高小平

官員五種不良心態(tài)

官員熱衷于作秀的一個重要原因就是心態(tài)不大正常、心理不大健康。這值得高度重視和警覺。

官員心態(tài)健康問題，既是干部個人的事情，更是一個社會問題。心態(tài)失衡演化為作秀，通常有以下幾種情形：

父母官情懷。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部有三“狂”，工作有“狂熱”、心境有“狂躁”、說話有“狂言”。在研究工作思路時“狂熱”，表現(xiàn)為“為民作主”，以為不上幾個吸引眼球的大項目就一定對不起老百姓。在出現(xiàn)不同意見時“狂躁”，表現(xiàn)出很不耐煩，總覺得自己比別人高明。在面對群眾、接受采訪或處理民生等問題時“狂言”，經(jīng)?！罢Z出雷人”。

近年來，官員“涌現(xiàn)”出來的狂語很多，比如“你敢在網(wǎng)上曝光，我就叫它關(guān)閉”，“記者證在我們這，沒用的”，“你現(xiàn)在就是我砧板上的肉，我想怎么剁就怎么剁”……個別官員的狂妄，與權(quán)力運行缺乏有效監(jiān)督、群眾在官員升遷中的話語權(quán)尚處弱勢等因素有直接關(guān)系。另一方面，個別官員工作方法簡單，習(xí)慣用粗暴的“壓服”辦法處理問題，以為“擺平就是水平、搞定就是穩(wěn)定”，認為“只要有政績、手段不重要”。在這種心態(tài)驅(qū)使下，他們爆出一些狂言也就不足為怪了。

官本位意識。行為心理學(xué)的觀點認為，把什么東西看成是本原的、至高無上的，就會產(chǎn)生對這一東西的盲目崇拜，甚至在一定程度上超越自己的客觀認識。有研究表明，對權(quán)力所產(chǎn)生的幻覺是某些官員失態(tài)的深層次心理原因?！耙怀瘷?quán)在手，便把令來行”，這種感覺讓他們習(xí)慣了高高在上。官本位意識還很容易轉(zhuǎn)變?yōu)樾睦聿黄胶?。一些官員常在內(nèi)心與同學(xué)、同事、朋友比，看誰升得高、提得快，看誰的收入高、家底厚，看誰的孩子安排得好、有出息，甚至看誰的“紅顏知己”多……當(dāng)自己的狀況出現(xiàn)較大差距時，就拿自己的職務(wù)、職級、資歷與別人相比，心里就會有不服氣，憤憤不平，于是就決心“給你們點顏色看看”，“我可不是一般人啊”，要成就一番大“事業(yè)”。

懈怠心理。這是某些官員心態(tài)失衡后所表現(xiàn)出來的一種常見的消極精神狀態(tài)，而這樣的官員大多又會選擇以另一種方式表現(xiàn)出來——既然升遷無望，那就另辟蹊徑——“作秀”。于是，平時工作上不用心，得過且過，卻時常惦記著為自己“樹碑立傳”，搞幾個“大動作”，既不作周密的論證，也不考慮經(jīng)濟承受能力，盲目上項目。這樣的人被群眾譏之為“三斧頭官員”、“不在正常狀態(tài)”，既責(zé)其尸位素餐，更憂其不科學(xué)發(fā)展。懈怠類似于人體的“亞健康”，實質(zhì)上也屬于一種病態(tài)，而且有傳染性。懈怠一般都不是底層傳染給上面的，因為如果底層懈怠，上面不懈怠，是不正常的，領(lǐng)導(dǎo)會生氣，后果很嚴重。如果是下面的“不懈怠”，上面的“懈怠”，要不了多久，整個單位就會“懈怠”，甚至?xí)诵纳?、隊伍亂?！靶傅　敝詴?dǎo)致“不在正常狀態(tài)”，主要原因就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部有非分之想。如果我們看到有的干部喜歡作秀，還真別忽略了觀察他是不是“不在狀態(tài)”，或者說，“不在正常的狀態(tài)”。

心浮氣躁之風(fēng)。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中，“速度”已成為一把標(biāo)尺。官員要政績，就必須“跨越式發(fā)展”、“跑步追趕”。一些地方政府大搞“地標(biāo)”，建“白宮”、“大廣場”、高爾夫球場熱度不衰，而群眾的實際利益就顧不了太多了。浮躁的危害，絕不僅限于垮幾幢樓、塌幾座橋、損失幾億貸款、出幾篇假論文，也不是“面子工程”可以概括的。浮躁沖擊的，是“官德”和政府在人民心中的形象，是民族和國家的信仰。官員的所作所為，引領(lǐng)社會風(fēng)氣的取向，建構(gòu)時代的精神特質(zhì)。一官之失，仿效者眾，短時間內(nèi)危害難以肅清，最終影響的是世道人心，破壞的是社會的正常秩序。

