李朝暉

摘 要:投標(biāo)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵,中標(biāo)與否直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展。因此,抓住工程重點(diǎn)、難點(diǎn);掌握評(píng)標(biāo)要點(diǎn);編制出高水平、高質(zhì)量且能夠體現(xiàn)單位實(shí)力的投標(biāo)文件已成為施工企業(yè)贏取中標(biāo)的焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:投標(biāo)文件編制技巧

中圖分類(lèi)號(hào):TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(b)-0209-02

自2000年《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》頒布實(shí)施以來(lái),絕大多數(shù)施工企業(yè)都是通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取得工程承包權(quán),因而投標(biāo)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵,中標(biāo)與否直接影響企業(yè)的生存和發(fā)展。投標(biāo)文件是參加投標(biāo)的主要有效法律文書(shū),更是決定競(jìng)標(biāo)勝負(fù)的關(guān)鍵性文件。因此在編制投標(biāo)文件的時(shí)候,投標(biāo)人要把通過(guò)建設(shè)業(yè)主交流獲得的全部有用信息通過(guò)標(biāo)書(shū)展現(xiàn)出來(lái),把自己的施工水平的資質(zhì)、業(yè)績(jī),技術(shù)實(shí)力,管理能力、售后服務(wù)以及最具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì)等充分體現(xiàn)在投標(biāo)文件內(nèi)。

本人多年從事投標(biāo)文件編制工作,就關(guān)于投標(biāo)文件編寫(xiě)方法與技巧心得如下,僅供參考。

1熟悉招標(biāo)文件、認(rèn)真察看現(xiàn)場(chǎng)

仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,對(duì)招標(biāo)文件的投標(biāo)須知及評(píng)標(biāo)辦法重點(diǎn)閱讀。招標(biāo)工程要求的施工工藝及方法、編制報(bào)價(jià)的預(yù)算定額及配置費(fèi)用定額和基本建設(shè)材料預(yù)算價(jià)格等是否在招標(biāo)文件中有說(shuō)明。

積極參加招標(biāo)單位組織的現(xiàn)場(chǎng)踏勘,聽(tīng)取招標(biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)h(huán)境情況的介紹,盡量全面地、清楚地了解現(xiàn)場(chǎng)及其周?chē)h(huán)境,以滿足投標(biāo)文件編制的需要。了解的重點(diǎn)包括以下內(nèi)容。

(1)場(chǎng)地“三通一平”工作完成情況。

(2)場(chǎng)外交通情況。

(3)施工臨時(shí)設(shè)施、場(chǎng)地如何布置、生產(chǎn)用地如何規(guī)劃、施工運(yùn)距為多少等。

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保要求。

(5)當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)情況及生活用品市場(chǎng)供應(yīng)情況以及當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和氣象情況。

若有疑問(wèn)應(yīng)以書(shū)面形式在答疑會(huì)上提出并要求答復(fù)。

2編制投標(biāo)文件的目錄

目錄就是投標(biāo)文件的綱要。編寫(xiě)目錄,非常重要！

一般招標(biāo)文件會(huì)給出一級(jí)目錄,二級(jí)目錄,甚至三級(jí)目錄就是各投標(biāo)單位能力的展示。評(píng)分項(xiàng)在目錄中一定要體現(xiàn)出來(lái),如有必要,可以用黑體或斜體等特殊字來(lái)表示。

3編制施工組織設(shè)計(jì)

積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求,針對(duì)招標(biāo)文件的每一條款提出具體的解決方案并落實(shí)到施工組織上來(lái)。在質(zhì)量等級(jí)、安全目標(biāo)、工期目標(biāo)等方面,可根據(jù)具體情況適量提高標(biāo)準(zhǔn)并安排具體保證措施實(shí)施。

找出招標(biāo)工程的特點(diǎn)及施工難點(diǎn),結(jié)合本單位的施工經(jīng)驗(yàn)及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工工藝和方法,盡可能采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。對(duì)一些特殊性的工作,在編制預(yù)防措施的同進(jìn),還要編制應(yīng)急措施,給人以組織嚴(yán)密、技術(shù)全面、管理嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠∠蟆?/p>

