席斯

過去30年中，在一沓一沓的訂單中，中國(guó)成為了世界工廠。但30年過去，如今的中國(guó)企業(yè)，為了保住工廠利潤(rùn)，也要去東南亞國(guó)家考察更低廉的人力成本。

另外，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出“再工業(yè)化”，他們或者打造全產(chǎn)業(yè)鏈或者將部分加工環(huán)節(jié)回流本國(guó)；更多技術(shù)含量低的服裝鞋帽等加工廠則撤離中國(guó)向緬甸、越南等國(guó)轉(zhuǎn)移，那里有更廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地，全球制造業(yè)正在重構(gòu)。

美國(guó)再工業(yè)化：制造業(yè)“回巢”

三年前，一家生產(chǎn)燙發(fā)器的小型美國(guó)制造業(yè)公司決定將在中國(guó)的工廠遷回美國(guó)德克薩斯州，雖然低調(diào)再低調(diào)，這樣的舉動(dòng)仍然引起行業(yè)內(nèi)的軒然大波，行業(yè)外的一片嘩然。不過三年后的今天，即便是阿迪達(dá)斯、佳頓、卡特彼勒，福特汽車以及星巴克這些行業(yè)巨頭的陸續(xù)回歸，“坦然接受”的態(tài)度開始成為主流。

埃森哲咨詢公司今年早些時(shí)候公布的調(diào)查報(bào)告顯示，2/3的美國(guó)大制造商過去兩年搬遷了工廠，美國(guó)為最受歡迎的搬遷目的地。而且近兩年選擇“回巢”的公司不僅涉及IT等高科技產(chǎn)業(yè)部門，也涉及機(jī)械、電器、汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門，甚至還包括一些普通日用消費(fèi)品制造部門（例如筷子、咖啡）。

波士頓咨詢公司的一份研究報(bào)告預(yù)測(cè)，未來五年中，對(duì)于多數(shù)銷往北美市場(chǎng)的商品而言，相比美國(guó)部分地區(qū)，在中國(guó)沿海城市建廠只能減少10%～15%的生產(chǎn)總成本，運(yùn)輸和存貨成本減少是最主要因素。美國(guó)的部分州，如南卡羅萊納、阿拉巴馬和田納西，將會(huì)變得越來越適合建廠。此外，近年來隨著開采技術(shù)的重大突破，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，也有望為回巢企業(yè)提供更具吸引力的能源成本優(yōu)勢(shì)。

未來這一趨勢(shì)將變得更加明顯，尤其是對(duì)于那些需要擴(kuò)張的企業(yè)?！爸?015年，美國(guó)將比德國(guó)、日本和英國(guó)等國(guó)擁有5%～25%的成本優(yōu)勢(shì)。美國(guó)與中國(guó)之間的成本劣勢(shì)差距將會(huì)縮小。在2010年，折合成美元的中國(guó)產(chǎn)品的成本比美國(guó)同類產(chǎn)品便宜12%，而到2015年，這一差距將縮小為7%?！辈ㄊ款D咨詢公司在報(bào)告中稱。

曾被冷落的制造業(yè)又開始在美國(guó)被賦予了神奇的地位。一些研究者認(rèn)為，重振制造業(yè)不僅能夠促進(jìn)本行業(yè)就業(yè)，還可以帶動(dòng)物流、貿(mào)易等其他服務(wù)部門的就業(yè)。而就業(yè)問題正是金融危機(jī)后，奧巴馬政府面臨的最棘手的難題之一。

美國(guó)開始反思自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，提出了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。奧巴馬認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長(zhǎng)模式，即制造業(yè)增長(zhǎng)和出口推動(dòng)型增長(zhǎng)，這一主張也開始引導(dǎo)美國(guó)制造業(yè)“倦鳥回巢”。

從2009年到2012年，奧巴馬政府先后推出了《美國(guó)制造業(yè)振興法案》、“購(gòu)買美國(guó)貨”、“五年出口倍增計(jì)劃”、“內(nèi)保就業(yè)促進(jìn)倡議”等多項(xiàng)政策來幫助美國(guó)復(fù)興制造業(yè)。為提高美國(guó)制造業(yè)吸引資本和投資的能力，政府還通過調(diào)整稅收優(yōu)惠政策來降低制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。

上述政策的效果也正在顯現(xiàn)，2011年美國(guó)制造業(yè)新增23.7萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，制造業(yè)投資恢復(fù)明顯，據(jù)制造商協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，美國(guó)制造業(yè)將在今明兩年分別增長(zhǎng)4%和3.5%，高于同期的美國(guó)GDP增長(zhǎng)預(yù)期。

中國(guó)升級(jí)：長(zhǎng)三角領(lǐng)跑

9月下旬，無(wú)錫國(guó)家傳感信息中心再次開園，啟用一期32萬(wàn)平方米新載體。截至目前，傳感信息中心已入駐企業(yè)190多家，其中物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)100多家。作為長(zhǎng)三角重要的高新制造業(yè)基地，無(wú)錫正在通過多項(xiàng)優(yōu)厚的條件吸引著物聯(lián)網(wǎng)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)要素的積聚。而這，正是整個(gè)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的縮影。

