劉現(xiàn)同

【摘要】分眾傳播時(shí)代，媒體和受眾都在不斷發(fā)生分化，怎樣整合各種媒體資源，形成新聞宣傳合力，有效地引導(dǎo)社會(huì)輿論，是輿論宣傳工作面臨的一道難題。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)道中，河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)揮全媒體優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)設(shè)置議題，著力凝聚共識(shí)，積極引導(dǎo)實(shí)踐，提高了新聞報(bào)道的吸引力、說(shuō)服力、引導(dǎo)力和影響力，對(duì)構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局具有很多啟示意義。

【關(guān)鍵詞】分眾傳播；輿論引導(dǎo)；全媒體；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入分眾傳播時(shí)代。分眾傳播的“分”，包括兩方面含義：一方面，媒體在不斷發(fā)生分化，信息傳播技術(shù)催生出無(wú)數(shù)新的媒體形態(tài)和應(yīng)用工具，如網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體、移動(dòng)電視、微博等，新興媒體日益崛起壯大，與傳統(tǒng)媒體激烈爭(zhēng)奪受眾和市場(chǎng)；另一方面，受眾也在不斷分化，人們的價(jià)值觀念越來(lái)越呈現(xiàn)出獨(dú)立性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，社會(huì)思想文化多元、多層、多變，不同群體之間缺乏共識(shí)，輿論呈現(xiàn)“碎片化”狀態(tài)。

新聞媒體的一項(xiàng)重要職能，是正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。在分眾傳播時(shí)代，怎樣有效整合各種媒體資源，提高輿論引導(dǎo)能力，在尊重差異中擴(kuò)大認(rèn)同，在包容多樣中凝聚共識(shí)，在全社會(huì)形成改革發(fā)展的合力，成為輿論宣傳工作面臨的一道難題。

最近兩年，河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的宣傳報(bào)道，在形成輿論引導(dǎo)合力上進(jìn)行了許多有益探索，取得了一些成功經(jīng)驗(yàn)。在這場(chǎng)宣傳報(bào)道戰(zhàn)役中，報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)揮全媒體優(yōu)勢(shì)，按照構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局的要求，調(diào)動(dòng)各種媒體資源集體作戰(zhàn)，全方位、多角度、立體式進(jìn)行報(bào)道，打了一系列的主動(dòng)仗、漂亮仗。各媒體的新聞報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳合力，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)從2010年上半年開(kāi)始醞釀概念，到2011年9月正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，僅用了一年半時(shí)間，河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的新聞宣傳在其中起到了重要的推動(dòng)作用。

主動(dòng)設(shè)置議題——使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念迅速?gòu)V為傳播

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略屬于重大主題報(bào)道，一般來(lái)說(shuō)，這種報(bào)道屬于“規(guī)定動(dòng)作”，都是按上級(jí)部門統(tǒng)一部署實(shí)施，而河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主動(dòng)策劃，大膽創(chuàng)新，把它做成了“自選動(dòng)作”。當(dāng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略還在醞釀中時(shí)，集團(tuán)就著手制訂報(bào)道方案，主動(dòng)設(shè)置社會(huì)議題，使人們及早了解中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念，并根據(jù)輿情反應(yīng)，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論。

重大主題宣傳報(bào)道，通常是黨報(bào)引領(lǐng)、都市報(bào)和網(wǎng)絡(luò)媒體跟進(jìn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略有一個(gè)逐漸形成、完善的過(guò)程，在時(shí)機(jī)尚未成熟時(shí)，作為省委機(jī)關(guān)報(bào)的河南日?qǐng)?bào)不宜大量宣傳。根據(jù)這種情況，報(bào)業(yè)集團(tuán)打破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)造性地采取“都市報(bào)網(wǎng)絡(luò)預(yù)熱造勢(shì)、黨報(bào)升溫定調(diào)”的策略，利用都市報(bào)和網(wǎng)絡(luò)貼近群眾的特點(diǎn)，由集團(tuán)所屬的大河報(bào)、河南商報(bào)、大河網(wǎng)、河南手機(jī)報(bào)等率先啟動(dòng)大規(guī)模宣傳。

