朱美成

國(guó)家在發(fā)展戰(zhàn)略中，充分認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，一直在倡導(dǎo)綠色、生態(tài)、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。尤其在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中，更為具體地體現(xiàn)在社會(huì)可持續(xù)與各行各業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)、關(guān)系和措施上。林業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既有環(huán)境保護(hù)功能，又有經(jīng)濟(jì)建設(shè)之使命，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益于一身。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)是善待自然，與自然界協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，在可持續(xù)發(fā)展中，國(guó)家賦予林業(yè)以首要地位。

1、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用和地位

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的提出由來(lái)已久，“青山常在、永續(xù)利用”是多少輩林業(yè)人的夢(mèng)想。至今，國(guó)家和林業(yè)部門都在積極探索一種適合國(guó)情的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到社會(huì)和人類的進(jìn)步及文明，國(guó)家賦予林業(yè)的“四個(gè)地位”即在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中林業(yè)具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中林業(yè)具有首要地位，在西部大開發(fā)中林業(yè)具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中林業(yè)具有特殊地位。這無(wú)疑為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用和地位做了最恰當(dāng)?shù)亩x和定位。

目前，我國(guó)林業(yè)進(jìn)入了一個(gè)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，全面推進(jìn)跨躍式發(fā)展的新階段.確定了“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想和“嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)利用”的戰(zhàn)略方針。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)成為林業(yè)工作的主要任務(wù)，但以生態(tài)建設(shè)為主，并不意味著放松或放棄林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)是相輔相成、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的，產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)并重才是發(fā)達(dá)林業(yè)的標(biāo)志，才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。我國(guó)是一個(gè)多山的國(guó)家。又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)。因此，不可能拿出相當(dāng)部分的土地完全封禁起來(lái)，專為生態(tài)建設(shè)之用，而必須在山地資源的利用上，既注重生態(tài)環(huán)境的改善，又要滿足群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，這是我國(guó)的特殊國(guó)情對(duì)林業(yè)建設(shè)提出的特殊要求，也是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以揚(yáng)山富之長(zhǎng)，避林貧之短，充分挖掘林區(qū)多種資源的潛力。最大限度地在時(shí)空上利用林區(qū)的土地、水利、旅游、勞動(dòng)力等豐富的資源，但應(yīng)重點(diǎn)培育和扶持優(yōu)勢(shì)比較明顯的森林旅游、花卉種苗、森林藥材、森林食品、果品加工、野生動(dòng)物養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，使林區(qū)資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)山區(qū)富民興村戰(zhàn)略，壯大林業(yè)自身建設(shè)的目標(biāo)。

2、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施和途徑

為了緩解林木資源壓力，發(fā)展林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。過(guò)去，林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)大多存在管理粗放、綜合開發(fā)滯后、市場(chǎng)信息不靈、潛在資源浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題，今后應(yīng)加大科技創(chuàng)新投入，正確認(rèn)識(shí)和處理資源保護(hù)與發(fā)展、培育和利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可再生資源的多目標(biāo)經(jīng)營(yíng).加快林業(yè)多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2.1森林資源的可持續(xù)發(fā)展途徑是多種經(jīng)營(yíng)

森林資源可持續(xù)發(fā)展是在有效保護(hù)森林的林木、林地及珍貴野生動(dòng)植物物種資源為前提下提出的，過(guò)分采挖獵捕甚至開采地下礦藏都是對(duì)森林資源極大的破壞，只有有序地利用和適度的開發(fā)才有可持續(xù)發(fā)展而言。

多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)是一種典型的資源型產(chǎn)業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展，必須建立在森林資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，才能避免出現(xiàn)森林資源的破壞和耗竭，以及由此產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。過(guò)去很多項(xiàng)目的開發(fā)都是以犧牲自然資源為代價(jià)的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已開展森林旅游活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū)中。有24％的保護(hù)區(qū)中的保護(hù)對(duì)象受到了損害，11％的保護(hù)區(qū)出現(xiàn)了旅游資源退化問(wèn)題，3％的保護(hù)區(qū)存在大氣污染。云南等地野生松茸菌的采摘，西藏波密、林芝地區(qū)野生天麻的采挖，西北諸省發(fā)菜的采收等等，均致使資源遭到不同程度破壞，甚至生態(tài)失去平衡，而發(fā)展野生藥材、食用菌代料栽培種植、野生動(dòng)物養(yǎng)殖等.在一定程度上可以緩解對(duì)森林資源的破壞。森林旅游業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施對(duì)旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及監(jiān)控，合理規(guī)劃項(xiàng)目，控制資源負(fù)載力，立足保護(hù)第一，開發(fā)第二的原則。確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以資源能自行恢復(fù)為原則，植物資源開發(fā)以葉、花、果為主，野生動(dòng)物資源必須在解決繁育技術(shù)后方可加工利用，對(duì)于瀕危物種應(yīng)絕對(duì)禁止開發(fā)經(jīng)營(yíng)，要確保經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的和諧統(tǒng)一。