在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境低迷的大背景下，“中國(guó)制造”在成本上升和出口萎縮雙重夾擊之下進(jìn)退兩難，中國(guó)企業(yè)不甘心在價(jià)值鏈低端掙扎，開始積極向上游發(fā)展。如何提高“中國(guó)品牌”的含金量？擁有全國(guó)最大的交通樞紐、最齊全的城市群落和最完備的產(chǎn)業(yè)資本，長(zhǎng)三角區(qū)域無(wú)疑身負(fù)中國(guó)制造升級(jí)和做強(qiáng)的重任。

德勤中國(guó)發(fā)布的《德勤中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查2011》報(bào)告顯示，在對(duì)企業(yè)新建工廠選址傾向分布的調(diào)查中，長(zhǎng)江三角洲在全國(guó)諸多的區(qū)域中依然排名第一。而在這輪制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的賽跑中，江蘇無(wú)疑走在前面。過去幾年中，江蘇在本土傳統(tǒng)企業(yè)和引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)層面都有長(zhǎng)足進(jìn)步。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家、中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)研究員劉奇洪曾做過統(tǒng)計(jì)，蘇南地區(qū)的江陰、張家港、宜興、常熟、太倉(cāng)等縣域，很多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的前三名，都有鎮(zhèn)辦甚至村辦企業(yè)，比如江陰華西村、張家港的永鋼、宜興的三木集團(tuán)、常熟的隆力奇、波司登等。這些本土企業(yè)主要分布在鋼鐵、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)?！斑@些多由原村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)改制過來的民營(yíng)企業(yè)，曾經(jīng)開創(chuàng)了著名的‘蘇南模式，并能夠堅(jiān)持主業(yè)、堅(jiān)持實(shí)業(yè)。不斷地對(duì)接新技術(shù)、新市場(chǎng)，從村鎮(zhèn)走向全國(guó)?！眲⑵婧檎f。

與傳統(tǒng)制造業(yè)相對(duì)應(yīng)的，是以蘇州、無(wú)錫等滬寧線的城市，聚集的包括物聯(lián)網(wǎng)、IT、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。

“有些企業(yè)為了追求豐厚的利潤(rùn)，放棄實(shí)業(yè)，轉(zhuǎn)向投資甚至是投機(jī)的行業(yè)，這是非常短視的。企業(yè)只有依靠自主創(chuàng)新，不斷打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能獲得真正的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！辈ㄋ镜嵌麻L(zhǎng)高德康在參加今年江蘇省兩會(huì)時(shí)說。

東南亞入場(chǎng)：十年之后卷土重來

20世紀(jì)90年代末的東南亞金融危機(jī)，在短短幾個(gè)月里令東南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)幾乎陷入崩潰。絕大多數(shù)東南亞國(guó)家和地區(qū)的貨幣貶值高達(dá)30%～50%，股市暴跌30%—60%，據(jù)計(jì)算，股市和匯市的下跌給東南亞造成上千億美元的損失，部分國(guó)家陷入嚴(yán)重萎縮。

現(xiàn)在，這些國(guó)家已經(jīng)從這場(chǎng)衰退中逐漸恢復(fù)，并且成為全球經(jīng)濟(jì)中的新亮點(diǎn)。2011年流入東南亞的外國(guó)直接投資達(dá)到1170億美元，同比增長(zhǎng)26%，遠(yuǎn)高于中國(guó)的不到8%。湯森路透最近公布的亞洲企業(yè)景氣調(diào)查顯示，在亞洲，東南亞國(guó)家的表現(xiàn)遠(yuǎn)好于許多其他國(guó)家。

亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李昌鏞認(rèn)為，未來幾年在制造業(yè)領(lǐng)域東南亞國(guó)家將與中國(guó)展開競(jìng)爭(zhēng)。

這種競(jìng)爭(zhēng)在以耐克為代表的勞動(dòng)密集型制造業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯。2008年，耐克在亞洲制造廠的分布中，中國(guó)占38%的份額，到2012年下降至34%，而在越南所占的份額則從15%上升至37%。“最近幾年，在外資結(jié)構(gòu)中，投資中國(guó)實(shí)業(yè)的一直在下降，國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本投資制造業(yè)的實(shí)體公司也在大幅下降。”商務(wù)部研究院外資研究室主任馬宇表示。

東南亞各國(guó)政府正在努力推出各種政策吸引外資投入制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。以馬來西亞為例，政府針對(duì)該考察團(tuán)拋出了經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的土地和稅收優(yōu)惠政策。一位曾準(zhǔn)備投資的麗江旅游文化企業(yè)的管理者表示，他在馬來西亞獲準(zhǔn)以500元/畝的價(jià)格購(gòu)買土地，以及享有10年免所得稅的優(yōu)惠政策等。另一家中國(guó)絲綢制造企業(yè)準(zhǔn)備在泰國(guó)進(jìn)行投資。印尼最近則限制原材料的直接出口，希望以此推動(dòng)企業(yè)在印尼國(guó)內(nèi)進(jìn)行加工制造。印尼5月份宣布包括鋁礦土在內(nèi)的14種礦產(chǎn)不能以開采材料出口，除非礦商提出建設(shè)冶煉廠的計(jì)劃，2014年將全面禁止原材料出口。

