孫常程

摘 要:構(gòu)建社會主義和諧社會是當(dāng)前我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要任務(wù),是我們黨對中國特色社會主義認識的新發(fā)展,是黨執(zhí)政目標的新要求,也是鄧小平理論和“三個代表”重要思想與時俱進的新成果,而構(gòu)建社會主義和諧社會前提是政治穩(wěn)定。本文從闡述政治穩(wěn)定的內(nèi)涵著手,重點分析和諧社會與政治穩(wěn)定之間內(nèi)在的高度統(tǒng)一關(guān)系,并就如何在構(gòu)建和諧社會的過程中實現(xiàn)動態(tài)的政治穩(wěn)定進行了探討。

關(guān)鍵詞:政治穩(wěn)定和諧社會內(nèi)在關(guān)系實現(xiàn)途徑

中圖分類號:G212 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0205-03

提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力,作為加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一,使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局,由經(jīng)濟、政治、文化的三位一體,擴展為經(jīng)濟、政治、文化、社會的四位一體,這是我們黨對中國特色社會主義認識的新發(fā)展,是黨執(zhí)政目標的新要求,也是鄧小平理論和“三個代表”重要思想與時俱進的新成果。因此,必須從確保黨和人民事業(yè)順利發(fā)展和國家長治久安的戰(zhàn)略高度,扎扎實實推進和諧社會建設(shè),切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作,加強社會建設(shè)和管理,正確處理人民內(nèi)部矛盾,維護群眾正當(dāng)權(quán)益,維護社會安定團結(jié)。而和諧社會的構(gòu)建能否成功歸根到底取決于是否有一個穩(wěn)定的、安定團結(jié)的政治局面,是否能夠保持政治穩(wěn)定。鄧小平同志曾指出:“中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會失掉。”[1]因此,在構(gòu)建社會主義和諧社會、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中,研究政治穩(wěn)定問題具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

1政治穩(wěn)定的內(nèi)涵

政治穩(wěn)定是指在一種社會狀態(tài)下,一定社會中的各種政治勢力在一定政治體制中的相對平衡,社會的政治生活可以有序的進行[2]。因而有序性和連續(xù)性在政治穩(wěn)定中占有主導(dǎo)地位。政治穩(wěn)定主要包括政權(quán)體系的穩(wěn)定、政策穩(wěn)定、政治生活秩序穩(wěn)定。鄧小平同志曾把政治穩(wěn)定概括為兩句話,即“政局穩(wěn)定”和“政策穩(wěn)定”[3]。政治穩(wěn)定主要表現(xiàn)在政治制度的穩(wěn)定狀態(tài),公共秩序的有序性,基礎(chǔ)階級關(guān)系的均衡態(tài),主要政策的連續(xù)性[4]。政治穩(wěn)定與政治文明都是建立在一定的生產(chǎn)關(guān)系之上,代表統(tǒng)治階級的意志和利益,為統(tǒng)治階級所追求的文明形態(tài)和秩序形態(tài),兩者具有天然的聯(lián)系和相同的屬性,同時,又互為作用,互相促進。

但是,對于什么是政治穩(wěn)定目前還沒有統(tǒng)一的結(jié)論。國內(nèi)外學(xué)者們從不同的角度分析了政治穩(wěn)定的內(nèi)涵,眾說紛紜。

西方學(xué)者阿爾蒙德、戴維·伊斯頓、派伊、梅隆·韋納和伯特·豪斯里茲等人都從各自不同的角度分析了政治穩(wěn)定。西方研究政治穩(wěn)定的權(quán)威首推保守主義政治學(xué)派的代表人物亨廷頓,他在《變革社會中的政治秩序》一書中,系統(tǒng)地闡述了他的政治穩(wěn)定理論。亨廷頓認為政治穩(wěn)定是公民政治參與能力與政治制度化程度之間的平衡關(guān)系,他的這一觀點幾乎成了以后西方學(xué)者們分析政治穩(wěn)定問題的基本框架。他提出一個命題:“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定,而現(xiàn)代化過程卻滋生著動亂;如果說窮國顯得不穩(wěn)定的話,并非由于他們窮,而是他們想致富?！盵5]亨廷頓首先以戴維斯J型曲線理論為框架,從經(jīng)濟現(xiàn)代化與政治穩(wěn)定的關(guān)系上進行分析,指出經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致人們欲望和期待的急劇高漲,各種社會問題和壓力同時涌現(xiàn)。而過渡性的社會滿足這些欲望的能力卻總是低于這些欲望的增長,這種差距便引起了人們強烈的不滿和社會挫折感,成為政治不穩(wěn)定的誘因。