經(jīng)過(guò)充分準(zhǔn)備，從2010年8月12日開(kāi)始，《大河報(bào)》每天推出主題專版“咱們的大中原咱們的經(jīng)濟(jì)區(qū)”；《河南商報(bào)》連續(xù)推出3期系列特刊“中國(guó)需要”、“河南力量”、“全民共識(shí)”；大河網(wǎng)在首頁(yè)開(kāi)辟專題，在論壇設(shè)置話題，并與《大河報(bào)》聯(lián)合舉辦“報(bào)網(wǎng)互動(dòng)，問(wèn)計(jì)中原”等活動(dòng)；河南手機(jī)報(bào)也在首頁(yè)上重點(diǎn)推介，摘要進(jìn)行報(bào)道。這些報(bào)道同時(shí)集中推出，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)迅速引起關(guān)注，成為人們熱議的詞語(yǔ)，在全省廣為傳播，達(dá)到了預(yù)熱和造勢(shì)的效果。

公眾了解了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念后，紛紛給予熱烈回應(yīng)，并迫切希望了解官方的態(tài)度。根據(jù)這種輿情反應(yīng)，《河南日?qǐng)?bào)》于2010年8月26日發(fā)表署名“何平”的大型政論文章《論構(gòu)建“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”》。文章指出，應(yīng)天時(shí)，秉地利，聚人和，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正逢其時(shí)，大有作為。這篇政論文章，向社會(huì)傳遞了省委的聲音，正式為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略定調(diào)。

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)宣傳初戰(zhàn)告捷。在這一階段報(bào)道中，報(bào)業(yè)集團(tuán)各媒體根據(jù)自身定位和讀者群特點(diǎn)，創(chuàng)新形式，突出特色，進(jìn)行了立體交叉報(bào)道。《河南日?qǐng)?bào)》的政論文章站位高端、權(quán)威嚴(yán)謹(jǐn)、大氣磅礴；《大河報(bào)》和《河南商報(bào)》的報(bào)道貼近百姓，形式活潑；大河網(wǎng)充分發(fā)揮快捷、海量、互動(dòng)和多媒體的優(yōu)勢(shì)，迅速形成網(wǎng)上熱點(diǎn)。在集團(tuán)統(tǒng)一指揮下，各媒體聯(lián)合行動(dòng)，各展其長(zhǎng)，演奏了一場(chǎng)盛大的交響樂(lè)。

著力凝聚共識(shí)——為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略提供輿論支持

經(jīng)過(guò)第一階段的宣傳，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已為人們所熟知。但是，在河南這樣一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份，建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)能成功嗎？中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略能否得到國(guó)家認(rèn)可，上升為國(guó)家戰(zhàn)略？對(duì)諸如此類的問(wèn)題，不少人心存疑慮，社會(huì)上開(kāi)始出現(xiàn)爭(zhēng)論的聲音。針對(duì)這種輿情，報(bào)業(yè)集團(tuán)積極策劃，開(kāi)始了新一輪全面深入的宣傳報(bào)道，以推動(dòng)全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。

推出《論構(gòu)建“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”》后不久，河南日?qǐng)?bào)利用省委省政府在北京召開(kāi)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略研討會(huì)等機(jī)會(huì)，組織了一系列專訪，通過(guò)深入采訪本省和國(guó)內(nèi)政界、經(jīng)濟(jì)界、學(xué)術(shù)界權(quán)威人士，開(kāi)闊人們的視野，解答各種疑問(wèn)和困惑。同時(shí)，報(bào)社還自主選題，組織記者采寫深度報(bào)道，于2010年9月發(fā)表《人民需要是發(fā)展的第一信號(hào)》等6篇系列述評(píng)，系統(tǒng)宣傳中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的內(nèi)涵、定位、優(yōu)勢(shì)、目標(biāo)等。中共十七屆五中全會(huì)召開(kāi)后，《河南日?qǐng)?bào)》把宣傳全會(huì)精神與建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合起來(lái)，連續(xù)刊發(fā)5篇述評(píng)文章，從世界、中國(guó)、區(qū)域、河南、文化5個(gè)視角，進(jìn)一步闡述中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大意義。2010年11月，《河南日?qǐng)?bào)》又推出15個(gè)版的大型特刊《描繪美好大中原》，對(duì)省委八屆十一次全會(huì)通過(guò)的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》進(jìn)行解讀。

