賴南坡　李新華

11月16日傍晚，赴京參加完十八大，全國唯一瑤族女代表、韶關(guān)乳源瑤族自治縣必背鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙丹丹悄然回到乳源的家中。坐在人民大會堂里聽講話時振奮的心情也逐漸平復(fù)，趙丹丹說接下來要把精力投入到瑤鄉(xiāng)建設(shè)中，用實際行動踐行十八大所傳達的思想。

趙丹丹告訴記者，北京短短一周的時間讓自己倍感振奮，“我關(guān)心的問題，包括民族地區(qū)發(fā)展、人民精神文化生活、居民收入、自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護，這些在報告中都有體現(xiàn)，這就更堅定了自己建設(shè)好瑤鄉(xiāng)的決心?！?/p>

趙丹丹說，離開北京返回廣州途中，自己就開始構(gòu)思回到瑤寨要做的工作，“年底了，有很多考核工作要做，還要建設(shè)農(nóng)村勞動服務(wù)平臺?！?/p>

財政吃緊，代表帶頭拉“援助”

短暫停留廣州轉(zhuǎn)車的間隙，趙丹丹并沒有閑著，她在16日上午前往廣東省紅十字會拜訪曾任職乳源瑤族自治縣縣委書記的省紅十字會黨組書記、常務(wù)副會長梁健，“跟省紅十字會協(xié)商，希望省紅十字會給經(jīng)濟欠發(fā)達的瑤寨提供一些‘援助，捐贈醫(yī)藥，他們還同意過一段時間組織前往瑤寨進行義診?！?/p>

“必背目前最大的困難就是經(jīng)濟滯后，沒有很好地整合現(xiàn)有資源，很多瑤族同胞生活困難?！壁w丹丹說必背鎮(zhèn)偏僻多山，交通不便，沒有大企業(yè)入駐，因此財政收入低，但高寒偏遠山區(qū)瑤胞移民搬遷、行政村道路硬底化建設(shè)、冬修水利等都需要大量的政府財政投入。

必背鎮(zhèn)政府每年財政收入不足100萬元，其中近80萬元還是鎮(zhèn)內(nèi)一家水電站所繳納的利稅，而財政支出平均每個月接近18萬元，“一半靠財政收入，另一半就要想辦法拉‘援助了。”趙丹丹說，盡管必背鎮(zhèn)同時作為少數(shù)民族地區(qū)、貧困山區(qū)，能得到一些政策扶持，但造血能力不足還是讓自己憂心。

發(fā)展旅游，督促農(nóng)戶種油菜

從廣州返回乳源，恰逢冷鋒過境，秋雨綿綿。趙丹丹挨個給必背鎮(zhèn)桂坑村幾位對口幫扶的農(nóng)戶打電話，向他們確認油菜種植的情況，“今年準備種40畝，去北京之前還沒開工，12日聽說還要兩天，現(xiàn)在已經(jīng)全部種上了?！?/p>

必背鎮(zhèn)的桂坑村有“廣東最美的鄉(xiāng)村”之稱，秋收時節(jié)梯田里金黃的水稻分外惹眼。秋收9月份就結(jié)束了，農(nóng)民們沒有種晚造作物的習(xí)慣，任由稻田荒蕪。為發(fā)展旅游，必背鎮(zhèn)政府鼓勵農(nóng)戶們種油菜。

“明年一開春，梯田里金黃色的油菜花將會非常漂亮，相信能吸引游人來瑤寨游玩。”趙丹丹說往常種植油菜的范圍非常小，村民們也并不領(lǐng)情，鎮(zhèn)里為此專門購置了農(nóng)用拖拉機，種子、化肥都是鎮(zhèn)政府向農(nóng)業(yè)部門申請的。

16日傍晚時分，趙丹丹長途跋涉返回乳源縣城的家中，聽說兒子數(shù)學(xué)考了個100分，旅途勞頓一掃而光，“說起來挺愧疚的，我和他爸爸工作都很忙，沒時間照顧他，但是他很懂事，獨立性也很強?！?/p>

另一個急切趕回家中的理由是，她希望與親朋分享北京一行的喜悅?！白鳛樯贁?shù)民族地區(qū)基層黨員代表，這次經(jīng)歷值得我一生銘記，我希望能與我的家人、親友分享我的收獲?！奔毿牡内w丹丹給家人買了手信，給朋友準備了十八大首日封和小型張紀念郵票，沒來得及休息就趕緊給他們送過去。

民族、生態(tài)，瑤寨“兩條腿走路”

17日下午，韶關(guān)市登山協(xié)會組織的“走進瑤鄉(xiāng)”活動終點便是必背，戶外愛好者們抵達必背之后將舉辦千人長桌宴，并舉辦篝火和瑤族歌舞晚會。得知情況后，趙丹丹非常興奮，表示時間允許一定要趕過去參加，“我們提出‘打民族牌，走生態(tài)路的發(fā)展口號，初見成效了?！?/p>

趙丹丹說有個問題一直困擾著自己，有不少瑤胞散居在高寒山區(qū)的泥坯房里，道路不通，收入有限，生活艱苦，理應(yīng)搬到山下；不少搬至山下的瑤胞卻很快被漢化，衣著、生活習(xí)慣跟漢族人無異，孩子們甚至不會講瑤話。

“必背鎮(zhèn)百分之七十五的居民是瑤胞，怎么才能在改善居住環(huán)境的同時把瑤族原汁原味的東西保留下來呢？”趙丹丹說必背正進行探索，利用鎮(zhèn)區(qū)附近有限的平地建設(shè)、修葺一些房屋，把生活條件艱苦的瑤胞逐步搬遷下山，建成一個“瑤胞生活圈”，發(fā)展旅游業(yè)和“瑤家樂”。

“現(xiàn)在的問題是，鎮(zhèn)區(qū)附近土地有限，旅游開發(fā)也尚待時日?！壁w丹丹說瑤胞們生活尚未得到實質(zhì)性改善，與此同時國家生態(tài)補償標準偏低，山民們時常會為了眼前的利益，把保存完好的山林砍掉。

趙丹丹說，十八大報告里面有很大篇幅提到生態(tài)文明建設(shè)，希望有更優(yōu)惠的生態(tài)補償政策落實到少數(shù)民族聚集的山區(qū)，“這是對少數(shù)民族地區(qū)最好的政策，我要和大家一起學(xué)好、用好，讓群眾的日子過得更好，把貧困落后的村莊建設(shè)為幸福的瑤寨！”