劉穎悟 汪麗

摘要：媒介融合的發(fā)展潮流已勢不可擋，世界許多國家媒介融合的步伐越來越快，該文嘗試從技術(shù)、業(yè)務、所有權(quán)及政府規(guī)制四方面審視媒介融合的國際經(jīng)驗和發(fā)展趨勢，認為在數(shù)字新媒體的強力推動下，媒介融合的步伐大大加快。從內(nèi)容生產(chǎn)到渠道建設，從產(chǎn)業(yè)到監(jiān)管，從分立到融合，從國內(nèi)并購到國際競合，國際傳媒企業(yè)呈現(xiàn)積極擴張的趨勢，媒介融合的發(fā)展態(tài)勢日益明朗。

關(guān)鍵詞：媒介融合國際經(jīng)驗發(fā)展趨勢

當今的傳媒領(lǐng)域正在上演一場空前的變革。伴隨著媒介科技的迅猛發(fā)展，尤其是數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術(shù)的革新與驅(qū)動，不同媒介之間的邊界愈加模糊甚至趨于消解，人類逐步邁進了媒介融合時代。具體而言，傳播媒介在媒介技術(shù)、媒介業(yè)務、媒介所有權(quán)，以及媒介政府規(guī)制等各個層面都踏上了融合之路，它們在不斷探索的同時，也豐富著媒介融合的內(nèi)涵。

一、技術(shù)融合方面

技術(shù)融合是媒介融合所有內(nèi)涵中最為本質(zhì)的一點，是媒介融合的依據(jù)，它可細分為信息源融合、傳輸渠道融合及接收終端融合三個方面。

首先，數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)尤其是數(shù)字音頻、視頻壓縮技術(shù)不斷升級，并被廣泛應用于多媒體信息內(nèi)容的數(shù)字化轉(zhuǎn)換與編碼過程中，這使得媒介信息源的融合更加便利和高效。目前，多媒體信息的壓縮處理已存在6類標準：聯(lián)合圖像專家組（JPEG）壓縮、運動圖像專家組（MPEG）、片段壓縮（Fractal Compression）、音頻-視頻交替（AVI）、數(shù)字視頻交互（DVI）、Indeo視頻圖像（Indeo Video）。同時，新的壓縮技術(shù)和標準也處于研發(fā)之中。由MPEG和VCEG（Video Coding Experts Group）聯(lián)合組成的國際數(shù)字視頻壓縮標準組織JVT（Joint Video Team）就已經(jīng)啟動了下一代數(shù)字視頻壓縮標準的規(guī)劃，初步將其命名為HEVC（High Efficiency Video Coding），并計劃于2013年2月正式發(fā)布。

在對多媒體信息數(shù)字壓縮處理的基礎上，流媒體技術(shù)作為一種可在一定程度上“突破網(wǎng)絡帶寬對多媒體信息傳輸?shù)南拗啤辈⒖墒褂脩暨呄螺d邊體驗音視頻信息服務的技術(shù)手段，為廣播、電視等傳統(tǒng)媒體與數(shù)字網(wǎng)絡新媒體之間的邊界模糊做出了貢獻，切實推動了媒介融合的發(fā)展進程。而隨著寬帶接入的普及和寬帶流媒體技術(shù)的廣泛應用，內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡（CDN：Content Distribution Network）也迅速成熟起來。根據(jù)對網(wǎng)絡流量、服務節(jié)點連接及其負載情況、到戶距離與響應時間等綜合信息的實時監(jiān)測，CDN將經(jīng)過壓縮的多媒體信息從網(wǎng)絡傳輸?shù)闹行膶蚩拷脩舻倪吘壍貛?。這在有效緩解流媒體傳輸高吞吐率對骨干網(wǎng)絡帶寬所形成的壓力的同時，也提升了大規(guī)模流媒體服務的質(zhì)量，加速了信息傳輸網(wǎng)絡的寬帶化發(fā)展進程。近年來，CDN作為一項十分關(guān)鍵的網(wǎng)絡技術(shù)，在國內(nèi)外均受到了越來越多的關(guān)注和重視，并被廣泛地應用于多媒體信息傳輸?shù)膶嵺`之中。