集團(tuán)系列媒體也深入開(kāi)展宣傳報(bào)道。《大河報(bào)》繼續(xù)推出“咱們的大中原咱們的經(jīng)濟(jì)區(qū)”專版，分為“構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，河南準(zhǔn)備好了嗎？”“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊行”等7個(gè)單元。其間，《大河報(bào)》還開(kāi)展了“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)知多少”有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性?！逗幽仙虉?bào)》連續(xù)推出系列特刊，并派記者赴福建采訪海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，推出“站在海西看中原”特刊。

報(bào)業(yè)集團(tuán)廣泛深入的宣傳報(bào)道，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略深入人心，堅(jiān)定了全省干部群眾的信心，凝聚了河南一億人的共識(shí)與合力，這對(duì)中央決策產(chǎn)生了積極影響。2011年6月，國(guó)務(wù)院派出由31個(gè)部委聯(lián)合組成的調(diào)研組，到河南實(shí)地調(diào)研中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，令調(diào)研組成員感受深刻的是，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅在各級(jí)干部中達(dá)成了共識(shí)，而且廣為群眾接受。調(diào)研組負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)，有了億眾一心的大格局、大決心，就有了實(shí)施這一戰(zhàn)略的群眾基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了我們協(xié)助河南把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)好的信心。3個(gè)多月后的9月28日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于支持河南省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

由于新聞宣傳有力地推動(dòng)了中央決策，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志多次稱贊：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠在一年多時(shí)間內(nèi)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，報(bào)業(yè)集團(tuán)的宣傳報(bào)道功不可沒(méi)。

積極引導(dǎo)實(shí)踐——組織“九論十八談”推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，關(guān)鍵在做，尤其是全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方式和作風(fēng)，起著至關(guān)重要的作用。2010年6月3日，中共河南省委書記盧展工在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，提出“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”的命題。河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)敏銳地意識(shí)到這一命題的重大意義，并將其與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系起來(lái)，精心組織策劃報(bào)道。

經(jīng)過(guò)深入的研究寫作，2010年12月至2011年1月，《河南日?qǐng)?bào)》連續(xù)發(fā)表9篇“何平”政論（簡(jiǎn)稱“何平九論”），從機(jī)遇、憂患、規(guī)律、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、求實(shí)、為民等方面，對(duì)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一命題進(jìn)行深入開(kāi)掘、深刻闡釋、深度解讀，為全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行思想動(dòng)員?！昂纹骄耪摗钡陌l(fā)表，在省內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，許多地方和單位自發(fā)組織學(xué)習(xí)討論。

“何平九論”側(cè)重于對(duì)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”進(jìn)行闡釋解讀，主要是解決“怎么看”的認(rèn)識(shí)問(wèn)題；接下來(lái)，就要結(jié)合建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際，重點(diǎn)解決“怎么辦”的實(shí)踐問(wèn)題。按照這一思路，2011年4月以來(lái)，河南日?qǐng)?bào)聯(lián)合全省18個(gè)省轄市市委和省直各部門，先后推出專欄“加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)·十八談”和“新十八談”?！笆苏劇焙汀靶率苏劇蔽恼轮饕筛鞯馗鞑块T執(zhí)筆，河南日?qǐng)?bào)抽調(diào)精干采編力量組成寫作小組，全程參與稿件寫作，并配發(fā)“何平”感言，對(duì)文章進(jìn)行精要的點(diǎn)評(píng)。

“何平九論”在《河南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)的同時(shí)，集團(tuán)所屬的大河報(bào)、河南商報(bào)、河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版、河南法制報(bào)、大河網(wǎng)等也同步發(fā)稿，河南手機(jī)報(bào)摘要報(bào)道。這種同步發(fā)稿機(jī)制，大大增強(qiáng)了“何平九論”的影響力，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面?！笆苏劇焙汀靶率苏劇备寮l(fā)時(shí)，同步發(fā)稿的范圍擴(kuò)大到各省轄市的黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)。

