面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
——摘自黨的十八大報(bào)告
黨的十八大報(bào)告將推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇集中論述,系統(tǒng)地提出了今后5年大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,要納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。
提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo),從根本上體現(xiàn)了我們黨對新世紀(jì)新階段我國基本國情和階段性特征的科學(xué)判斷,體現(xiàn)了我們黨對人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握。報(bào)告中“美麗中國”的概念一經(jīng)提出,立即引起強(qiáng)烈的反響和共鳴。這是中國共產(chǎn)黨人對當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展大勢的深刻把握和自覺認(rèn)知,是執(zhí)政理念的新發(fā)展,也彰顯了中華民族對子孫、對世界負(fù)責(zé)的精神。為此,本刊整理了部分專家學(xué)者論述生態(tài)文明的觀點(diǎn),進(jìn)一步詮釋生態(tài)文明建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義。
中共中央黨校教授辛鳴:中共十六大前關(guān)于中國特色社會主義的建設(shè)主要集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)。隨著中國特色社會主義的發(fā)展,到十七大的時(shí)候,拓展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),因此中國特色社會主義的總體布局從過去的三位一體變成了四位一體。這次十八大報(bào)告上又從四位一體拓展到了五位一體,增加了生態(tài)文明建設(shè)。
中國特色社會主義的發(fā)展成就巨大,但背后也看到了未來發(fā)展過程中將面臨越來越多的挑戰(zhàn)和問題。經(jīng)濟(jì)的確取得發(fā)展,但環(huán)境、資源瓶頸制約越來越大。如何讓經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化的發(fā)展伴隨良好的生態(tài)?這就要靠生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明觀念貫穿到中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的始終,體現(xiàn)在生產(chǎn)方式和生活方式里面。
國家林業(yè)局生態(tài)文明研究中心主任吳斌:生態(tài)文明是繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后的一種新的人類文明形態(tài),既包括尊重自然、與自然同存共榮的價(jià)值觀,也包括在這種價(jià)值觀指導(dǎo)下形成的生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑。
生態(tài)文明的核心是人與自然和諧。生態(tài)文明是人類社會文明的高級狀態(tài),不是單純的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的問題,而是要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。
如何建設(shè)生態(tài)文明?首先必須轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,全面促進(jìn)資源節(jié)約,推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,提高利用效率和效益,嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。其次要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,以解決損害群眾健康最突出的環(huán)境問題為重點(diǎn),強(qiáng)化污染防治力度,實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。此外,應(yīng)轉(zhuǎn)變生活方式和消費(fèi)方式,改變一些傳統(tǒng)的不合理的生活方式,改變奢侈消費(fèi)、劣質(zhì)消費(fèi)等習(xí)慣。
中國工程院院士、著名風(fēng)景園林大師孟兆禎:生態(tài)文明的提出明確了應(yīng)該如何處理人和自然的關(guān)系,即尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,這是對中國文化傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展,明確這點(diǎn)對于將來的建設(shè),包括城市建設(shè),有極其重要的指導(dǎo)意義。
中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元:中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,必須合理利用資源、能源,更好地與生態(tài)環(huán)境友好相處,實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,這都必須在生態(tài)文明的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。我們迫切需要節(jié)約資源、節(jié)約能源、少犧牲生態(tài)環(huán)境的制度設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì),創(chuàng)造出一個人與自然和諧的總格局,來實(shí)現(xiàn)美麗中國的發(fā)展要求。
生態(tài)文明是人類從原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明演進(jìn)而來的高級文明形態(tài)。原始文明表現(xiàn)出的最大優(yōu)點(diǎn)可以概括為“淳樸”二字,局限性也用三個字概括,即“盲目性”;農(nóng)業(yè)文明的最大優(yōu)點(diǎn)可概括為“勤勉”二字,局限性為“依賴性”。到了工業(yè)文明時(shí)代,其優(yōu)點(diǎn)可用“進(jìn)取”兩個字來描述,有能量、有機(jī)器、有工具,可以有效實(shí)現(xiàn)自己的欲望,更強(qiáng)地放大自己的能力。但這個文明形態(tài)也有相對負(fù)面的東西,就是具有“掠奪性”和“不可持續(xù)性”,這里包括了對自然資源的貪婪,對生態(tài)環(huán)境的盤剝,對子孫后代的占有。
