廖高平 王滴波 李雄杰

空中劫難演練顯身手

一架空客波音727在涼爽的冬日上空疾馳而過，伴隨著引擎的嗡鳴聲，旅客們就餐后大部分已經(jīng)安然入睡。乘務(wù)員開始進(jìn)入餐后的例行工作，她們偶爾回應(yīng)一下旅客的按鈴需求，在狹窄的過道中為旅客分發(fā)雜志或點(diǎn)心。一兩個(gè)小時(shí)過去了，一切似乎都很正常，這架航班與那些每天不停穿梭在美國和國際領(lǐng)空的飛機(jī)沒有任何不同。

“我不會(huì)回去！我再也不會(huì)回去！”突然，一個(gè)男人從靠近飛機(jī)前端的座位上站起，沖進(jìn)過道，向大家喊著，將機(jī)上乘客從安逸的睡夢中驚醒。這個(gè)男人身材極為高大，身著一件黑色襯衣，一頭卷曲的黑發(fā)，墨鏡遮住雙眼，手臂在頭頂揮舞著。他一只手緊握一只綠色塑料瓶，另一只手拿著一個(gè)打火機(jī)，開始往自己身上澆瓶里的透明液體，邊喊邊瘋狂地?fù)]舞著打火機(jī)。

“我不會(huì)讓你們把我?guī)ё?！我要燒死我自己！我發(fā)誓我會(huì)！”這個(gè)瘋狂的男人控制了整條通道，逼近駕駛艙門，并把液體灑得到處都是。旅客們不停地把頭轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，絕望地尋求幫助。一些空乘人員試圖勸他平靜下來，而一些旅客已經(jīng)開始啜泣。他只需打一下火，整個(gè)飛機(jī)就可能燃起熊熊大火，萬劫不復(fù)。

就在這時(shí)，3名男乘客就像事先收到信號一樣同時(shí)從座位上跳起來，把那個(gè)瘋狂的男人按倒在地?！熬欤　逼渲幸粋€(gè)人喊道，那個(gè)瘋狂的男人在警察身下不停地扭動(dòng)腳踝，手被反扣在背后。警察給他戴上手銬，他的“武器”也隨即被奪走。在乘客們還驚魂未定時(shí)，那個(gè)瘋狂的男人已經(jīng)邊哭邊嘟囔著被抬進(jìn)飛機(jī)廚房，從頭到腳被搜查一遍，最后確定是“安全”的。

美國聯(lián)邦航空的空中警察阻止了一名意圖自殺的乘客，盡管這只是一次演習(xí)，但卻是現(xiàn)實(shí)的真實(shí)反映，這種快速的暴力處置使所有參與者和目擊者的腎上腺激素迅速上升。這次演習(xí)僅是美國聯(lián)邦航空警察神秘色彩的短暫一瞬，他們的訓(xùn)練緊張而無休止，時(shí)刻準(zhǔn)備防范意外發(fā)生。接下來讓我們一起對美國聯(lián)邦航空警察進(jìn)行一下全面的審視。

明確的職能規(guī)定

美國聯(lián)邦航空警察（以下簡稱聯(lián)邦空警）隸屬于美國國土安全部，起初由交通安全局（TSA）管理，2003年移交給移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)管理。其主要職能是對付劫機(jī)等航空犯罪活動(dòng)，保障飛機(jī)和機(jī)上人員的飛行安全。另外，總統(tǒng)每到一個(gè)城市訪問期間，聯(lián)邦空警也會(huì)暗中提供保護(hù)，保障總統(tǒng)的安全。

除了職能有明確規(guī)定之外，聯(lián)邦空警的其他資料都屬于高度機(jī)密，具體人數(shù)至今不為外界所知，但據(jù)估計(jì)，人數(shù)大約在數(shù)千名左右。由于人數(shù)有限，不可能在每架航班上都配備聯(lián)邦空警，因此，他們主要根據(jù)情報(bào)部門提供的各種信息，有選擇地為一些高風(fēng)險(xiǎn)的航班保駕護(hù)航。他們通常會(huì)喬裝成普通乘客，出現(xiàn)在客機(jī)上，也有部分警員負(fù)責(zé)地面執(zhí)勤，隨時(shí)待命。