對(duì)提高輿論引導(dǎo)能力的啟示

河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)關(guān)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮全媒體優(yōu)勢(shì)，輿論引導(dǎo)能力和水平大為提高，在合力引導(dǎo)輿論，形成輿論引導(dǎo)新格局方面取得了成功經(jīng)驗(yàn)。概括起來(lái)，有以下幾點(diǎn)啟示：

第一，主動(dòng)設(shè)置社會(huì)議題，增加吸引力。設(shè)置社會(huì)議題的能力，是媒體輿論引導(dǎo)能力的重要內(nèi)容。隨著媒體形態(tài)增多，新聞資訊豐富，公眾注意力日益成為稀缺資源，吸引全社會(huì)來(lái)關(guān)注同一問(wèn)題越來(lái)越困難。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)道中，河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)抓住這一重大主題，動(dòng)手早出手快，迅速搶占先機(jī)，增強(qiáng)了時(shí)效性與吸引力。各媒體同步行動(dòng)，廣泛覆蓋各受眾群體，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一時(shí)廣為人知，成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

第二，善于凝聚各方共識(shí)，增強(qiáng)說(shuō)服力。當(dāng)前，社會(huì)輿論趨于多元化，不同的人對(duì)同一問(wèn)題的看法分歧很大，各種思想觀點(diǎn)交鋒頻繁，眾聲喧嘩，這種狀況不利于人們統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)合力。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)報(bào)道中，河南日?qǐng)?bào)和集團(tuán)系列媒體重視輿情反應(yīng)，針對(duì)社會(huì)上的各種質(zhì)疑、困惑和爭(zhēng)論，深入采訪研究，全方位、多角度、深層次釋疑解惑，說(shuō)服力強(qiáng)，推動(dòng)了全省統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。媒體的影響力，很大程度上體現(xiàn)在影響決策的能力，報(bào)業(yè)集團(tuán)的宣傳報(bào)道，在促成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略中，起到了積極作用。

第三，積極推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐，提高引導(dǎo)力。媒體對(duì)社會(huì)的影響，主要體現(xiàn)在引領(lǐng)思想潮流、推動(dòng)改革發(fā)展上。報(bào)業(yè)集團(tuán)的宣傳報(bào)道，激發(fā)了全省干部群眾建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的積極性，形成了巨大的精神動(dòng)力和發(fā)展合力。特別是“九論十八談”報(bào)道，引領(lǐng)全省領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，有力地推動(dòng)了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。正如省委主要領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)，“九論十八談”和“新十八談”不搞運(yùn)動(dòng)式的大呼隆，而是潛移默化地引導(dǎo)全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、思考、討論，是一場(chǎng)靜悄悄的思想解放、轉(zhuǎn)變提升的學(xué)習(xí)實(shí)踐，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

第四，整合各種媒體資源，擴(kuò)大影響力。整體大于部分之和，分眾傳播時(shí)代，要擴(kuò)大新聞宣傳的覆蓋面和影響力，必須統(tǒng)籌運(yùn)用各類新聞媒體，互動(dòng)互補(bǔ)互融，共同發(fā)聲，形成聲勢(shì)規(guī)模。宣傳報(bào)道中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，報(bào)業(yè)集團(tuán)調(diào)動(dòng)內(nèi)部各種新聞媒體，實(shí)施全媒體傳播。在前期報(bào)道中，都市報(bào)、網(wǎng)絡(luò)先造勢(shì)，然后黨報(bào)定調(diào)，各媒體既協(xié)同作戰(zhàn)，又各自為戰(zhàn)，特色鮮明優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。組織實(shí)施“九論十八談”，同一篇稿件各媒體同步刊發(fā)，宣傳報(bào)道效果倍增。既有“交響樂(lè)”，也有“大合唱”，得益于靈活有效的策略手段，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)宣傳的影響力顯著增強(qiáng)，輿論引導(dǎo)水平大大提高。

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（作者單位：河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)）

編校：施 宇