對(duì)關(guān)鍵性工程,如導(dǎo)截流工程,降水施工方案,臨時(shí)便梁方案,混凝土施工支撐體系設(shè)計(jì),施工機(jī)械組合選擇方案等,要進(jìn)行必要的計(jì)算,而不是照抄規(guī)范。這樣既能體現(xiàn)承包商的組織管理、技術(shù)管理水平和重視程度,又能體現(xiàn)投標(biāo)施組的編制深度,加深評(píng)委的印象。

針對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),從施工準(zhǔn)備、施工部署、資源進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、施工方法、施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖布置、施工進(jìn)度計(jì)劃及質(zhì)量、工期、安全措施等方面編寫(xiě),既要滿足招標(biāo)文件的技術(shù)條款和現(xiàn)行規(guī)范的要求,又要滿足實(shí)際情況,同時(shí)還能體現(xiàn)高新科技含量份額。特別在施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃及施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖布置等方面的編寫(xiě),更應(yīng)突出高新科技含量,這是爭(zhēng)取技術(shù)標(biāo)滿分不容忽視的編標(biāo)技巧所在。

4編制投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)文件的最關(guān)鍵部分,如何填報(bào)出最有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格同時(shí)還要考慮到施工單位的利益最大化,是每個(gè)標(biāo)書(shū)編寫(xiě)者與核算員最為頭疼的事情。

(1)正確計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。

只有正確計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用,才能使得投標(biāo)報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底相同或接近。要正確計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用,必須解決以下幾個(gè)問(wèn)題。

①計(jì)算依據(jù)要與標(biāo)底編制的依據(jù)相一致。正確的依據(jù)是正確計(jì)算的基礎(chǔ),因此對(duì)招標(biāo)文件及補(bǔ)充答疑文件所選定的預(yù)(概)算定額和與之配套的費(fèi)用定額、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額及材料預(yù)算價(jià)格等腰認(rèn)真分析研究,爭(zhēng)取與業(yè)主標(biāo)底編所采用的相一致,只有這樣,才能有可靠的計(jì)算基礎(chǔ)。

②計(jì)算口徑要與標(biāo)底的編制相一致,弄清業(yè)主招標(biāo)文件的具體工作內(nèi)容及業(yè)主提供的材料設(shè)備價(jià),以及業(yè)主可能對(duì)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)及措施費(fèi)所包括的內(nèi)容及其列入總價(jià)的方法,業(yè)主可能調(diào)價(jià)的材料等等,只有這樣,才可能進(jìn)行正確計(jì)算。

③計(jì)算方法要與標(biāo)底編制方法相一致。根據(jù)以往的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn),盡可能選擇與標(biāo)底編制計(jì)算方法相近的方法計(jì)算各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目及各費(fèi)用之間的計(jì)算程序,詳細(xì)全面地了解當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià),正確計(jì)算材料預(yù)算價(jià),并將已計(jì)算出來(lái)的各項(xiàng)費(fèi)用與本單位或其他單位近期內(nèi)中標(biāo)的類(lèi)似工程中標(biāo)價(jià)進(jìn)行對(duì)比復(fù)核,為領(lǐng)導(dǎo)提出建議性報(bào)價(jià)價(jià)格。

(2)正確決定投標(biāo)報(bào)價(jià):正確決定投標(biāo)報(bào)價(jià)是能否中標(biāo)和中標(biāo)后能否取得盡可能多的經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,一般應(yīng)根據(jù)以下原則來(lái)決策。

①充分了解工程所在地區(qū)建設(shè)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定及業(yè)主的評(píng)標(biāo)辦法,考慮招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定和說(shuō)明。