西方學(xué)者對政治穩(wěn)定問題的研究與分析有許多發(fā)人深思之處,但他們大都以西方發(fā)達資本主義國家的政治制度和價值觀為參照系,認為只有實現(xiàn)英美等資本主義國家的民主制度,才能最終達到政治穩(wěn)定。對于西方學(xué)者的政治穩(wěn)定理論,我們必須處理好借鑒與批判的辯證關(guān)系,吸取其中對我們有價值的東西,剔除其糟粕。

由于政治穩(wěn)定的內(nèi)涵極其豐富,在國內(nèi)學(xué)者們也從不同的角度進行了闡述,說法不一。主要觀點有以下幾點。

“政治體系廣泛認同”說。該說認為政治穩(wěn)定指政治體系得到社會廣泛認同,能夠合法有效地運行,合理分配社會資源,政治穩(wěn)固[7]。

“政治機制運行常態(tài)”說。該說認為政治穩(wěn)定指政治機制運行的常態(tài)性,政治發(fā)展的有序性和政治規(guī)范的認同性[8]。

“政治系統(tǒng)內(nèi)平衡”說。該說認為政治穩(wěn)定是指政治系統(tǒng)的各要素之間保持相對平衡與協(xié)調(diào),政治運作呈現(xiàn)出一種良好有序的發(fā)展狀態(tài)[9]。

“政治系統(tǒng)內(nèi)外協(xié)調(diào)”說。該說認為政治穩(wěn)定是指政治系統(tǒng)在其發(fā)展過程中具有適應(yīng)環(huán)境變化和協(xié)調(diào)內(nèi)部諸要素及相互關(guān)系發(fā)展變化的能力,能容納、調(diào)整社會各方面的利益矛盾[10]。

“政治系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能正?！闭f。該說認為政治穩(wěn)定表示政治系統(tǒng)在運行中所呈現(xiàn)的有序性和連續(xù)性。所謂有序性,指系統(tǒng)內(nèi)部各要素排列秩序的合理性;所謂連續(xù)性,指系統(tǒng)功能的發(fā)揮不受阻礙,保持正常和有效的運轉(zhuǎn)[11]。

“政權(quán)穩(wěn)定運行”說。該說認為政治穩(wěn)定是在特定社會,有利于鞏固現(xiàn)政權(quán)有秩序的政治狀態(tài)和有規(guī)則的政治運作和政治運行[12]。

“政治生活秩序—適應(yīng)”說。該說認為政治穩(wěn)定主要是指國家政治生活的秩序性、國家政權(quán)的連續(xù)性和政治制度能維持已有的法制秩序,又有適應(yīng)政治變化的能力[13]。

“綜合”說。該說認為政治穩(wěn)定指國家政治生活的秩序性,即在國家政治生活中不需要使用軍事武力和政治高壓手段來解決各種問題,不存在政治騷動和暴亂[14]。

總之,對政治穩(wěn)定問題的研究,必須運用馬克思主義的基本理論并結(jié)合我國政治運行的具體實踐,才能建立起科學(xué)的、適合我國國情的政治穩(wěn)定理論。關(guān)于政治穩(wěn)定的內(nèi)涵,在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,筆者傾向于這樣一種界定:國家政治生活的秩序性、國家政體的連續(xù)性、社會政治制度的內(nèi)聚性和價值觀念的穩(wěn)定性[15]。

但是,我們強調(diào)政治穩(wěn)定并不等于政治僵化、停滯;不等于無視矛盾、沖突和斗爭;也不等于固守某種政治形式、政治方法、政治決策、政治觀念和政治經(jīng)驗,而是穩(wěn)定與發(fā)展、穩(wěn)定與改革、穩(wěn)定與民主相統(tǒng)一的動態(tài)的變革的穩(wěn)定。

2政治穩(wěn)定與構(gòu)建社會主義和諧社會之間的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系

政治穩(wěn)定與構(gòu)建社會主義和諧社會之間并不存在矛盾,而是一種相互依存、相互促進的具有內(nèi)在的高度統(tǒng)一的關(guān)系。政治穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)和前提,社會主義和諧社會的構(gòu)建有利于維護和實現(xiàn)政治穩(wěn)定。

2.1 政治穩(wěn)定是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提和基礎(chǔ)