其次，在融合型信息傳輸網(wǎng)絡平臺和渠道建設方面，目前各國均已具備了十分成熟的廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)及電信網(wǎng)等大型信息傳輸網(wǎng)絡，并在原有的多媒體信息集成播控平臺和網(wǎng)絡傳輸渠道的基礎上，不同程度地實現(xiàn)了網(wǎng)絡間的融合發(fā)展。

在以美國、英國、法國為代表的歐美地區(qū)，以及以日本、韓國、新加坡、印度等國為代表的亞太地區(qū)，都在積極培育基于“三重業(yè)務”的融合型信息傳輸網(wǎng)絡平臺和渠道，各國均已著手培育和建設一個能夠真正支持三重業(yè)務捆綁的融合型網(wǎng)絡，即下一代網(wǎng)絡。

下一代網(wǎng)絡以光纖高速傳輸技術(shù)為依托，采用綜合開放的網(wǎng)絡體系架構(gòu)和標準接口，采用多元化的寬帶接入技術(shù)，突破網(wǎng)絡帶寬瓶頸，增大網(wǎng)絡容量，積極與現(xiàn)有網(wǎng)絡互聯(lián)互通，從而使用戶在任何時間、任何地點、利用任何接入資源和接收終端，都能夠?qū)崿F(xiàn)任何通信業(yè)務，包括多媒體信息服務的體驗。

再次，在融合型信息接收終端的開發(fā)方面，隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術(shù)及其他電子通信技術(shù)的迅速發(fā)展，媒介信息接收終端越來越呈現(xiàn)出高端化、智能化、多媒體化、多功能化、多樣化和個性化的特征，且產(chǎn)品更新周期越來越短。

當前，各國都加緊了對多功能一體化的信息接收終端的開發(fā)，以此來滿足并進一步激發(fā)用戶在媒介融合時代對融合型信息服務與融合型信息終端的極大需求。既有的新型多媒體信息接收終端主要包括數(shù)字電視一體機、互聯(lián)網(wǎng)電視機、3D電視機、智能電視機、臺式電腦等固定接收終端，以及電子書、移動多媒體廣播電視（CMMB）、車載電視、手持電視（PDA）、小型平板電腦、3G智能手機等可移動接收終端。前者通常具有屏幕大、清晰度高的優(yōu)勢特征，能更好地滿足用戶的視覺體驗；后者則以其便攜性制勝，能更充分地滿足用戶隨時隨地接觸多媒體信息的需求。

伴隨著信息科技的不斷更迭及網(wǎng)絡融合的深入推進，信息接收終端的多功能一體化趨勢也將更加明顯。屆時，用戶將能夠在更大程度上憑借這些融合型信息接收終端，體驗到其所期望的便利化、個性化、多樣化信息服務。

二、業(yè)務融合方面

業(yè)務融合是媒介融合的重要內(nèi)涵。有賴于媒介技術(shù)的演變與融合，尤其是多媒體信息傳輸網(wǎng)絡平臺和渠道的融合，傳播媒介的業(yè)務融合也呈現(xiàn)出欣欣向榮的局面。

其一，報紙與廣播電視媒體間的業(yè)務聯(lián)合早已成為媒介業(yè)務融合發(fā)展的歷史與現(xiàn)實。同時，為了在激烈的媒介競爭中立于不敗之地，報紙業(yè)務也與互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡媒介的業(yè)務形態(tài)全面融合，網(wǎng)絡報、報網(wǎng)、手機報則因此而成為媒介融合時代的一種重要業(yè)態(tài)。

其二，廣播、電視媒體與互聯(lián)網(wǎng)之間的業(yè)務融合也在轟轟烈烈地進行，這催生出了網(wǎng)絡電臺、網(wǎng)絡電視臺、互聯(lián)網(wǎng)電視等多種融合化媒介業(yè)務平臺。尤其是互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務，已成為一項十分具有發(fā)展?jié)摿Φ姆疹愋?，并深受用戶喜愛。憑借著以各類VOD為主的付費多頻道電視服務和集電話語音、網(wǎng)絡寬帶與電視服務于一體的三重業(yè)務捆綁等優(yōu)勢業(yè)務，IPTV已在全球擁有3200多萬用戶。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2003年至2010年，全球IPTV滲透率已從0%提高到2.7%。具體來看，北美IPTV滲透率為6.6%，其中美國占6.9%，IPTV用戶總數(shù)為790萬；歐洲IPTV滲透率為4.9%，其中西歐地區(qū)占7.2%；亞太地區(qū)IPTV平均滲透率則較低，僅為1.6%，韓國、日本分別以13%和3.8%的滲透率領(lǐng)先這一地區(qū)。

