【摘要】我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平不高，在發(fā)展過程中具有服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)，逆差擴(kuò)大、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡突出、服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏低，但呈現(xiàn)出緩慢的提升趨勢(shì)等特點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力有項(xiàng)目外包、跨國公司業(yè)務(wù)離岸化、服務(wù)業(yè)外商直接投資；外在動(dòng)力有各國人力資源成本差異、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化大經(jīng)濟(jì)環(huán)境。我國應(yīng)做到改善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，提高服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力；構(gòu)建開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略；完善服務(wù)貿(mào)易的管理體制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法，健全服務(wù)貿(mào)易法律法；認(rèn)真研究《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，積極應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘；加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)，加速企業(yè)自主創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)貿(mào)易影響因素因素策略

一、我國及世全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

從中國經(jīng)濟(jì)整體來看，我國服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重不大，發(fā)展水平不高。但伴隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)貿(mào)易作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志之一，已經(jīng)成為國際貿(mào)易和投資中越來越重要的組成部分。1980～2010年，世界服務(wù)出口總額從3673億美元擴(kuò)大到36639億美元，30年間增長(zhǎng)了9倍，占世界貿(mào)易出口的比重從七分之一增長(zhǎng)到近五分之一。服務(wù)貿(mào)易總額占全球貿(mào)易總額的份額從1980年的15.7%上升至2010年的19.4%。

隨著改革開放我國總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，我國服務(wù)貿(mào)易也隨之發(fā)展，在發(fā)展過程中具有以下特點(diǎn)。

第一，服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)，逆差擴(kuò)大。1980年代以來，隨著貨物貿(mào)易的發(fā)展，中國服務(wù)貿(mào)易的總量不斷擴(kuò)大。1995年開始出現(xiàn)逆差，然后進(jìn)入持續(xù)逆差狀態(tài)，并且從2002年開始逆差規(guī)模呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)。中國服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)了連續(xù)10多年的貿(mào)易逆差，截止2011年12月底中國服務(wù)貿(mào)易逆差規(guī)模為388億美元，同比增長(zhǎng)77%。

第二，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡突出。在服務(wù)貿(mào)易總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性失衡表現(xiàn)突出。具體表現(xiàn)在首先，服務(wù)出口主要依賴旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等資源、勞動(dòng)密集型服務(wù)，而新興的知識(shí)、技術(shù)和資本密集型服務(wù)出口比例很小；其次，傳統(tǒng)服務(wù)進(jìn)口變化不大，新興服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)迅速。

第三，服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏低，但呈現(xiàn)出緩慢的提升趨勢(shì)。當(dāng)前中國的服務(wù)貿(mào)易總體比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）、競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC）都很低，中國服務(wù)貿(mào)易具有較弱的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化程度加深，國際服務(wù)業(yè)的發(fā)展也獨(dú)具鮮明的特點(diǎn)。首先，國際服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度高于貨物貿(mào)易，發(fā)展迅猛。國際服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)率8.5%已高于貨物貿(mào)易同期的增長(zhǎng)率7.2%。其次，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷深化調(diào)整，新興服務(wù)行業(yè)不斷誕生。服務(wù)貿(mào)易不但發(fā)展速度驚人，規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且涉及的部門越來越多，涉足的領(lǐng)域日益廣泛。世界服務(wù)貿(mào)易正逐漸由傳統(tǒng)的以自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型或資本密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。再次，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不平衡，但差距正在逐步縮小。發(fā)達(dá)國家占世界服務(wù)貿(mào)易的比重達(dá)70%，而且發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易上對(duì)發(fā)展中國家存在大量順差。發(fā)達(dá)國家有逐步向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移服務(wù)貿(mào)易的趨勢(shì)，而這一趨勢(shì)使發(fā)展中國家在國際服務(wù)貿(mào)易中所占的比重不斷上升。伴隨著世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心將繼續(xù)向服務(wù)業(yè)調(diào)整，服務(wù)業(yè)國際投資日益擴(kuò)大，離岸服務(wù)外包不斷興起。可以預(yù)見，世界服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

二、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

跨國公司服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。跨國公司依靠資金、技術(shù)和信息上的巨大優(yōu)勢(shì)以及在全球范圍內(nèi)配置資源的能力，在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。目前，跨國公司壟斷了全球90%的國際技術(shù)貿(mào)易，與跨國公司經(jīng)營有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易額和國際性經(jīng)營服務(wù)（包括教育、培訓(xùn)、金融、通訊、法律、經(jīng)營咨詢、信息服務(wù)等）的出口額已占世界服務(wù)出口額的一半左右。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，跨國公司開始了新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。伴隨著制造業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)向新興市場(chǎng)國家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)也漸趨明顯，成為新的發(fā)展熱點(diǎn)。具體的表現(xiàn)形式來看，服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移主要有以下三種方式：