構(gòu)建社會主義和諧社會,一個重要前提和必要基礎(chǔ)是實現(xiàn)政治穩(wěn)定。政治穩(wěn)定是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。沒有安定團結(jié)的政治局面,和諧社會也就無從談起。因此,建設(shè)社會主義和諧社會,首要的前提和基礎(chǔ)是確保政治穩(wěn)定。只有在安定團結(jié)的政治局面下,黨和政府才能帶領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)全國人民聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,才能妥善的處理社會主義建設(shè)事業(yè)中出現(xiàn)新問題、新情況,才能有效的解決社會中的各種矛盾,才能在變幻莫測的復(fù)雜國際環(huán)境中始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系。在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中,強調(diào)政治穩(wěn)定并不是說不要求發(fā)展,不是一種靜態(tài)的、傳統(tǒng)的穩(wěn)定。這種政治穩(wěn)定是一種積極的動態(tài)的政治穩(wěn)定,是一種不斷創(chuàng)新、改革、發(fā)展的穩(wěn)定,是一種消除不穩(wěn)定因素、在發(fā)展的基礎(chǔ)上實現(xiàn)新的動態(tài)平衡的穩(wěn)定,是一種與時俱變的穩(wěn)定,是一種有機協(xié)調(diào)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系的穩(wěn)定。因此,構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,政治穩(wěn)定是頭等大事,是壓倒一切的政治任務(wù),任何時候都不能動搖。建國以來的社會主義建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)表明,什么時候出現(xiàn)政治穩(wěn)定的大好局面,國民經(jīng)濟和社會秩序就會出現(xiàn)良性的發(fā)展,反之,什么時候政治不穩(wěn)定,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展就會停滯不前或嚴重倒退的局面。所以,構(gòu)建社會主義和諧社會,必須要一個安定團結(jié)的政治局面。

2.2 社會主義和諧社會的構(gòu)建有利于維護政治穩(wěn)定

和諧社會是一個和衷共濟,能夠允許各種不同利益存在、尊重他人所做出的選擇,倡導(dǎo)寬容、奉獻的公共道德社會[16]。社會主義和諧社會意味著良好的社會中個體與個體、群體與群體、集團與集團、階層與階層、個人與集體、黨和人民群眾、地方與中央以及人與自然等各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)和融洽。但是,當(dāng)前在建設(shè)社會主義和諧社會、全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的過程中,由于各種因素的影響,在社會發(fā)展中時常出現(xiàn)一些影響政治穩(wěn)定的不和諧因素。例如,有些地方、地區(qū)出現(xiàn)的干群、黨群關(guān)系緊張的現(xiàn)象;經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的社會分配不公平導(dǎo)致貧富分化懸殊引發(fā)社會穩(wěn)定的問題;國際敵對勢力和民族分裂分子、各種邪教頑固組織等對經(jīng)濟建設(shè)和政治穩(wěn)定的破壞;各種經(jīng)濟、刑事犯罪現(xiàn)象呈現(xiàn)逐漸擴大之勢;部分公民出現(xiàn)信仰危機、道德水平下降等等問題。這些問題的存在和發(fā)展,是導(dǎo)致當(dāng)前政治不穩(wěn)定的重要因素,也是建設(shè)社會主義和諧社會的重大阻力。而社會主義和諧社會的構(gòu)建,有利于協(xié)調(diào)個人、集體、國家、黨群、干群之間的密切關(guān)系;有利于減少社會矛盾和化解社會沖突,有利于增加社會關(guān)愛、團結(jié)向上的社會局面;有利于打擊各種腐敗行為、各種形式的經(jīng)濟、刑事犯罪;有利于增強綜合國力、提高國際地位、維護國家利益;有利于打擊各種形式的民族分裂活動,維護國家的統(tǒng)一與完整?？傊?社會主義和諧社會的構(gòu)建有利于消除影響政治穩(wěn)定的各種矛盾和因素,從而維護和促進政治穩(wěn)定。

