龐麗靜

張洪斌在俄羅斯猶太州列寧區(qū)種植的大豆面積今年“蹦了一個高”。去年還是200公頃，今年躥升到了300公頃。每每有人問到他這幾年在俄羅斯種地，到底賺了多少錢，他總是笑著說，賺錢了，但從沒有告訴別人他究竟賺了多少。

在俄羅斯的其他家庭農(nóng)場主，數(shù)著他家不斷添置的耕種設(shè)備，很是羨慕：2005年剛來俄羅斯時，只有一臺小型拖拉機(jī)，還是跟別人合伙使用的；第二年，張洪斌買下了這臺拖拉機(jī)；第三年他的農(nóng)場又添置了一臺收割機(jī)，每天能承擔(dān)20公頃的大豆收割任務(wù)；到了第四年，張洪斌又買了一些小型機(jī)械，用來裝運糧食；而去年年初，他又購置了一臺大馬力拖拉機(jī)，這無疑給他明年增加面積又打了基礎(chǔ)。

有人給張洪斌粗粗的算了一筆賬，他們的家庭農(nóng)場，每年平均應(yīng)該能賺到40萬元以上。而這些年的機(jī)械設(shè)備投入也至少在150萬元左右。

東北糧食主產(chǎn)區(qū)黑龍江農(nóng)墾下屬農(nóng)場的很多職工，近年都開始在嘗試去俄羅斯種地。墾荒者的隊伍在不斷擴(kuò)大，種植規(guī)模也在不斷延伸，形成了一股潮流。

俄羅斯的中國式家庭農(nóng)場

54歲的張洪斌是黑龍江墾區(qū)寶泉嶺管局下屬二九零農(nóng)場的職工。幾年前，他所在的農(nóng)場土地很缺乏，按人頭分下來的耕地，平均每人也就是1公頃。張洪斌想擴(kuò)大種植規(guī)模，卻無地可種，而且每畝1000多元的土地租金也讓他感覺很吃力。

張洪斌和妻子商量，“別跟大家搶地種了。干脆出去種吧。現(xiàn)在農(nóng)場有政策，鼓勵走出去。先趟趟路子，到俄羅斯種種地看看情形?！庇谑莾扇藖淼竭h(yuǎn)東公司租地，在俄羅斯成立了家庭農(nóng)場，當(dāng)起了農(nóng)場主。加上從國內(nèi)帶過去的雇工，家庭農(nóng)場一共5個人，主要種植大豆。帶張洪斌來俄羅斯墾荒的總負(fù)責(zé)人、寶泉嶺農(nóng)墾遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理陳勇說，按照下屬51個家庭農(nóng)場主的要求，明年遠(yuǎn)東公司耕地面積將擴(kuò)大1000公頃，達(dá)到總計6128公頃。而2004年他們剛來時，只有1400公頃土地，已經(jīng)翻了將近4倍。

據(jù)陳勇透露，俄羅斯政府收取的土地租金較低，在每公頃1000—2600盧布（200—500元人民幣）之間。如果同一塊地，俄羅斯本地農(nóng)場主和中國農(nóng)民都想要，就會通過招標(biāo)競拍的方式解決。招標(biāo)會把土地租金抬高，最高時能抬到每公頃2600盧布（約500元人民幣），但跟國內(nèi)農(nóng)場比還是很低。

黑龍江省東寧縣的高志強(qiáng)，今年只有36歲，但已經(jīng)在俄羅斯闖蕩多年。1993年，他在俄做邊貿(mào)服裝生意，賺得第一桶金。后來發(fā)現(xiàn)，俄境內(nèi)有大片荒蕪的農(nóng)地。于是2004年，他萌生了去俄羅斯種地的想法，并且很快就付諸行動。

起初，他只開墾了100多坰地。由于土地肥沃，畝產(chǎn)比國內(nèi)要高出不少，加上俄羅斯的糧食價格比中國高五六倍，高志強(qiáng)第一年就嘗到了甜頭。于是，第二年，他一下子種了400多坰糧食，還種了90多坰蔬菜，2005年收入達(dá)到40萬元。自此他便踏上了在俄租地種地的路途，一發(fā)不可收拾。

如今，他已經(jīng)注冊了公司，自己做起了老板。常年雇工近百人，租地3000公頃，蔬菜大棚30多個，名下還有一個養(yǎng)殖場，有大小馬力拖拉機(jī)19臺，固定資產(chǎn)近千萬元。2011年，高志強(qiáng)凈收入有2300余萬元，利潤高達(dá)30%。

高志強(qiáng)說：“在家鄉(xiāng)，每戶農(nóng)民也就幾公頃地，家里務(wù)農(nóng)人員閑置的多，在俄羅斯只要能吃苦，以我現(xiàn)在的種地規(guī)模，年收入2000萬元沒有問題。”

而且，在高志強(qiáng)的帶動下，東寧的很多農(nóng)民也踏上了去俄羅斯種地之路。東寧縣是通往俄羅斯濱海邊疆區(qū)的三個中國陸路口岸之一，來自東寧縣官方的數(shù)據(jù)顯示，僅東寧人2011年在俄羅斯協(xié)議承租的土地就有約21萬公頃，其中約16萬公頃已開發(fā)。東寧縣對俄農(nóng)業(yè)，能占黑龍江省對俄農(nóng)業(yè)總量的半壁江山。