（一）項(xiàng)目外包

為進(jìn)一步提高效率，降低成本，跨國公司或是將一些原屬于企業(yè)內(nèi)部的職能部門轉(zhuǎn)移出去成為獨(dú)立經(jīng)營單位，或是取消使用原來由企業(yè)內(nèi)部所提供的資源或服務(wù)，轉(zhuǎn)向使用由企業(yè)外部更專業(yè)化的單位所提供的資源或服務(wù)。在國際服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域表現(xiàn)為企業(yè)把非核心輔助型業(yè)務(wù)委托給國外其他公司。目前項(xiàng)目外包已經(jīng)廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品制造、人力資源管理、金融、保險(xiǎn)、法律服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，國際項(xiàng)目外包市場(chǎng)迅速擴(kuò)張，由單個(gè)項(xiàng)目發(fā)展成為一個(gè)規(guī)模巨大的市場(chǎng)。

（二）跨國公司業(yè)務(wù)離岸化

跨國公司相繼把一部分服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到成本相對(duì)低廉、人員素質(zhì)相對(duì)較高的國家和地區(qū)。發(fā)達(dá)國家金融服務(wù)業(yè)目前的1300萬個(gè)工作崗位中將有200萬個(gè)轉(zhuǎn)移到新興市場(chǎng)國家。世界最大的100家金融和服務(wù)公司向外轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)涉及金額高達(dá)3650億美元。

（三）服務(wù)業(yè)外商直接投資

對(duì)外直接投資成為拓展服務(wù)貿(mào)易的最理想形式。由于服務(wù)產(chǎn)品的無形性和不可儲(chǔ)存性，通過國際間的消費(fèi)者定位服務(wù)轉(zhuǎn)為消費(fèi)國內(nèi)部的生產(chǎn)者定位服務(wù)，有利于服務(wù)提供者批量生產(chǎn)，降低成本和價(jià)格，取得規(guī)模效益。WTO秘書處的測(cè)算表明，通過商業(yè)存在(即外國投資)進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易總值的50%左右，跨境服務(wù)貿(mào)易約占28%，通過境外消費(fèi)方式進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易占14%，而純粹通過自然人提供的服務(wù)僅占2%。

三、國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的外因分析

（一）各國人力資源成本差異是促進(jìn)服務(wù)國際間轉(zhuǎn)移的重要因素

人力資本是服務(wù)業(yè)降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大服務(wù)市場(chǎng)的關(guān)鍵所在。從服務(wù)的供給來看，人力資本優(yōu)勢(shì)提高了對(duì)服務(wù)的創(chuàng)造性和可貿(mào)易性，增加了本國的服務(wù)提供能力，構(gòu)成各國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的比較優(yōu)勢(shì)；從服務(wù)的需求來看，人力資本越豐裕的國家，科技教育水平越高。居民收入水平相對(duì)較高服務(wù)需求從質(zhì)上和量上都有很大的提高，產(chǎn)生了一個(gè)巨大的服務(wù)需求市場(chǎng)，對(duì)服務(wù)貿(mào)易提供者的進(jìn)入有強(qiáng)大的吸引力。

（二）國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展有耐科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

科技進(jìn)步極大地提高了交通、通訊和信息處理能力，為信息、咨詢和以技術(shù)服務(wù)為核心的各類專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域提供了新的服務(wù)手段，使原來不可貿(mào)易的許多服務(wù)領(lǐng)域可以進(jìn)行跨國貿(mào)易，并且使核心服務(wù)特別是高新技術(shù)跨國服務(wù)的貿(mào)易得到更快發(fā)展，為服務(wù)業(yè)可貿(mào)易邊界的擴(kuò)展和經(jīng)營手段的變革提供了無限的空間?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的服務(wù)業(yè)（網(wǎng)基服務(wù)業(yè)）發(fā)展產(chǎn)生的威力有目共睹，全球已有2300多萬戶企業(yè)進(jìn)入了國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)$進(jìn)一步推動(dòng)了服務(wù)業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營多樣化、一體化的趨勢(shì)。

（三）制造業(yè)國際轉(zhuǎn)移為國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了更多的空間

制造業(yè)企業(yè)跨國投資的發(fā)展，需要貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、電信、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供支持。許多制造業(yè)跨國公司轉(zhuǎn)移到新興經(jīng)濟(jì)國家，在轉(zhuǎn)出國為其提供服務(wù)的服務(wù)業(yè)企業(yè)隨之而來，提供更為周到及時(shí)的服務(wù)。

（四）國際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化大經(jīng)濟(jì)環(huán)境下

經(jīng)濟(jì)全球化極大地刺激了資源在全球范圍內(nèi)的合理流動(dòng)和配置，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了廣闊的空間和豐富的渠道。尤其是世界貿(mào)易組織等國際組織積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化的談判進(jìn)程，各國政府在此基礎(chǔ)上逐漸放松對(duì)服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)管制，從政策上為國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。許多區(qū)域集團(tuán)采取內(nèi)外有別的政策，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)部服務(wù)貿(mào)易取得快速發(fā)展。