自卑抑郁癥候。這又是與一般的自卑抑郁表現(xiàn)不同的“另類效應(yīng)”。人們常說，盲目自信是自卑的另一種表達方式。自卑與自負，屬于同一種心理傾向，就像一對孿生兄弟，都會成為我們?nèi)松飞系慕O腳石。它們是人在內(nèi)心的自卑情結(jié)被觸動時所表現(xiàn)出的兩種反向的極端態(tài)度。兩者都出于自我的內(nèi)心，在潛意識里都有害怕受傷的自卑感。當(dāng)一個人不能擺正自己在工作和生活中的位置時，其心理就會向正負兩個方面發(fā)展。有的表現(xiàn)為自卑，有的則表現(xiàn)為自傲。無論自傲還是自卑，都是人固有的天性，并永遠存在于同一個個體中，只是比例和表現(xiàn)形式不同，越是自卑的人就越顯得自傲。抑郁也是人對生活、工作壓力的一種正常反應(yīng)。但是，當(dāng)自卑和抑郁情緒達到一定程度時，就會演化為病理學(xué)意義上的抑郁癥，呈現(xiàn)出不良的精神狀態(tài)——變臉，性格與以往大不相同，對個體的價值感到懷疑，于是就要拼命證明自己的存在，好大喜功、不自量力、固執(zhí)己見的“決策”就這樣粉末登場了。所以，我們奉勸“作秀達人”們認真反思一下，你們搞的“政績”是不是在病態(tài)中的杰作。在管理外部世界的同時，也要對自己的內(nèi)在身心進行一下檢查。

有的干部在核心價值觀上發(fā)生了扭曲與混亂

除了以上列舉的幾個主要方面，“作秀心態(tài)”還會因個體性差異而在不同程度上表現(xiàn)為貪婪、焦慮、多疑、敵意、自卑、空虛、自閉、虛無、恐懼、妄想，以及痛苦感、不安全感等情形，也往往或多或少地對工作產(chǎn)生破壞作用。

部分官員產(chǎn)生的種種不健康心態(tài)，原因是多方面的。父母官情結(jié)也罷、官本位意識也罷，懈怠心理、心浮氣躁、自卑抑郁等，既有歷史、人文方面長期積累的文化原因，又有現(xiàn)實的環(huán)境、制度和體制因素；既與官員個人的修養(yǎng)、德行、操守有關(guān)，又是一個復(fù)雜的社會現(xiàn)象。

我國的封建社會極為漫長，在兩千多年的歷史長河中，產(chǎn)生了“以民為本”、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”等深厚的優(yōu)秀行政文化傳統(tǒng)，也夾雜了許多“官貴民賤”、“官場潛規(guī)則”等糟粕。不良文化對官員的腐蝕、毒害作用很大。官員“作秀心態(tài)”究其根源，是有的干部在核心價值觀上發(fā)生了扭曲與混亂。熱衷“政績工程”的官員表面上看是想“有所作為”，實際上無非是為個人“發(fā)展”謀取資本。這樣的政績觀、業(yè)績觀，與為人民服務(wù)的根本宗旨背道而馳，與科學(xué)發(fā)展觀格格不入。

我們在分析官員心態(tài)、研究治理辦法的時候，還必須著眼于全社會的大背景，從凈化社會風(fēng)氣、消除分配不公、規(guī)范行政秩序、改革干部管理體制等深層次問題入手。在深化改革、推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的進程中，營造風(fēng)清氣正的政治風(fēng)尚、行政氛圍和制度環(huán)境，讓官員也充分享受到公平正義的溫暖，讓他們也和社會公眾一樣，面對急劇變化的社會轉(zhuǎn)型期，能及時得到人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)他們放平心態(tài)、放下身段、求真務(wù)實。更重要的是，培育公務(wù)員堅定的理想和信念，弘揚科學(xué)精神，塑造理性平和、奮發(fā)進取、開放包容、胸襟開闊的官員心態(tài)。

政府要創(chuàng)新，但是我們要的是重落實、重實際效果、重人民群眾滿意度的真創(chuàng)新。干部要進步、事業(yè)要發(fā)展，但是我們要的是經(jīng)得起歷史、時間和人民檢驗的真政績。

（作者為中國行政管理學(xué)會副會長）

責(zé)編/李逸浩美編/李祥峰