2.2可持續(xù)發(fā)展措施之一是加強(qiáng)綠色產(chǎn)品基地建設(shè)

綠色產(chǎn)業(yè)不僅延伸了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，其更大作用在于綠色產(chǎn)品是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

隨著人民生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越注重綠色消費(fèi).特別是食品類。因此，多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)要利用林區(qū)得天獨(dú)厚的自然條件，進(jìn)行無(wú)公害種植、養(yǎng)殖，產(chǎn)品要突出綠色品牌，加強(qiáng)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。如黑龍江省葦河木耳大市場(chǎng)在2008年建成以來(lái)，迅速利用地緣優(yōu)勢(shì)，極力打造成為東北最大黑木耳集散地，年交易量達(dá)到10萬(wàn)噸，帶動(dòng)了一系列產(chǎn)加銷產(chǎn)業(yè)群體的發(fā)展；邢臺(tái)市內(nèi)邱縣富崗集團(tuán)依托擁有綠色食品標(biāo)志的知名品牌“富崗蘋果”。開展連鎖生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，通過(guò)與企業(yè)和農(nóng)戶簽訂協(xié)議，建立松散型的聯(lián)合體“河北富崗集團(tuán)”，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工序、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、連鎖經(jīng)營(yíng)。使富崗優(yōu)質(zhì)蘋果連鎖基地分布范圍由以前的1個(gè)鄉(xiāng)擴(kuò)展到3市6縣12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，種植面積由20hm²擴(kuò)大到1333.33hm²。

2.3可持續(xù)發(fā)展途徑之一是依靠科技，開拓創(chuàng)新林業(yè)

要大發(fā)展，必須以科技為先導(dǎo)，以創(chuàng)新為動(dòng)力，大幅度提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和效益。把林業(yè)新科技革命作為推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和根本途徑。如有些林產(chǎn)品過(guò)去只利用了其中的一部分，或只開發(fā)出部分產(chǎn)品，還有很大的開發(fā)利用價(jià)值；有些林產(chǎn)品還沒有被人們開發(fā)利用；有些產(chǎn)品則需要更新?lián)Q代。隨著社會(huì)的發(fā)展，只有開發(fā)出更多、更好的新產(chǎn)品才能滿足人們生產(chǎn)、生活的多種需求。這些都要求我們把握時(shí)代脈搏，加大科技投入，開發(fā)出科技含量高、生命力強(qiáng)的新產(chǎn)品，培育創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.4可持續(xù)發(fā)展途徑之一是加大產(chǎn)品的貯藏及加工力度

多種經(jīng)營(yíng)屬資源經(jīng)營(yíng)，大量資源經(jīng)過(guò)粗加工或不加212,便低效益輸出，造成本就緊張的資源進(jìn)一步的浪費(fèi)。如河北省食用菌年總產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸，深加工率僅為10％左右，賣菇難，菇賤傷農(nóng)問(wèn)題在各地不同程度地存在。我國(guó)水果貯藏能力只占水果總量的20％左右，加工能力僅為10％左右。與世界先進(jìn)果品生產(chǎn)國(guó)的貯藏量和加工量相差甚遠(yuǎn)，因大量果品賣不出去，有的林農(nóng)干脆砍掉了果樹。嚴(yán)重影響了林農(nóng)的積極性。黑龍江省尚志市葦河鎮(zhèn)建成東北較大的黑木耳批發(fā)交易市場(chǎng)，年交易量10萬(wàn)噸。因此，要加大產(chǎn)品貯藏、加工力度，搞好深度加工利用，開發(fā)系列食品、保健品、藥品、藝術(shù)品，并要注重在采集、貯藏、加工、包裝、銷售一系列過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，加快與國(guó)際貿(mào)易接軌，增強(qiáng)我國(guó)林產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

探索林業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路很漫長(zhǎng)，需要全社會(huì)付出不懈的努力，國(guó)家正加緊部署和實(shí)施具有實(shí)質(zhì)意義的“十二五”規(guī)劃，作為林業(yè)基層單位也正朝著綠色、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展道路邁進(jìn)。

(作者單位：150600黑龍江省尚志國(guó)有林場(chǎng)管理局黑龍宮林場(chǎng))