育的經(jīng)濟(jì)取向思潮；終身教育思潮；教育個(gè)性化思潮；教育的社會(huì)價(jià)值取向思潮；教育的全球價(jià)值取向思潮；教育國(guó)際化思潮；教育信息化思潮〔2〕。綜合分析以上八個(gè)方面我們發(fā)現(xiàn)，宏觀教育的產(chǎn)生既是一種社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，同時(shí)也是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)，所涉及的內(nèi)容繁多，但宏觀教育所涉及的內(nèi)容十分重要。尤其在我國(guó)這樣一個(gè)人口眾多，教育背景多元化發(fā)展，而且接受現(xiàn)代教育理念時(shí)間并不長(zhǎng)的國(guó)家而言，宏觀教育的意義更是非同一般。因?yàn)樵谶@樣一個(gè)一窮二白的國(guó)家中，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人民生活水平要提高，首先就要依靠教育，教育影響人才培養(yǎng)，人才又影響科技，科技影響經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)連鎖反應(yīng)。宏觀教育在其中起到了樞紐的作用。本文擬通過對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的宏觀教育進(jìn)行分析，探討存在的問題，提出解決對(duì)策，為宏觀教育的發(fā)展，乃至整個(gè)教育體系的完善提供更多新的思路。

二、我國(guó)宏觀教育存在問題分析

1.教育形式多樣但流于形式

在我國(guó)宏觀教育體系中，教育形式可以說是多種多樣，從正規(guī)的學(xué)校教育到繼續(xù)教育，從職業(yè)教育到業(yè)余培訓(xùn)，還有一些電大、函授、自學(xué)考試等形式。面對(duì)種類繁多的教育形式，貌似在踐行著宏觀教育的宗旨，但其中真正能提高人們文化水平的卻還是以正規(guī)的學(xué)校教育居多。究其原因，還是我國(guó)的許多教育過于功利化，追求多、快、好、省的辦學(xué)思路。以函授教學(xué)為例，真正按時(shí)去學(xué)校上課的函授生能有多少？真正是靠自己考試考上函授的又有多少？總體看來，我國(guó)目前在宏觀教育理念時(shí)，仍然是過分的片面追求以文憑和學(xué)歷作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)。沒有認(rèn)識(shí)到教會(huì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)，形成學(xué)習(xí)能力是終生教育理念的核心和關(guān)鍵，往往給予學(xué)習(xí)許多功利色彩，忽視了人的個(gè)性發(fā)展，把教育拖入到應(yīng)試教育的誤區(qū)〔3〕。而且，很多教育形式還停留在政績(jī)工程上。

2.教育重理論輕實(shí)踐

目前，各種教育形式都有屬于自己特定的教學(xué)內(nèi)容。但經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)，很多不同教學(xué)形式學(xué)習(xí)的內(nèi)容是大同小異的，基本上都是重理論輕實(shí)踐；重考試輕應(yīng)用的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。比如高考，目前我國(guó)的高考考試命題受教學(xué)大綱的局限，以“知識(shí)立意”為中心，輕能力培養(yǎng)，這就造成了學(xué)生死記硬背。雖然說目前我國(guó)高效招生規(guī)模出現(xiàn)了很大程度的擴(kuò)大，但畢竟不同分?jǐn)?shù)的學(xué)生還需要上不同層次的學(xué)校。分?jǐn)?shù)高了才有更多的選擇權(quán)，分?jǐn)?shù)低了只能上一些層次低的學(xué)校，二者很可能就會(huì)影響到未來個(gè)人的發(fā)展。所以高考的選拔功能還非常明顯，這就導(dǎo)致了考與學(xué)雙方存在著不可調(diào)和的矛盾。為了達(dá)到選拔的目的，高考試題年年向偏、難、深發(fā)展。而為了在高考這個(gè)“過橋”式的比賽中勝利，學(xué)生不得不花費(fèi)大量精力放在研究高考考題上，非常具有針對(duì)性，考什么學(xué)什么，不考的一律不學(xué)〔4〕。另外，大規(guī)模的擴(kuò)招，很多學(xué)校已經(jīng)是“人滿為患”，尤其是一些社會(huì)科學(xué)類學(xué)科，很多學(xué)校一個(gè)專業(yè)一屆就招幾百人，一堂課老師要講給這幾百人聽，一堂課下來，后面的學(xué)生根本什么都沒聽見。更不要說實(shí)習(xí)實(shí)踐，哪有這么多機(jī)會(huì)讓每個(gè)學(xué)生去實(shí)踐，實(shí)踐也只是停留在學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃里而已。

3.教育缺乏可持續(xù)發(fā)展理念

從我國(guó)目前教育的舉辦來看，政府主導(dǎo)興辦教育占主要部分，社會(huì)資金以及社會(huì)資金參與興辦的教育比例很小，基本上教育和市場(chǎng)之間是脫離的。主要是因?yàn)槲覈?guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，相應(yīng)地也是靠計(jì)劃來調(diào)控教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，無從談及市場(chǎng)機(jī)制的利用。直至90年代初，當(dāng)我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之后，這才遇到教育與市場(chǎng)的關(guān)系問題。公辦學(xué)校要想發(fā)展，就要想著法的從政府獲取資金，有了資金才有了發(fā)展的資本；民辦教育要想發(fā)展，就要從學(xué)費(fèi)中獲得收入。基本上是公辦是公辦，民辦是民辦，很少有真正的多元化投資辦學(xué)模式，而恰恰正是這種辦學(xué)模式才最有生命力。因?yàn)檗k學(xué)形式的問題，不能很好的依靠市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展，導(dǎo)致教育始終缺乏生機(jī)。

