王 辰 李敏義

［摘要］大學生基層就業(yè)有利于緩解當前就業(yè)壓力，有利于實現畢業(yè)生的個人價值，有利于為農村基層地區(qū)注入新鮮血液。因此，黨中央、國務院到各級政府都非常重視大學生基層就業(yè)問題。調查結果表明，大學生對于基層就業(yè)政策了解很少，大學生到基層就業(yè)的意愿程度不高，缺乏主動性和積極性。為有效地促進大學生基層就業(yè)，需要政府、高校等部門采取相應措施，引導大學生基層就業(yè)。

［關鍵詞］大學生；農村基層；就業(yè)意愿

［中圖分類號］G641 ［文獻標識碼］ B ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１２）０2 — ０158 — ０2

一、 前言

2011年我國大學畢業(yè)生超過660萬，在全球經濟疲軟和就業(yè)形勢緊張的情況下，引導和鼓勵大學生面向基層工作逐漸成為大學學生就業(yè)工作的重點。2012年中央一號文件明確指出要鼓勵和引導高等學校畢業(yè)生到農村基層工作，深入推進大學生“村官”計劃，因地制宜實施“三支一扶”、大學生志愿服務西部等計劃。教育主管部門日前下發(fā)通知，要求積極探索實施大學生社區(qū)就業(yè)計劃、農村基層衛(wèi)生人才服務計劃等新的基層就業(yè)項目，在更多的領域為基層輸送高素質人才，拓寬大學生就業(yè)渠道。

目前，黑龍江省擁有74家高校，2012年黑龍江省普通高校本、?？萍磳厴I(yè)人數達到21萬人，可以說我省具有大量的人力資本。然而，由于我省科技體制綜合改革不到位，各種科技資源整合不夠，農業(yè)科研項目沒有真正達到預期效果，人力資源素質普遍較低，科技人才作用沒有充分發(fā)揮〔1〕。加之近年來的就業(yè)形勢，大學生到農村基層就業(yè)，對于改善農村基層環(huán)境，提高文化素質，推進科技富民強縣行動，具有推動作用；本文以黑龍江省普通高等院校為例，在調查的基礎上，對大學生基層就業(yè)意愿進行分析，并提出了具體的建議。

二、大學生基層就業(yè)意愿調查分析

（一）調查對象及方法

本次調查是以黑龍江省兩所普通高等本科院校學生為調查對象，涉及到哲學、經濟學、教育學、理學、法學、文學、歷史學、管理學、工學、醫(yī)學10個專業(yè)，通過兩所大學相關就業(yè)指導中心的配合，總共發(fā)放了1000份，回收問卷895份，回收率89.5%，回收問卷數據錄入到Excel2007中，經數據清洗、編碼、假設檢驗后，判斷出130份問卷中存在問題，有效問卷765份，有效率76.5%。受訪者中，即將畢業(yè)的2008級學生占35%，2009級占28%，2010級占25%，2011級占12%。本次研究采用配額抽樣的方法，采用問卷形式。在問卷調查過程中，筆者對相關院校的就業(yè)指導中心的工作人員進行訪談，并與即將畢業(yè)學生進行座談，了解他們對于農村基層工作認識和看法。

（二）調查結果分析

1.大學生對于基層就業(yè)政策的了解情況

目前，黑龍江省農村基層就業(yè)項目主要有“高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“村村大學生計劃”等。調查顯示：總體來看，2008級學生處在擇業(yè)期，約有73%的學生基本了解，了解程度最高，但具體涉及內容約有85%同學不清楚；2009級、2010級和2011級學生了解和認知程度依次遞減，分別為56%、35%、6%。

然而，對于黑龍江省基層就業(yè)具體政策，只有15%的學生了解，其中近一半的學生聽說過“大學生志愿服務西部計劃”，對于“三支一扶計劃”、“村村大學生計劃”幾乎不了解，同時很多人錯誤的理解基層就業(yè)政策，與大學生沒有任何關系，說明大學就業(yè)的宣傳工作還需要進一步的深化。