聯(lián)邦空警的由來與快速發(fā)展

自1970年代以來，空中恐怖襲擊事件快速增多，造成大量機(jī)組人員和旅客喪命。遭受過“黑色九月”恐怖分子反復(fù)襲擊的以色列航空公司（ELAL）為防止類似事件的發(fā)生，開始在每架航班上部署武裝空警。之后，其他西方國家也開始效仿這種做法。

起初，美國小心謹(jǐn)慎地在國家航班上部署持槍特工。1970年代末～1980年代初，美國軍事和外交設(shè)施成為許多恐怖組織襲擊的對象，進(jìn)而商用客機(jī)也成為“獵殺對象”。1985年，中東恐怖分子劫持了環(huán)球航空公司847號航班，變更航線、折磨機(jī)組人員及旅客，并通過國際電視進(jìn)行現(xiàn)場直播，殘忍地殺害了其中一名乘客——美國海軍潛水員羅伯特·迪恩。這一事件促使了一個(gè)新的特殊執(zhí)法單位的誕生——美國聯(lián)邦航空警察。

1985年6月，里根總統(tǒng)下令交通部長與國務(wù)卿通力合作，共同加強(qiáng)并拓展航空警察項(xiàng)目，以保護(hù)美國國際航班上旅客的生命安全。之后不久，國會(huì)頒布了《國際安全和發(fā)展合作法案》，并簽發(fā)了聯(lián)邦空警項(xiàng)目。到了9月，聯(lián)邦航空局已經(jīng)開始雇傭民事航空安全調(diào)查員作為聯(lián)邦空警。

最初，聯(lián)邦空警執(zhí)行雙重任務(wù)，既是空中警察也是安全調(diào)查員。作為聯(lián)邦空警，他們被派到飛往高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或從該地區(qū)起飛的航班上，喬裝成旅客，時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)付潛在威脅。作為民事航空部門的安全調(diào)查員，他們監(jiān)視與航行有關(guān)的所有安全問題，例如起飛前監(jiān)視旅客的審查、飛行前檢查飛機(jī)、檢查并處理行李和貨物等。1992年末，聯(lián)邦空警成為獨(dú)立的、全部由志愿者組成的單位，其人員不再履行安全調(diào)查員的職責(zé)。隨后，聯(lián)邦空警在亞特蘭大和新澤西成立本部，并在威廉·休斯技術(shù)中心成立聯(lián)邦空警行動(dòng)指揮中心和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場。1997年，指揮中心和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場的規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)充至原來的兩倍。

2001年9月11日前，美國聯(lián)邦空警的機(jī)構(gòu)一直很小，人數(shù)也只有32人，游離在公眾的視線之外?！?·11”事件后，隨著這場災(zāi)難性襲擊對美國國內(nèi)和國際航運(yùn)的影響，公眾要求成立一支新型空中特警隊(duì)來保障航行的安全。為加強(qiáng)空警的力量，布什總統(tǒng)簽署命令，成立了國土安全部，將加強(qiáng)空中和陸路交通的安全列為工作重點(diǎn)之一，并開始大量招募空警。

嚴(yán)格的選拔與訓(xùn)練

是履行職責(zé)的重要保證

據(jù)悉，聯(lián)邦空警的招募和訓(xùn)練非常嚴(yán)格。成立之初只招收聯(lián)邦航空局內(nèi)部人員，1997年開始接納聯(lián)邦航空局以外申請加入的人員。隨后，執(zhí)法官、安全專家，甚至來自美國軍方頂級反恐組織的成員都紛紛申請加入。其招募條件一般要求40歲以下的美國公民，并需要通過高標(biāo)準(zhǔn)的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)測驗(yàn)。