②加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,以造價(jià)信息為依據(jù),通過(guò)各種信息渠道調(diào)查主要建材價(jià)格變化幅度,而后進(jìn)行測(cè)算,綜合平衡得出價(jià)變幅度。依據(jù)招標(biāo)文件提供的工程量清單,參照招標(biāo)圖紙,進(jìn)行詳細(xì)的工程量計(jì)算,再與工程量清單進(jìn)行比較,得出量變幅度。針對(duì)商務(wù)標(biāo)的隨機(jī)性,依據(jù)測(cè)算的價(jià)變幅度和量變幅度等情況,運(yùn)用因果分析法,測(cè)算讓利幅度。

③投標(biāo)單位在認(rèn)真計(jì)算的基礎(chǔ)上,有策略地在確定了最低預(yù)算成本和適度的計(jì)劃利潤(rùn)率以后,得出了招標(biāo)工程項(xiàng)目的初步估價(jià)。在初步估價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行報(bào)價(jià)平衡,是非常重要的。在投標(biāo)前的分析會(huì)上,投標(biāo)人員要對(duì)計(jì)算依據(jù)、計(jì)算范圍、間接費(fèi)率等報(bào)價(jià)計(jì)算的合理性進(jìn)行內(nèi)部“模擬”分析。根據(jù)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)和以往類(lèi)似工程中的報(bào)價(jià)水平,以及對(duì)招標(biāo)單位標(biāo)底的推測(cè),分析本施工企業(yè)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力,確定一個(gè)降價(jià)系數(shù)做為最終報(bào)價(jià)。

④單價(jià)重分配策略:當(dāng)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)確定以后,還要采用“單價(jià)重分配”的方法來(lái)調(diào)整單價(jià),以期在工程結(jié)算時(shí)取得最好的經(jīng)濟(jì)效益。

5編制資審文件

當(dāng)前,國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)業(yè)主對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)單位的資格條件要求越來(lái)越嚴(yán)格。一是要求較高的企業(yè)資質(zhì);二是對(duì)申請(qǐng)單位的工程業(yè)績(jī)、投入人員、擬上設(shè)備、財(cái)務(wù)能力等都執(zhí)行最低強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求;三是對(duì)證明材料的要求越來(lái)越高,不但要提供彩色的掃描件,而且很多地區(qū)的業(yè)主都要求遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)攜帶原件查驗(yàn)。為了得滿分,在類(lèi)似工程介紹和工程項(xiàng)目經(jīng)理等主要技術(shù)人員的資質(zhì)、數(shù)量等方面介紹,緊緊圍繞招標(biāo)文件要求進(jìn)行。

6其他方面

(1)注重編排和打印質(zhì)量。商務(wù)文件在很大程度上也是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn),是反映企業(yè)精神面貌的窗口,所以應(yīng)在文字潤(rùn)色、打印、校對(duì)等方面多做工作,將文件“包裝一新”,增加商務(wù)標(biāo)的整體性。

(2)注意商務(wù)、報(bào)價(jià)和施組部分的銜接。如該工程屬不使用調(diào)價(jià)函的項(xiàng)目,在商務(wù)部分的投標(biāo)書(shū)中要體現(xiàn)出報(bào)價(jià)的最終金額,那么商務(wù)人員一定要及時(shí)與報(bào)價(jià)人員通氣,以免造不必要的失誤。投標(biāo)書(shū)中填寫(xiě)的工期也是如此。

(3)投標(biāo)文件的格式要與招標(biāo)文件中給的格式相一致,不準(zhǔn)改變。如果投標(biāo)文件格式不能完全達(dá)到投標(biāo)意圖時(shí),可加附加說(shuō)明,作為評(píng)標(biāo)參考資料。

(4)嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求編制份數(shù)、密封要求制作,投標(biāo)文件中需加蓋印鑒的部分均應(yīng)加蓋有效印鑒,按招標(biāo)文件要求的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)遞交投標(biāo)文件,避免出現(xiàn)廢標(biāo)。

對(duì)于施工企業(yè)而言,企業(yè)能否發(fā)展與壯大,不僅取決于企業(yè)的管理水平,更取決于自身施工的工程的數(shù)量和質(zhì)量。而這一切又與企業(yè)的投標(biāo)文件編制水平息息相關(guān),讓我們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),每一次都能編制出高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的投標(biāo)文件。