生態(tài)文明希冀用“自控、自律、自覺”來約束自己,用理性和智慧去克服盲目性、依賴性和掠奪性等,進(jìn)入到一個適應(yīng)新時(shí)代、新觀念的更高級的文明形態(tài)。這也是我們建設(shè)現(xiàn)代化社會必須提升的文明要求。
從未來層面解讀,人類總是在不停地尋求科學(xué)理性的生產(chǎn)行為、簡約健康的生活行為和公序良俗的社會行為,因此生態(tài)文明更具有先進(jìn)性和規(guī)范性。生態(tài)文明的提出和實(shí)踐,既是文明的延續(xù)升級,又正好適應(yīng)時(shí)代的要求,一個和諧、美麗、幸福的現(xiàn)實(shí)和將來,必將見證生態(tài)文明的巨大感召力。
中國生態(tài)文明研究與促進(jìn)會會長陳宗興:生態(tài)文明是在深刻反思工業(yè)文明飛速發(fā)展導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展難以為繼的沉痛教訓(xùn)基礎(chǔ)上,繼承和發(fā)展工業(yè)文明,形成的一種遵循自然、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等整體運(yùn)行規(guī)律,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的人類文明發(fā)展新形態(tài)。近幾年的實(shí)踐證明,建設(shè)生態(tài)文明,對于我國破解日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生,都具有重大而深遠(yuǎn)的影響。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),是我國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是一個長期、艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既需要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行積極的改革和探索,也需要在社會管理等領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新,并綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技、宣傳教育等手段,才能逐步構(gòu)建符合生態(tài)文明發(fā)展要求的綠色經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系,推動我國綠色經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一要制定綠色發(fā)展中長期行動規(guī)劃;二要實(shí)施分地區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;三要建立綠色科技創(chuàng)新體系;四要培育綠色新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);五要完善綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和政策體系;六要倡導(dǎo)綠色生活方式。
上海市生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長王榮華:倡導(dǎo)生態(tài)文明是順應(yīng)廣大人民群眾新期待的重大部署。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,人民群眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優(yōu)美宜居的環(huán)境等方面要求越來越高。任何項(xiàng)目一遇到環(huán)保質(zhì)量問題,群眾不支持甚至強(qiáng)烈反對的現(xiàn)象越來越多。什邡問題、啟東問題、寧波PX問題等環(huán)境群體性事件不僅損害了當(dāng)?shù)卣男蜗?,而且對社會穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。實(shí)際上,基本的環(huán)境質(zhì)量已成為政府必須提供的基本公共服務(wù)。
綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展構(gòu)成了生態(tài)文明建設(shè)的主線。十八大報(bào)告將“美麗中國、永續(xù)發(fā)展”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),表明發(fā)展既要有速度,還要有質(zhì)量;既要照顧當(dāng)代的發(fā)展,還要照顧子孫后代的發(fā)展。有人恰當(dāng)指出:這是山川之美、和諧之美、風(fēng)尚之美和格局之美的有機(jī)統(tǒng)一。我認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)這些偉大目標(biāo),不可能靠人為的短期政策努力,而必須靠根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的制度。譬如:建立和完善職能有機(jī)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的生態(tài)環(huán)保綜合管理體制;建立健全法律法規(guī)體系,加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo),綜合運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)杠桿;建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)配套政策;抓緊制定實(shí)施生態(tài)文明目標(biāo)指標(biāo)體系和考核辦法,并將之納入地方黨委政府績效考核等等。顯然,這些制度改革內(nèi)容都需要生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的支撐,怎么改、操作辦法是什么、績效又可能怎么樣,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究都可以給出自己的貢獻(xiàn)和智慧。由此,我認(rèn)為,未來中國改革發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的重要性要進(jìn)一步提升,生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)將能夠而且必須發(fā)揮更大的作用。