2.3 社會主義和諧社會的構(gòu)建,有利于發(fā)展動態(tài)的政治穩(wěn)定

構(gòu)建社會主義和諧社會的提出是我們對于社會主義建設(shè)目標認識的深化。社會主義建設(shè),既包括經(jīng)濟建設(shè),也包括政治、精神文化建設(shè),以及人與人之間和諧關(guān)系的建設(shè)。和諧的社會關(guān)系不僅僅是一種手段,也是我們追求的社會目標。但是,在我國社會發(fā)展過程中,由于過度強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的速度和經(jīng)濟效益,導(dǎo)致了國民期望值增長速度比客觀狀況改善的速度還要快,從而使一部分人感到一種強烈的被剝奪感。國外發(fā)達國家現(xiàn)代化道路的經(jīng)驗表明:動亂常常發(fā)生于長時期的經(jīng)濟繁榮之后突然蕭條時期,因為這時人們的期望值已經(jīng)被繁榮的經(jīng)濟鼓動得很高,而實際的經(jīng)濟條件和政治卻又難以滿足人們的較高期望,于是,社會上不滿情緒便高漲起來,導(dǎo)致社會成員的強烈挫折感。如果缺乏疏通渠道,處理不好,將導(dǎo)致嚴重的社會沖突。因此,在我國現(xiàn)代化的道路上,只要經(jīng)濟持續(xù)增長,不穩(wěn)定就難免發(fā)生。而發(fā)展與不穩(wěn)定、不和諧往往是共生的。發(fā)展必然會帶來人民群眾利益格局的變化與調(diào)整,使一部分人利益相對受損或出現(xiàn)利益絕對受損的情況,如果這些問題不能得到及時有效的解決,將嚴重影響我國的政治穩(wěn)定,如當(dāng)前社會公平問題對政治穩(wěn)定的影響。而社會主義和諧社會的構(gòu)建,以實現(xiàn)社會公平為重要目標,給弱勢群體以利益補償,消除因發(fā)展不平衡而引起的各種歧視性、不公平性因素,保持社會處于良性的發(fā)展狀態(tài)中,從而使政治穩(wěn)定隨著和諧社會的發(fā)展和建立而保持著一種動態(tài)的平衡,隨著社會的發(fā)展而處于一種發(fā)展變革的態(tài)勢中,這有利于在新的形勢、新的環(huán)境下更好的維護政治穩(wěn)定。因而,和諧社會的構(gòu)建有利于實現(xiàn)動態(tài)的、變革的政治穩(wěn)定。

3在構(gòu)建和諧社會的過程中實現(xiàn)動態(tài)的政治穩(wěn)定

建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會,要求我們適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)深刻變化的新情況、新問題,深入研究社會管理規(guī)律,更新社會管理觀念,推進社會建設(shè)和管理的改革創(chuàng)新,盡快形成適應(yīng)我國社會發(fā)展要求和人民群眾愿望、更加有效的社會管理體制、健全處理人民內(nèi)部矛盾的機制方法,及時妥善處理人民內(nèi)部矛盾。這就要求政治穩(wěn)定要始終處于動態(tài)的、與時俱進的狀態(tài),與社會主義和諧社會相適應(yīng)。那么,在構(gòu)建和諧社會的過程中,如何實現(xiàn)動態(tài)的政治穩(wěn)定,筆者就此談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

3.1 建設(shè)和諧的社會主義政治文明以鞏固和發(fā)展政治穩(wěn)定

社會主義的政治文明是不同于歷史上任何一種社會形態(tài)的政治文明,其根本區(qū)別體現(xiàn)在政黨制度、政治法律制度的不同。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出,“要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一。”[17]因此建設(shè)和諧的社會主義政治文明可以鞏固和發(fā)展政治穩(wěn)定。

首先,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是實現(xiàn)政治穩(wěn)定的根本保障。中國共產(chǎn)黨是我國社會主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,代表著中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表著中國先進文化的前進方向,代表著最廣大人民的根本利益。只有加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),才能充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方利益的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,化解各種矛盾。只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能調(diào)動全國各民族人民和各階層群眾的積極性、創(chuàng)造性,有效地進行政治參與,推動社會主義民主政治的發(fā)展和國家的經(jīng)濟社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展,奠定政治穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)。只有改善黨的領(lǐng)導(dǎo),才能用法律制約各級領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力,防止權(quán)力濫用,鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,確保人民依法享有廣泛的權(quán)利。因此,沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能有穩(wěn)定的政治環(huán)境,實現(xiàn)政治穩(wěn)定只不過是一句空話而已。

其次,確保人民當(dāng)家作主,這是實現(xiàn)政治穩(wěn)定的實質(zhì)保障。人民群眾是我國建設(shè)和諧社會的主力軍,是政權(quán)的主人,在國家政治、經(jīng)濟、社會生活中享有廣泛的權(quán)力。而社會主義和諧社會要求實現(xiàn)社會主義政治生活的民主化、大眾化,把最廣大人民群眾的政治利益放在社會主義政治文明建設(shè)的核心地位,使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟、政治、文化利益,要切實地保障公民享有各項權(quán)利。人民的權(quán)利有了保障,利益有了保障,意志有了保障,必然會提高人民對執(zhí)政黨和國家政權(quán)的滿意度、信任度、認同度,能夠有效化解人民內(nèi)部矛盾,調(diào)動人民群眾建設(shè)社會主義和諧社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性,有力的促進政治穩(wěn)定。