2. 大學生到基層就業(yè)的意愿程度

根據我們的調查，不同專業(yè)學生及性別對于基層就業(yè)表現出不同的看法。從專業(yè)而言，愿意到基層工作的大學生其專業(yè)與基層有著一定的關系，或者是就業(yè)形勢相對不理想，處于冷門專業(yè)；同時我們發(fā)現偏文科性質的學科到基層工作的意愿程度更大一些。

性別對于大學生基層就業(yè)的影響也產生了一定的影響。由于男生與女生在生理結構及其在個人發(fā)展環(huán)境的不同，一般而言男生選擇基層工作的比例更高一些。

3.影響大學生選擇到基層就業(yè)的主要因素分析

大學生選擇基層就業(yè)受到多方面的因素影響，包含一些具體的有利因素和不利因素。在調查愿意選擇基層就業(yè)的學生中發(fā)現，65%學生認為國家出臺一系列引導和鼓勵大學生基層就業(yè)的優(yōu)惠政策、具有廣闊的發(fā)展空間，通過基層工作能夠積累經驗，更加磨練和鍛煉人，基層就業(yè)機會多、容易得到重用；35%學生認為就要形勢嚴峻，隨便找個落腳的地方就可以，基層就業(yè)僅僅是無奈之舉、權宜之計，完全沒有考慮基層工作內容；在選擇基層就業(yè)的學生中，超過45%的學生希望能夠在基層就業(yè)服務期滿后，希望政府能夠進行指導幫助，給予一定的政策和資金扶持。

所調查的目標對象中超過70%的大學生不愿意選擇基層工作的原因有以下幾個方面：其一是信息的不對稱性。盡管國家大力鼓勵大學生到基層工作，并提出了很多優(yōu)惠政策，但是在傳達過程中，學校就業(yè)指導工作雖然獲得了畢業(yè)生的普遍認可，但還有很多問題，就業(yè)指導工作有待提高，信息發(fā)布不及時或者根本沒有相關信息的提示，65%的大學生根本不清楚什么基層工作，對于基層就業(yè)的主動性不高。缺乏去基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性，基層工作政策幾乎不了解；其二是專業(yè)不對口。由于我國經濟的飛速發(fā)展，很多大學把學生的培養(yǎng)方向定位于大中城市，少有針對農村基層設置的專業(yè)。基層工作比較復雜，很多大學生沒有社會經驗，加之基層就業(yè)專業(yè)不對口，短時間內難以勝任新的工作，也影響了大學生基層就業(yè)的信心；其三是基層工作環(huán)境艱苦。75%的大學生認為基層工作環(huán)境差，待遇低，遠離城市公共服務功能差，文化娛樂設施少，生活比較單調，社會保障體制不健全。

三、促進大學生基層就業(yè)工作的建議

（一）學生層面

1.樹立正確的人生觀及價值觀

要清楚服務基層不等于沒有出息，要建立成熟的人生職業(yè)規(guī)劃，要樹立遠大的理想和抱負，擺正基層工作是低級工作的誤區(qū)，樹立正確的價值觀念，任何地方的工作都沒有貴賤之分，每一項工作都有其價值所在。充分認識到不管是到大城市、大企業(yè)、政府部門還是到邊遠地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或是農村基層組織，都是社會主義社會的一名勞動者，都是為社會主義建設做貢獻，都能實現大學生自身的價值，贏得他人尊重。

2.保持積極向上的態(tài)度

所謂三百六十行，行行出狀元。基層工作盡管艱苦、環(huán)境惡劣，在基層工作中不免會遇到挫折和失敗。然而，哪份工作能夠是一帆風順。大學生要積極面對，主動化解消極的心里情緒。在激勵競爭的今天，只有艱苦奮斗，排除萬難，腳踏實地，勤奮學習，才能夠抓住機遇，實現個人的價值〔2〕。