四、結(jié)論與對(duì)策建議

一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、收入水平、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、貨物貿(mào)易規(guī)模、服務(wù)開放度是影響服務(wù)貿(mào)易的重要因素。我國是發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，但服務(wù)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，服務(wù)業(yè)開放度低，國際市場(chǎng)占有率很小，整體服務(wù)出口規(guī)模與我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相比仍然較小。另外，我國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)低級(jí)化，服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)部門主要集中在傳統(tǒng)的勞動(dòng)或資源密集型行業(yè)，與世界服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)不一致，知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)的比重嚴(yán)重偏低，劣勢(shì)非常明顯。服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后，導(dǎo)致我國專業(yè)化分工水平較低，對(duì)生產(chǎn)者服務(wù)需求不足，服務(wù)中間投入少；人均國民收入水平極低，致使消費(fèi)結(jié)構(gòu)偏低，對(duì)消費(fèi)者服務(wù)的需求不足。而服務(wù)需求不足既抑制了進(jìn)口需求，也制約了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，影響了服務(wù)出口能力。

（一）造成我國服務(wù)貿(mào)易水平不高的原因主要有以下幾方面

1.當(dāng)前我國仍處在工業(yè)化中期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還主要依靠制造業(yè)，服務(wù)業(yè)尚未成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，規(guī)模較小，比重偏低，結(jié)構(gòu)失當(dāng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，供給能力有限，這大大限制了我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展空間。

2.服務(wù)業(yè)開放時(shí)間短，開放程度低，遏制了我國服務(wù)業(yè)國際化的步伐，導(dǎo)致服務(wù)貿(mào)易額偏低。截至2011年年底，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)合同外資累計(jì)金額所占比重分別為56.17%和42.26%，服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模明顯偏小，與跨國資本流動(dòng)的行業(yè)分布差距較大。

3.貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易的帶動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮出來。我國中高端服務(wù)產(chǎn)品缺乏、供給能力不足，服務(wù)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力低下，嚴(yán)重限制了貨物貿(mào)易對(duì)服務(wù)貿(mào)易的帶動(dòng)作用。

4.服務(wù)業(yè)壟斷依然嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)不充分，社會(huì)化、市場(chǎng)化程度低，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力，導(dǎo)致一些行業(yè)在層層保護(hù)之下，服務(wù)供給能力和水平長(zhǎng)期得不到提高。

（二）加快中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

1.改善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，提高服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力。首先加強(qiáng)對(duì)GATS等規(guī)則的學(xué)習(xí)和研究，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境；其次，推進(jìn)財(cái)稅優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)傾斜相結(jié)合，營造良好的政策環(huán)境。在制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策基礎(chǔ)上，對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的服務(wù)投資項(xiàng)目，在稅收、金融等方面給予一定的優(yōu)惠措施。

2.構(gòu)建開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。第一，繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放，強(qiáng)化外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。第二，推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合，重點(diǎn)擴(kuò)大外資企業(yè)設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易出口。第三，提高已經(jīng)建立的國際服務(wù)外包基地的規(guī)模和水平，引導(dǎo)跨國公司在中國設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心，向我國大規(guī)模轉(zhuǎn)移服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

3.完善服務(wù)貿(mào)易的管理體制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要明確服務(wù)貿(mào)易的管理范疇，政府應(yīng)避免采用行政手段直接干預(yù)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，而是在相關(guān)法規(guī)、政策引導(dǎo)下對(duì)服務(wù)業(yè)進(jìn)行法制化管理，而且應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)和服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)。

4.加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法，健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)。中國應(yīng)根據(jù)WTO、GATS的規(guī)定，建立既符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求又符合國際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)。對(duì)于一些服務(wù)行業(yè)存在的法律空白，我們要借鑒國際上成熟的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出相應(yīng)的法律法規(guī)以進(jìn)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康、有序地發(fā)展。

5.認(rèn)真研究《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，積極應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易壁壘對(duì)服務(wù)貿(mào)易的阻滯作用日益明顯，已經(jīng)引起各國的普遍重視。針對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易遭受貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀，我們應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)遭受服務(wù)貿(mào)易壁壘相關(guān)救濟(jì)的立法。在外國對(duì)中國服務(wù)貿(mào)易設(shè)置壁壘、實(shí)行歧視性待遇和不公正貿(mào)易時(shí)，我們能依靠法律手段爭(zhēng)取自己利益，能按照法律規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)保護(hù)手段。

6.加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)，加速企業(yè)自主創(chuàng)新。中國與發(fā)達(dá)國家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根結(jié)底是服務(wù)專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量的差距。應(yīng)按照服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要，調(diào)整和完善職業(yè)資格和職稱制度，盡快設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)資格和職稱。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次服務(wù)貿(mào)易人才的作用，避免由于外資服務(wù)企業(yè)的大批進(jìn)入而造成國內(nèi)人才的流失，為服務(wù)貿(mào)易積累和培養(yǎng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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[6]劉新民，當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響和建議[J]，宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2009（9）.

作者簡(jiǎn)介：李春雷（1986-），重慶人，廣西大學(xué)商學(xué)院2009級(jí)國際貿(mào)易學(xué)全日制研究生，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)合作。