再次,實行依法治國,為實現(xiàn)政治穩(wěn)定提供制度保障。和諧社會的一個重要體現(xiàn)就是實現(xiàn)依法治國,建設(shè)法制國家。堅持依法治國,就是要使立法機關(guān)按照嚴格的法定程序制定法律,并形成完備的社會主義法律制度體系,反映廣大人民群眾的利益和意志;政府和公職人員嚴格依法行政,司法機關(guān)嚴格依法辦事,公民自覺守法和依法維權(quán),實現(xiàn)社會主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化,實現(xiàn)法治的根本目的—— 維護廣大人民群眾的權(quán)利,就能從實質(zhì)上保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。

3.2 增強政治系統(tǒng)的功能,為實現(xiàn)政治穩(wěn)定提供體制保障

國外現(xiàn)代化的歷史經(jīng)驗表明,無論是先實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家,還是后現(xiàn)代化國家,在組織制度上都共同體現(xiàn)了國家為現(xiàn)代化動員社會資源的能力。而且越是后現(xiàn)代化國家,國家的作用就越大,國家的控制力就越高。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,適度地保持國家控制能力對實現(xiàn)政治穩(wěn)定具有重要的作用。這就要求:

首先,根據(jù)社會發(fā)展情況創(chuàng)新管理方式。在建設(shè)社會主義和諧社會的過程中,必然會出現(xiàn)新的情況、新的問題。為了有效的解決這些新情況、新問題,要求政府部門改變原有的管理方式、方法,及時的根據(jù)具體環(huán)境、具體問題的變化不斷創(chuàng)新管理的方法、方式,積極走服務(wù)型政府之路,更好服務(wù)于社會,維護政治穩(wěn)定。

其次,要善于處理與群眾經(jīng)濟利益密切相關(guān)的問題。按照馬克思主義的原理,經(jīng)濟利益的問題是“本原型問題”,具有根本性的地位,其他問題常常是由此派生出來的。所以,對于群眾的經(jīng)濟利益問題要高度重視。在現(xiàn)代化建設(shè)和改革過程中尤其是在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,由于各種利益總是互相交錯的,一些人利益受損了,常常是另一些人利益獲得了,從而導(dǎo)致了社會的不公平。那么,作為政府應(yīng)該給予利益受損的群體進行利益補償,進行價值轉(zhuǎn)移,對于受益者采取各種措施進行調(diào)節(jié),從而確保社會的穩(wěn)定。

最后,要善于發(fā)現(xiàn)和化解各種社會矛盾。在構(gòu)建和諧社會過程中,不可避免的產(chǎn)生各種問題和矛盾,對于這些客觀存在的矛盾,不應(yīng)采取回避和視而不見的態(tài)度,而是要及時的發(fā)現(xiàn)問題,采取各種手段和措施創(chuàng)造性的解決問題,及時化解矛盾,把矛盾消滅在萌芽狀態(tài),消除影響政治穩(wěn)定的因素。

3.3 努力消除貧富差別,逐步實現(xiàn)共同富裕為政治穩(wěn)定奠定堅實的社會基礎(chǔ)

努力消除貧富差別、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的既定目標,也是建設(shè)社會主義和諧社會的根本要求。在我國人民是國家的主人,是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本力量,是決定我國前途和命運的根本力量。在當(dāng)前社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)貧富差距擴大問題影響了政治穩(wěn)定,而在建設(shè)社會主義和諧社會中,必須消滅影響政治穩(wěn)定的貧富差別過于懸殊的因素,實現(xiàn)共同富裕,這既是社會主義的本質(zhì)要求,又是實現(xiàn)政治穩(wěn)定的重要條件。這是因為:在建設(shè)和諧社會過程中只有實現(xiàn)共同富裕才能實現(xiàn)和維護廣大人民的切身利益,并進一步發(fā)揮他們建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的積極性,實現(xiàn)全國各族人民的大團結(jié),從而不斷鞏固和擴大政治穩(wěn)定的社會基礎(chǔ),才能消除影響社會穩(wěn)定和激化人民內(nèi)部矛盾的各種因素,從而為政治穩(wěn)定提供良好的社會基礎(chǔ)。

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