東寧華信集團(tuán)目前在俄羅斯的農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)模是中國墾荒者中最大的，目前在俄的耕地面積是4萬公頃，未來3年的目標(biāo)是20萬公頃。目前華信在俄的家庭農(nóng)場有200多個，其今年去俄羅斯從事農(nóng)業(yè)開發(fā)的有400人，在俄當(dāng)?shù)卣杏萌藛T200人。

那些讓人眼前一亮的政策

從來自俄羅斯的官方數(shù)據(jù)看，俄羅斯目前境內(nèi)的農(nóng)業(yè)用地總面積為1.68億公頃，其中有近1/4耕地處于閑置狀態(tài)。面對這種“浪費”，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長亞歷山大·斯列普聶夫就曾說：“自2011年夏天起，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部開始擬定借俄羅斯主辦亞太經(jīng)合組織峰會之機(jī)，發(fā)展遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)的具體方案。到目前為止，已擬就了準(zhǔn)備向亞太國家提出的約20個共同促進(jìn)俄遠(yuǎn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資項目?！?/p>

今年1月，俄羅斯就向多個鄰國提出投資方案，計劃吸引東南亞投資者在遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)。俄政府計劃總共向投資者提供100萬公頃土地。

與此同時，俄國際政治與世界經(jīng)濟(jì)研究所亞太研究中心的高級學(xué)者葉夫蓋尼·卡納耶夫還認(rèn)為，俄遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)的耕地使用率不足50%，全球氣候變化可使該地區(qū)在未來30年至50年內(nèi)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)11%至14%。

而隨著俄羅斯正式加入世貿(mào)組織，其投資和經(jīng)濟(jì)合作的制度與政策、市場環(huán)境方面的問題皆會得到更快的解決。

事實上。中國人早在數(shù)年前就已經(jīng)遠(yuǎn)赴俄羅斯，在那里開始了最早的種地淘金夢，而與之接壤的中國黑龍江省亦提供了眾多支持。

近年來，黑龍江省商務(wù)局和黑龍江省農(nóng)委對俄農(nóng)業(yè)示范園區(qū)出臺了不少政策，包括中小企業(yè)境外市場開拓資金、出國勞務(wù)人員境外保險費用補(bǔ)貼、域外農(nóng)業(yè)以獎代酬資金等。

黑龍江省農(nóng)委外經(jīng)處處長姜懷連說，其工作重點除了以獎代酬鼓勵政策之外，還有幫助企業(yè)走出去牽線搭橋，尋找合作伙伴，在糧食返銷時，協(xié)調(diào)政策指導(dǎo)和檢驗檢疫等相關(guān)部門的支持，幫助維權(quán)等。

在陳勇看來，比較給力的支持措施是給予境外開發(fā)示范園區(qū)的“以獎代酬”資金。遠(yuǎn)東公司已經(jīng)連續(xù)4年獲得這個支持。每年獎勵不同，最多時曾獲得40萬元。一個復(fù)雜的投資機(jī)會

對已經(jīng)在俄羅斯駕輕就熟的中國企業(yè)和個體戶來說，這些政策皆是機(jī)遇，但仍然存在一些復(fù)雜的情況。

比如，以前赴俄開發(fā)耕地占比很小甚至沒有涉獵的日本、新加坡、朝鮮等國近期對此顯露出了“濃厚興趣”，這對中國的投資者來說是一個極大的挑戰(zhàn)。

此次俄羅斯對外出租的土地僅15～20萬公頃，中國目前在俄開墾耕種的土地已接近此規(guī)模。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，中國想要再拿地應(yīng)該很困難。

黑龍江社科院院長曲偉介紹，由于中國農(nóng)墾系統(tǒng)的政企雙重角色，俄羅斯對其有可能造成的市場壟斷有戒心。因此，目前農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)場在俄土地開發(fā)，通常通過民間企業(yè)或農(nóng)場下屬商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換。并且，俄遠(yuǎn)東地區(qū)對中國人開放土地租種，初衷也是借中國人之手，解決其國內(nèi)糧食蔬菜的供應(yīng)問題，在糧食出口配額方面也有限制。所以他們不會讓中國的企業(yè)在俄羅斯成長過快，尤其是帶有政府色彩的企業(yè)。

比如，“拿回來”的問題。用華信副總經(jīng)理張英山的話說，國家提倡“走出去，拿回來”，現(xiàn)在走是走出去了，國家政策上是支持的，但拿回來就難了，目前政策還不配套。比如大豆回來還要收進(jìn)口關(guān)稅、要有許可證、要配額限制，這些都還沒放開?！稗r(nóng)業(yè)合作，在俄自產(chǎn)的糧食回運是應(yīng)該有特殊政策的，應(yīng)該列入資源類進(jìn)口。國內(nèi)農(nóng)業(yè)，農(nóng)機(jī)種子都有補(bǔ)助，但出國農(nóng)業(yè)就沒有國家補(bǔ)貼?！?/p>

盡管俄方承諾，生產(chǎn)的糧食可以拿回耕種者的國家銷售，但種植回運卻是一大難題。相比黑龍江大豆價格，家庭農(nóng)場在俄羅斯種植的大豆如果回運，加上海關(guān)出口通關(guān)成本，農(nóng)場主的成本壓力不小。

當(dāng)然，這些還不是最艱難的。即便其他國家要進(jìn)入，中國企業(yè)仍然有先入優(yōu)勢，而國內(nèi)的配套政策也并非不能慢慢完善。但就現(xiàn)在而言，中國人在俄羅斯租地種地還面臨一些其他的現(xiàn)實問題。

（本文摘編自《經(jīng)濟(jì)觀察報》）