中國工程院院士、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王如松:十八大報(bào)告關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的論述有以下幾個亮點(diǎn):
1.構(gòu)建“五位一體”的中國特色社會主義建設(shè)范式?!吧鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治、社會主義先進(jìn)文化、社會主義和諧社會和社會主義生態(tài)文明”建設(shè)五位一體,納入中國特色社會主義的價(jià)值體系和方法體系。生態(tài)文明中的生態(tài)是人的生態(tài),是人與環(huán)境的系統(tǒng)耦合關(guān)系,是人類認(rèn)識環(huán)境、改造環(huán)境、享受環(huán)境的系統(tǒng)整合機(jī)理、有機(jī)進(jìn)化過程,是綠韻(藍(lán)天、綠野、沃土、碧水)與紅脈(社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化)全面融合的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
2.社會經(jīng)濟(jì)和政治文化是形態(tài),生態(tài)文明為神態(tài),形神合一方可和諧發(fā)展。報(bào)告要求“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”。從十六大的三位一體,到十七大的四位一體,再到十八大的五位一體,是科學(xué)發(fā)展觀的升華, 是中國特色社會主義的進(jìn)化, 是社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的整合。但生態(tài)文明建設(shè)與社會經(jīng)濟(jì)及政治文化建設(shè)也不是平行的,生態(tài)文明是神態(tài),而社會經(jīng)濟(jì)及政治文化是形態(tài),前者是綱,后者是常。需要將神融入形,綱貫穿常,合縱連橫,潛移默化。
“生態(tài)”二字中,“生”由人和土構(gòu)成,表示基于自然生態(tài)系統(tǒng)的生命、生產(chǎn)、生活、生存,其動力學(xué)機(jī)制一是“開拓競生”,只有開拓、競爭,物種才能生存、繁衍;二是“整合共生”,不同生物個體之間、種群之間必須求同存異、相生相扶、互利共贏、整合協(xié)調(diào),系統(tǒng)才能進(jìn)化;三是“循環(huán)再生”,包括物質(zhì)的循環(huán)再生、信息的反饋更新、生命的新陳代謝,生命系統(tǒng)才能生生不息、螺旋上升;四是“適應(yīng)自生”,人類既要改造自己適應(yīng)環(huán)境,又要改造環(huán)境適應(yīng)自己,有強(qiáng)的抵御外部風(fēng)險(xiǎn)和受干擾后迅速恢復(fù)的能力,以及強(qiáng)的自組織、自調(diào)節(jié)、自力更生的系統(tǒng)活力,世代才可自強(qiáng)不息、持續(xù)發(fā)展?!皯B(tài)”的繁體由自然的“能”加人文的“心”組成,表示狀態(tài)、動態(tài)、過程、格局,其控制論機(jī)理一是“物態(tài)諧和”,輸入輸出要平衡、數(shù)量質(zhì)量要協(xié)調(diào);二是“事態(tài)祥和”,局部整體要兼顧,時(shí)、空、構(gòu)、序要統(tǒng)籌;三是“心態(tài)平和”,哲學(xué)、科學(xué)、工學(xué)和美學(xué)天人一統(tǒng),功利、道德、信仰和天地境界圓融;四是“世態(tài)親和”,群體關(guān)系融洽、親情友情誠摯,民心思進(jìn)、世風(fēng)淳樸。生加態(tài)就是物競天擇、道法自然、事共人和和心融文化。
3.首次提出“全球生態(tài)安全”等生態(tài)建設(shè)目標(biāo),引領(lǐng)我國邁進(jìn)“社會主義生態(tài)文明新時(shí)代”。當(dāng)今世界,人類所面臨的以氣候變化、經(jīng)濟(jì)震蕩和社會沖突為標(biāo)志的全球生態(tài)安全問題;以資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)脅迫為特征的區(qū)域生態(tài)服務(wù)問題;以貧窮落后、超常消費(fèi)和野蠻開發(fā)為誘因的人群生態(tài)健康和社會生態(tài)福祉問題等三大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。歐、美、日的市場經(jīng)濟(jì)已回天無術(shù),傳統(tǒng)農(nóng)耕文明也是望洋興嘆。市場經(jīng)濟(jì)依靠競生,社會主義強(qiáng)調(diào)共生,自然生態(tài)依賴再生,中國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)自生。但單一的運(yùn)行機(jī)制都解決不了問題,唯有四生合一、合縱連橫、綠韻紅脈、潛移默化,把生態(tài)文明建設(shè)深刻融入和全面貫穿于社會經(jīng)濟(jì)與政治文化建設(shè)的全方位和全過程的中國特色社會主義,才有希望挑起全球生態(tài)安全的大梁。但要真正實(shí)現(xiàn)這“深刻融入”和“全面貫穿”,需要全黨全民都來融貫生態(tài)文明、踐行綠色發(fā)展、凝練中國特色、推進(jìn)小康建設(shè)。
北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院副教授李迪華: “美麗中國”為中國人繪制了詩意般的未來圖景,生態(tài)文明是這一宏圖的核心內(nèi)容,旨在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,環(huán)境問題的嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜性,決定了只有直面資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),人民福祉才能夠得到持久保障和發(fā)展,民族未來才有希望。
將生態(tài)文明提升到一種文明形態(tài)和制度形式,是中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造和面向未來的決心,這意味著生態(tài)文明是中華文明新的血液,將滲透到社會生活的方方面面。十八大報(bào)告在觀念層面提出必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念;強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程;在戰(zhàn)略方針上,不僅著眼于中國,“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境”,還放眼全球,要“為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)”。