2013年的中國外貿(mào)形勢(shì)不會(huì)出現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)，世界整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境與中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)程，似乎都無法為中國外貿(mào)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

就世界整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境與全球貿(mào)易環(huán)境來看，2013年至少無法為中國外貿(mào)增長提供有利支撐。據(jù)國際貨幣基金組織的最新預(yù)測(cè)，2013年全球經(jīng)濟(jì)增速僅為5.7％；世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)2013年全球貿(mào)易增長為4.5％。這兩個(gè)數(shù)字，均比2012年增速有所提高，但仍低于危機(jī)前水平。

從中國國內(nèi)情況看，今年GDP增速8％應(yīng)該能夠?qū)崿F(xiàn)，明年目標(biāo)應(yīng)該是力保7.5％。以往的經(jīng)濟(jì)高速增長、支持外貿(mào)高速發(fā)展的局面，將不復(fù)存在。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

在這方面，聽聽商務(wù)部部長陳德銘的建議，是非常有好處的。

在2012年底的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2013年：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上，商務(wù)部部長陳德銘對(duì)完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快推動(dòng)中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提出了六大建議，既有高度，又有現(xiàn)實(shí)性，值得研讀。

第一，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。在鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，鼓勵(lì)出口向技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)“中國制造”向“中國創(chuàng)造”跨越。在保持出口穩(wěn)定增長的同時(shí)，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、能源資源、關(guān)鍵設(shè)備、零部件進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。在提升貨物貿(mào)易質(zhì)量和效益的同時(shí)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極承接國際服務(wù)外包。

第二，提高利用外資綜合優(yōu)勢(shì)。完善利用外資法律法規(guī)，認(rèn)真研究國民待遇、準(zhǔn)入清單等國際投資規(guī)則的通行做法，深化涉外投資體制改革，不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化投資環(huán)境，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為外資企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造良好條件，推動(dòng)引資、引技、引智有機(jī)結(jié)合。

第三，加快對(duì)外投資步伐。完善“走出去”的政策促進(jìn)、服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)境外投資合作風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件的能力，鼓勵(lì)國內(nèi)有條件的企業(yè)到境外開展投資合作，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，引導(dǎo)中國境外企業(yè)在當(dāng)?shù)胤e極履行社會(huì)責(zé)任，為東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增長提供動(dòng)力。

第四，完善區(qū)域開放格局。努力創(chuàng)新開放模式，培育帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的開放高地，推動(dòng)沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快內(nèi)陸地區(qū)培育全球重要的加工制造基地，加快沿邊地區(qū)開放開發(fā)步伐，打造分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開放新格局。

第五，積極支持多邊貿(mào)易體制。堅(jiān)持世界貿(mào)易組織推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化、便利化的主渠道地位，推動(dòng)各方盡快就多哈回合早期成果達(dá)成共識(shí)，建立均衡、共贏、關(guān)注發(fā)展的多邊貿(mào)易體制。通過協(xié)商妥善解決經(jīng)貿(mào)分歧，減少和消除貿(mào)易投資壁壘。

第六，加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的新趨勢(shì)，實(shí)行以“開放換開放”的策略，積極商簽利益平衡的高水平自由貿(mào)易協(xié)議，提高國際貿(mào)易投資的自由化和便利化程度，創(chuàng)造更加開放公正的發(fā)展環(huán)境。在近期舉行的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議上，中國與其他有關(guān)國家共同宣布啟動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)談判和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判。

陳德銘的建議就是中國外貿(mào)繁榮的關(guān)鍵。中國外貿(mào)要真正實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮，至少要從解決、落實(shí)陳德銘的六大建議入手。