在未來，多媒體業(yè)務的融合化發(fā)展仍將是媒介產(chǎn)業(yè)的重要趨勢之一，基于此，媒介視聽服務業(yè)務的產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈也必將被重塑。

三、所有權(quán)融合方面

媒介所有權(quán)的融合在國際上早已不鮮見。由技術(shù)進步、業(yè)務融合以及企業(yè)競爭帶來的戰(zhàn)略性并購，使得媒介間的所有權(quán)重新整合，并形成了不同規(guī)模的傳媒集團，其中包括不少具有國際影響力的跨國傳媒巨頭，如聯(lián)姻式的美國在線-時代華納（Aol-Time Warner）、迪斯尼（Disney）、維亞康姆（Viacom）、澳大利亞的新聞集團（News Corporation）、德國的貝塔斯曼（Bertelsmann）等等。

近年來，隨著新媒體的異軍突起以及媒介生態(tài)環(huán)境與競爭格局的重大變化，媒介機構(gòu)在所有權(quán)層面的兼并融合也趨于頻繁，尤其在歐美地區(qū)，媒介并購活動更是異?；钴S。根據(jù)國際著名會計師事務所普華永道的報告顯示，2010年美國傳媒和娛樂業(yè)的兼并與收購活動十分頻繁，全年累計進行并購交易804起，價值約達335億美元?？梢哉f，美國已成為全球最活躍的媒體娛樂業(yè)資產(chǎn)交易市場。

此外，媒介所有權(quán)的融合已不僅僅發(fā)生在單純意義的媒介領(lǐng)域內(nèi)，跨行業(yè)并購同樣成為了趨勢。2010年，加拿大最大的電信運營商——加拿大貝爾公司（Bell Canada）的母公司BCE宣布，收購該國最大的私人廣播電視公司CTV。這項交易被認為是橫向重塑了加拿大的媒體和電信版圖，并再次證明了媒介融合時代內(nèi)容與渠道之間縱向整合的重要性。

隨著網(wǎng)絡技術(shù)的全球普及和媒介資本的國際流動，媒介融合的全球化趨勢也進一步加劇，媒介的跨地區(qū)兼并乃至國際競合變得勢不可擋。2010年8月，美國迪斯尼公司宣布同韓國最大的移動通信運營商SK電訊合作，成立名為“TMK”的合資公司，正式進軍韓國市場，并致力于向韓國消費者播放迪斯尼制作的內(nèi)容。在這場融合活動中，SK電訊和迪斯尼旗下的迪斯尼國際頻道（Disney Channel International）分別持股51%和49%。

四、政府規(guī)制融合方面

媒介政府規(guī)制融合在媒介融合的進程中占據(jù)著重要地位，它是媒介融合的重要外部環(huán)境之一。積極的、面向媒介融合的政府規(guī)制會有助于媒介融合的順利發(fā)展。反之，則會阻礙媒介融合的發(fā)展。面對數(shù)字化、網(wǎng)絡化、融合化時代的到來，世界各國都在積極調(diào)整媒介政府規(guī)制，以適應媒介融合的新要求并引導、推動媒介融合的深入發(fā)展。各國尤其是媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的政府規(guī)制變革主要體現(xiàn)在如下方面：