聯(lián)邦空警最初的選拔程序包括嚴(yán)格的體能測試、心理評測及符合空警執(zhí)勤所需的其他標(biāo)準(zhǔn)測試。篩選過程中，候選人要在坐滿乘客的商務(wù)飛機(jī)內(nèi)接受測評以判定他們是否具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)。這一選拔方式可以精確選出那些“重壓之下保持優(yōu)雅”到最后的人，至今仍在使用。

一旦被選中，候選人需接受兩個(gè)階段的訓(xùn)練，每個(gè)階段訓(xùn)練為期7周。在第一輪訓(xùn)練中，沒有法律背景的空警學(xué)員將在位于新墨西哥州阿蒂西亞的聯(lián)邦執(zhí)法培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)基本的法律課程。通過第一輪訓(xùn)練的學(xué)員進(jìn)入第二輪訓(xùn)練；而此前有法律背景的學(xué)員可以直接進(jìn)入第二輪的實(shí)地訓(xùn)練。第二輪訓(xùn)練的前4周，主要訓(xùn)練內(nèi)容包括射擊、體能、行為觀察、防身術(shù)、緊急醫(yī)療護(hù)理以及其他執(zhí)法技能。之后的3周最為關(guān)鍵，所有學(xué)員將前往位于新澤西州大西洋城的威廉·休斯技術(shù)中心熟悉飛行員座艙，學(xué)習(xí)緊急疏散乘客的程序，并進(jìn)一步訓(xùn)練射擊。射擊是這個(gè)階段的重中之重，重點(diǎn)訓(xùn)練如何在非常有限的空間內(nèi)提高射擊的命中率。因?yàn)轱w機(jī)內(nèi)的空間狹窄，而且人多擁擠，開槍時(shí)容易誤傷他人，因此空警學(xué)員必須練就一手精準(zhǔn)的槍法。在資格考試中，30發(fā)槍彈至少要打255環(huán)以上，才能成為真正的聯(lián)邦空警。因此有說法稱，聯(lián)邦空警的槍法是美國所有執(zhí)法部門中最精準(zhǔn)的。

空警訓(xùn)練項(xiàng)目不僅是為了讓他們具備神槍手的能力，而且還必須確保只有在其他乘客面臨致命威脅的情況下才能開槍。聯(lián)邦空警的詞典中沒有“賭”這個(gè)字，盡管精湛的射擊技術(shù)十分重要，但存有“牛仔”思想的人并不適合這份工作。他們更注重培養(yǎng)以各種可能的方式來處理突發(fā)事件的能力，只有在迫不得已時(shí)才會(huì)在高空客機(jī)上開槍。

盡管飛行前做好了所有安全防范，但如果武裝恐怖分子或劫機(jī)者隱蔽攜帶武器登上了飛機(jī)，聯(lián)邦空警的反應(yīng)必須敏捷、有效。因此聯(lián)邦空警的平時(shí)訓(xùn)練極為嚴(yán)格。其戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練場內(nèi)設(shè)置有727型窄體飛機(jī)和L-1011型寬體飛機(jī)，用來進(jìn)行一系列常規(guī)情景訓(xùn)練。訓(xùn)練中，聯(lián)邦空警輪流扮演恐怖分子和特工，一些市民志愿扮演乘客和機(jī)組人員，空警進(jìn)行模擬仿真射擊,確保槍法準(zhǔn)確無誤。此外訓(xùn)練場內(nèi)還有一個(gè)布滿窄體和寬體飛機(jī)實(shí)體模型的實(shí)彈射擊場所。有時(shí)，一場設(shè)計(jì)成熟的訓(xùn)練場景會(huì)持續(xù)整晚，或許幾個(gè)小時(shí)后“恐怖分子”才會(huì)從后艙壁跳出，聯(lián)邦空警必須瞬間做出反應(yīng)，不能因時(shí)間過長而反應(yīng)遲緩。

全面逼真的模擬演習(xí)

嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作

為應(yīng)對可能面臨的各種突發(fā)情況，聯(lián)邦空警必須進(jìn)行全面的、場面逼真的模擬演習(xí)。演習(xí)時(shí)，飛機(jī)上坐滿了由志愿者和聯(lián)邦空警飾演的旅客，穿著防彈背心，戴著防護(hù)面罩。突然，兩個(gè)男人從座位上走到前方，揮舞著手槍，大聲喊道：“劫機(jī)！我們已經(jīng)控制了這架飛機(jī)！”

乘客努力扮演好自己的角色，開始尖叫、顫抖?？植婪肿优拇蛑丝?，大聲斥責(zé)并粗暴地對待他們。其中一名恐怖分子沖向機(jī)艙門，邊踢邊用槍托砸艙門，另外一名恐怖分子揪住一名反抗乘客的襯衫，用槍托使勁地打他。

突然，4聲槍響，兩名恐怖分子應(yīng)聲倒地，每個(gè)人胸口都命中兩槍。開槍的聯(lián)邦空警甚至都沒有從座位上站起來，一直保持著端槍的姿勢。一場可能發(fā)生的空中慘案很快就結(jié)束了——這就是一次典型的模擬演習(xí)場景。

在演習(xí)中，聯(lián)邦空警需要對能想到的幾乎所有可能發(fā)生的事件進(jìn)行演練，包括通過機(jī)上電話和對機(jī)艙門喊話向機(jī)長傳達(dá)緊急信號，制服持有武器、爆炸物或劫持人質(zhì)的歹徒，以及遇到緊急情況時(shí)的處置措施，如遇到駕駛艙人員喪失思維或行動(dòng)能力以及死亡的突發(fā)情況，他們立即就能從地面獲得如何駕機(jī)著陸的指令……當(dāng)然，演練內(nèi)容不包括如何駕駛飛機(jī)，但是他們卻必須熟悉駕駛艙的情況，包括如何使用駕駛艙的無線電設(shè)備和關(guān)鍵性控制桿的位置等。

聯(lián)邦空警通常身著便衣，喬裝成普通乘客。他們坐的位置也有講究，既有利于觀察周圍情況，又容易控制暴徒，防止劫機(jī)事件的發(fā)生。聯(lián)邦空警可以攜帶武器登機(jī)并可以在不出示證件的情況下逮捕或制服可疑分子。當(dāng)遇緊急情況時(shí)，他們基本能做到“彈發(fā)人倒”，第一槍打在犯罪分子身體上比較大的部位，如胸口，然后再補(bǔ)一槍打在腦袋上——“阻斷對方的神經(jīng)系統(tǒng)”。

為了有效地完成任務(wù)，聯(lián)邦空警的武器配備非常精巧。他們每人佩備一支西格-紹爾P229手槍。P229手槍采用不銹鋼套筒，射擊時(shí)能有效吸收部分后坐力，并且其射擊精度較高。該槍采用純雙動(dòng)擊發(fā)機(jī)構(gòu)，槍彈上膛后即可射擊，在應(yīng)對緊急情況時(shí)反應(yīng)迅速，非常適合配備快速反應(yīng)部隊(duì)。

聯(lián)邦空警與政府其他執(zhí)法和情報(bào)機(jī)構(gòu)密切合作，特別注重與美國反恐部隊(duì)的合作。如今，全球反恐形勢仍然嚴(yán)峻，對旅客、機(jī)組人員，甚至地面市民的威脅甚大。盡管聯(lián)邦空警實(shí)際人數(shù)和身份仍屬秘密，但他們離普通市民并不遠(yuǎn)，他們隱藏在乘客之中，毫不張揚(yáng)，但當(dāng)危險(xiǎn)來臨時(shí)，你旁邊坐著的人或許正拿著武器保護(hù)著你，這就是上帝的扳機(jī)，美國航空的保護(hù)神——美國聯(lián)邦航空警察。

編輯/王曉西