中國(guó)企業(yè)在東南亞的投資早已起步，尤其是在服裝行業(yè)中。凡客誠(chéng)品正在試驗(yàn)將一部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至孟加拉國(guó)，并計(jì)劃增加在中國(guó)以外生產(chǎn)服裝的比重，該公司正在接洽印尼、柬埔寨等其他東南亞國(guó)家的制造業(yè)企業(yè)。凡客誠(chéng)品轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的主要原因是勞動(dòng)力成本因素。

東南亞市場(chǎng)讓企業(yè)家垂涎，不僅僅是因?yàn)榈土某杀?。東南亞地區(qū)擁有將近6億人口，本地GDP接近2萬(wàn)億美元，高于印度，同時(shí)東南亞國(guó)家輻射的市場(chǎng)遠(yuǎn)大于該地區(qū)。

改變正在發(fā)生

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬今年初提出重振美國(guó)制造業(yè)，并親自參觀英特爾在鳳凰城郊區(qū)投產(chǎn)的芯片制造廠，該廠將于2013年落成，解決1000個(gè)就業(yè)崗位，政府為此將給予促進(jìn)就業(yè)的稅收抵免。與此同時(shí)，美國(guó)西部如俄亥俄州、密歇根州、威斯康星州和賓夕法尼亞州，正吸引著服裝、紡織、家具制造商從成本較低的墨西哥、中美洲、東南亞及中國(guó)，重新回歸。

而在歐債危機(jī)中，德國(guó)因?yàn)橹圃鞓I(yè)發(fā)達(dá)，受影響程度較低。這也提醒了歐洲其他國(guó)家，必須擁有一定規(guī)模的制造業(yè)。同時(shí)，德國(guó)在近兩年繼續(xù)加強(qiáng)招商引資力度，從中國(guó)吸引企業(yè)到德國(guó)投資建廠，使產(chǎn)業(yè)鏈更完整。

制造業(yè)的變革也是國(guó)家之間尋求貿(mào)易再平衡的過程，各國(guó)通過制造業(yè)的調(diào)整，加強(qiáng)其出口競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”對(duì)中國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的影響似乎比想象中要大很多。如果歐洲提高了自己的競(jìng)爭(zhēng)能力，發(fā)展自己的制造業(yè)，那么對(duì)中國(guó)來說，尤其對(duì)有些行業(yè)會(huì)有打擊。中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值目前占世界的19.8%，未來這一比重會(huì)隨著發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化和更多發(fā)展中國(guó)家的分食而逐步下降，李牧群認(rèn)為未來會(huì)在10%以上，外貿(mào)出口占GDP的比重也會(huì)下降。

“中國(guó)高新技術(shù)、新能源、電子以及汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)受到影響?！敝袊?guó)三星經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員李牧群表示。比如光伏產(chǎn)業(yè)，在尋求貿(mào)易平衡的過程中，歐美認(rèn)為中國(guó)政府給予光伏企業(yè)大量補(bǔ)貼，提出了反傾銷等各種懲罰手段。中國(guó)汽車企業(yè)在澳大利亞以及拉美已經(jīng)打開了一定市場(chǎng)，尤其電動(dòng)汽車方面，但現(xiàn)在正在發(fā)生的變革可能會(huì)影響這些企業(yè)開拓海外市場(chǎng)的進(jìn)度。

李牧群認(rèn)為，現(xiàn)在的調(diào)整還處于混沌狀態(tài)，經(jīng)過一個(gè)漸進(jìn)的過程，終會(huì)塵埃落定。屆時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈最高端在歐美國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家將部分或全部產(chǎn)業(yè)鏈回流本國(guó)。比如蘋果的附加值較高，那么如果成本控制要求不是很高的話，蘋果的制造有可能回流。產(chǎn)業(yè)鏈最低端的加工業(yè)向東南亞和非洲等國(guó)轉(zhuǎn)移。

那么中國(guó)的角色是什么呢？李牧群說：“中國(guó)要生產(chǎn)附加值高的，融入了創(chuàng)新元素的產(chǎn)品，像中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)那樣?！?/p>

“根據(jù)我們的模型，2015年～2019年，是中國(guó)整體勞動(dòng)力縮減的過程，那時(shí)勞動(dòng)力工資達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家或中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但如果中國(guó)還沒有找到自己具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，那么在國(guó)際貿(mào)易中必將受挫。”李牧群分析。韓國(guó)在近10年發(fā)展中，抓住了數(shù)字化這個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其發(fā)展成本國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)通過這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在勞動(dòng)力成本達(dá)到較高水平之前，必須找到一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，為此政府應(yīng)給予扶持?！氨热缰袊?guó)政府支持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為這是未來發(fā)展的亮點(diǎn)，而現(xiàn)在看來還不是，因此，這個(gè)選擇就很重要?！崩钅寥赫f。