其一，對現(xiàn)行媒介規(guī)制體制、政策和法律進行調(diào)整，或“從現(xiàn)行的廣播電視專門法或相關(guān)法層面向視聽新媒體延伸，拓展專門法的適用范圍”，或探索、建設與媒介融合相適應、相協(xié)調(diào)的新的融合性規(guī)制法律，從而使媒介融合時代的政府規(guī)制更加趨于科學化、法制化。在這一方面，美國、歐盟、英國、法國、日本、韓國等國家都已在原有規(guī)制政策與法律法規(guī)的基礎上取得了一定成效。其中，日本更是從2008年2月即開始著手《融合法》的制定，并希望把現(xiàn)存的廣電及通信領(lǐng)域的9個相關(guān)法律統(tǒng)編為一個，從而為廣電業(yè)與電信業(yè)的新興融合業(yè)務拓展空間。

其二，對現(xiàn)有媒介規(guī)制機構(gòu)進行依法調(diào)整，強化獨立的、融合化的規(guī)制機構(gòu)在媒介融合監(jiān)管中的地位與作用。美國的聯(lián)邦通訊委員會（FCC）、英國的通信辦公室（OFCOM）、法國的視聽最高委員會（CSA）、日本的郵政省等都是具有獨立規(guī)制權(quán)力的媒介產(chǎn)業(yè)規(guī)制主體。在媒介融合發(fā)展的新要求下，它們在原有權(quán)限的基礎上又被依法賦予了針對視聽新媒體進行規(guī)制的新權(quán)限，從而對廣播電視業(yè)、電信業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)等所有與媒介信息傳播相關(guān)的部分進行統(tǒng)一監(jiān)管。澳大利亞則更是基于對“數(shù)字技術(shù)變革與媒體融合時代將給現(xiàn)行規(guī)制體制帶來嚴峻挑戰(zhàn)”的認識，在對原有規(guī)制機構(gòu)進行大量相關(guān)調(diào)研的基礎上，于2005年重新組建了新的規(guī)制機構(gòu)——澳大利亞通信媒體管理局。新加坡也在媒介融合迅速發(fā)展的形勢下，于2003 年初，將此前分屬于新聞部、通訊部、藝術(shù)部，分管不同類型媒介的廣播管理局（Singapore Broadcasting Authority）、電影和出版局（Films and Publications Department）和電影委員會（Singapore Film Commission）合并起來，設成一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)——傳媒發(fā)展局（MDA）。作為具有綜合規(guī)制權(quán)力和地位的規(guī)制機構(gòu)，MDA能更有力地協(xié)調(diào)媒介融合所帶來的不同媒體之間的發(fā)展和管理問題。

今后，媒介規(guī)制演化的趨勢將是更加全面、規(guī)范、有序、有力，具體來說就是媒介規(guī)制環(huán)境將更加優(yōu)化、媒介融合監(jiān)管體系將更為完善。媒介政府規(guī)制的融合程度將會不斷提高，以適應媒介融合的現(xiàn)實發(fā)展需要并進一步引導、推動媒介融合的深入發(fā)展，這意味著媒介規(guī)制的政策和法律、規(guī)制機構(gòu)、規(guī)制行為等各方面的融合都將跟進。而在具體的規(guī)制變革中，視聽者利益、媒介產(chǎn)業(yè)活力與市場競爭格局等將被作為重點考察因素，市場準入機制也將被調(diào)整以打破分業(yè)監(jiān)管的舊有規(guī)制模式。

就監(jiān)管體系而言，除了政府規(guī)制的變革外，隨著行業(yè)自律意識的不斷增強，以及作為媒介消費者的公眾的主體意識覺醒，一個更為全面的媒介融合監(jiān)管體系，即政府規(guī)制、行業(yè)自律機制、公眾監(jiān)督機制三位一體的監(jiān)管體系將逐漸建立。

總之，就目前來看，全球傳媒業(yè)在數(shù)字網(wǎng)絡新媒體的強力影響下，都走上了媒介融合的康莊大道。從內(nèi)容生產(chǎn)到渠道建設和終端開發(fā)，從產(chǎn)業(yè)到監(jiān)管，從分立到融合，從國內(nèi)并購到國際競合，無不呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展張力和局面。在此情境下，媒介融合未來的發(fā)展態(tài)勢也顯得十分樂觀和明朗。

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作者劉穎悟系國家廣電總局發(fā)展研究中心政策所副所長

汪麗系中央民族大學新聞學專業(yè)碩士研究生