（二）學校層面

1.加強就業(yè)指導工作導向性

根據調查發(fā)現，大學生就業(yè)30%以上是通過父母、親戚幫助得到，大約40%的學生依賴于學校就業(yè)信息獲得工作機會。然而，在此次的調查中發(fā)現，低年級學生根本不了解基層就業(yè)，高年級的學生對于基層就業(yè)也存在一定的偏見，可見這與就業(yè)指導工作導向有一定的關系。因此，高校應加強對學生的就業(yè)指導和思想教育，主動、積極、認真解讀國家頒布各項基層就業(yè)政策，為大學生更多的基層就業(yè)機會。積極吸引中小企業(yè)到高校招收大學畢業(yè)生就業(yè)；鼓勵引導高校畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)，以及民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)，落實各項扶持政策；要鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

2.合理設置專業(yè)、課程

由于近年來我國高校的不斷擴招，導致很多高校盲目跟風，設置所謂的“熱門”專業(yè)，一些看似“冷門”專業(yè)逐漸減少，致使無法滿足基層用人單位對于人才的需求。同時，由于我國教育體制本身是以城市為中心，其培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、教學內容等方面明顯為城市服務，而忽略了基層工作。因此，建議高校認真分析自身條件及環(huán)境變化，合理的設置專業(yè)及課程，深化課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極為大學生赴基層創(chuàng)業(yè)鋪路架橋，更好地為基層服務。

（三）社會層面

1.完善基層就業(yè)相關法律與政策

完善基層就業(yè)配套政策，為基層就業(yè)提供良好的軟環(huán)境。各級政府要切實貫徹中央精神，并根據實際情況制定積極的補充政策〔3〕。在調查過程中發(fā)現，30%以上的大學生準備考公務員，并且50%以上的學生愿意從事公務員工作，而基層工作就業(yè)意愿卻很少，很多學生擔心服務期滿后的職業(yè)發(fā)展，地方政府對于基層就業(yè)的扶持力度缺乏持續(xù)性和統(tǒng)一性。因此，要完善基層就業(yè)服務的相關法律與政策，積極鼓勵大學生基層就業(yè)，并保證大學生基層就業(yè)的合法權利。

2.尊重物質需要是加強對大學生村官人文關懷的基礎

物質需要是其他一切需要的基礎。政府按照規(guī)定給予大學生村官的待遇,一般在2000元左右，這種工資水平目前解決不了長期的發(fā)展問題，需要當地政府與所在村共同解決這個問題。另一方面，大學生村官一般吃住都在鎮(zhèn)、村里，與五彩斑斕的大學生精神生活形成了極大反差，基層政府應想方設法滿足他們的精神需求，宣揚他們在基層的奉獻精神，在精神層面有成就感，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)心智。大學生村官工作的地方一般都是條件比較落后的地區(qū)，當地政府與村委會應在條件允許的情況下，發(fā)揮地方優(yōu)勢，讓他們有發(fā)展空間〔4〕。

3.積極宣傳引導，營造良好的社會氛圍

政府部門應充分發(fā)揮網絡、電視、廣播等媒體的作用，及時發(fā)布基層就業(yè)信息，解釋基層就業(yè)政策、待遇，摒棄大眾對于大學生既是天之驕子的陳舊想法，轉變社會對于基層就業(yè)的錯誤看法，使大學生樹立能夠到基層就業(yè)的信心和榮譽感。

〔參考文獻〕

〔1〕喬朋華，王維.農產品加工集群能力主要影響要素協同性分析〔J〕.農業(yè)經濟問題，2011，（02）：94-98.

〔2〕馬婷.大學生基層就業(yè)心理調查與分析〔J〕.揚州大學學報：高教研究版，2011，（08）：45-48.

〔3〕龔曉琦.大學生到農村就業(yè)意愿調查研究〔J〕.中國電力教育，2011,(04):183-185

〔4〕卓成霞.大學生村官:穩(wěn)定比流動更有價值〔N〕. 大眾日報 ,2012-01-31.

〔責任編輯：侯慶?！?/p>