三、我國(guó)宏觀教育發(fā)展對(duì)策分析

1.深刻發(fā)掘各種教育形式內(nèi)涵

宏觀教育是一種全民教育、終身教育、分散教育與集中教育相結(jié)合等各種形式的高度概括。踐行宏觀教育的理念，需要我們深刻的認(rèn)識(shí)各種教育形式的內(nèi)涵，這樣才能更好的利用各種教育形式來充實(shí)自我。以高等教育為例，高等教育分全日制和非全日制。全日制的教育形式是指學(xué)生在國(guó)家規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)，全日在校學(xué)習(xí)的教育形式。采取全日制高等教育形式的學(xué)校稱為全日制高等學(xué)校。非全日制的教育形式是指學(xué)生在規(guī)定的修業(yè)年限內(nèi)，部分時(shí)間在校學(xué)習(xí)，其他利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，或者全部利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)的教育形式，包括各種實(shí)施高等教育的夜大、函授大學(xué)、電大等。每種不同的教育對(duì)應(yīng)的都是不同的教育教學(xué)體系，各自在宏觀教育中所起到的作用也不同。因此我們需要深入的認(rèn)識(shí)各種教育的本質(zhì)，然后才能更好的去利用。

2.轉(zhuǎn)變和完善教育理念

當(dāng)今社會(huì)，知識(shí)的消耗量成倍增長(zhǎng)，如果作為一個(gè)個(gè)體的人僅僅依靠在學(xué)校學(xué)到的那些知識(shí)來應(yīng)對(duì)當(dāng)今社會(huì)所發(fā)生的一切，那將無法滿足當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及個(gè)人生活所需。因此，社會(huì)逐步產(chǎn)生了宏觀教育的理念，人們也逐漸形成了一種“活到老、學(xué)到老”，不斷奮發(fā)向上的生活姿態(tài)〔5〕。但實(shí)際上，我么目前真正能認(rèn)識(shí)宏觀教育本質(zhì)的還不多，而且，應(yīng)試教育在我國(guó)有著過于深遠(yuǎn)的影響，不管什么形式的教育，基本上都沒有擺脫應(yīng)試教育的影響，尤其是學(xué)校教育。因此，我們要想真正的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，解放思想，就必須要徹底改變應(yīng)試教育的主導(dǎo)格局，讓創(chuàng)新、實(shí)踐、理論聯(lián)系實(shí)踐的素質(zhì)教育占據(jù)教育的主要潮流，讓先進(jìn)的教育思想、全面的教育思想來武裝我們的頭腦。當(dāng)然，這還是需要我們從各個(gè)階段的教學(xué)實(shí)踐開始抓起，引導(dǎo)教育工作者不斷的轉(zhuǎn)變教學(xué)思想、而政府則需要從宏觀層面上引導(dǎo)素質(zhì)教育的推進(jìn)，逐步將應(yīng)試教育的影響降低到最小。

3.合理利用教育資源，樹立可持續(xù)發(fā)展理念

可持續(xù)發(fā)展理論有關(guān)未來社會(huì)新一代人才的構(gòu)想，為學(xué)校確立教育的具體目標(biāo)提供了依據(jù),使學(xué)?？梢試@具體的可持續(xù)發(fā)展教育目標(biāo)協(xié)調(diào)和綜合不同教學(xué)形式的教學(xué)活動(dòng)。在這個(gè)目標(biāo)的指引下，我們需要依靠市場(chǎng)，用發(fā)展和可持續(xù)的眼光來看待教育的發(fā)展，給不同層面教育注入新的活力〔6〕。比如近年來興起的高等學(xué)校獨(dú)立學(xué)院就是我國(guó)宏觀教育深入發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。獨(dú)立學(xué)院是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人合作，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)?！?〕。這種辦學(xué)形式，既動(dòng)員和利用了社會(huì)資金，與市場(chǎng)接軌，又豐富了辦學(xué)形式，為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提供了更多的平臺(tái)，同時(shí)還為教育的可持續(xù)發(fā)展提供了新的參考方向。

伴隨著科技的飛速發(fā)展和現(xiàn)代化、信息化大潮的興起，各種教育思想也如雨后春筍，不斷破土而出，各種教育形態(tài)也紛紛登臺(tái)亮相，從而在世界教育舞臺(tái)上形成了一道道亮麗的風(fēng)景線〔8〕。而針對(duì)我國(guó)來說，已經(jīng)進(jìn)入了第十二個(gè)五年規(guī)劃，這是我國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是社會(huì)主義建設(shè)的攻堅(jiān)階段。國(guó)民素質(zhì)的提高，整個(gè)社會(huì)形成學(xué)習(xí)的氛圍這需要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和理解宏觀教育的概念。而且，整個(gè)社會(huì)都要形成一種積極學(xué)習(xí)的氛圍，這需要國(guó)家正確的引導(dǎo)，拋棄一切功利化的思想，通過合適的市場(chǎng)運(yùn)作，加上及時(shí)的政治思想宣傳，讓群眾逐步的認(rèn)可宏觀教育的意義，自覺自愿的參與到宏觀教育的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。當(dāng)然宏觀教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，認(rèn)識(shí)存在的問題，提出發(fā)展的對(duì)策，踐行提出的思路都需要一個(gè)過程。需要我們隨著社會(huì)的發(fā)展不斷的認(rèn)識(shí)、升華，最終才能真正使我國(guó)的教育體系、理念、形式、內(nèi)容日趨完善。

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〔責(zé)任編輯：侯慶海〕