李學(xué)杰

近年來(lái)，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，特別是體育與文化的融合已成為體育產(chǎn)業(yè)的重要特征。黨的十七屆六中全會(huì)明確提出：“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值”。2012年，北京市制定并頒布了《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出加快建設(shè)國(guó)際體育中心城市的目標(biāo)，并將體育與文化產(chǎn)業(yè)融合作為重要的著力點(diǎn)。根據(jù)《意見》要求，著眼于北京體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在推動(dòng)體育文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，重點(diǎn)突出把握好以下五個(gè)方面。

延續(xù)和放大奧運(yùn)效應(yīng)

增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)動(dòng)力

2008年北京奧運(yùn)會(huì)取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京奧運(yùn)會(huì)直接帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的收入約為30億美元，間接收入約為54億美元，拉動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)，其中體育與文化結(jié)合產(chǎn)生的效益顯著，更為重要的是，奧運(yùn)會(huì)開啟了北京向國(guó)際體育中心城市邁進(jìn)新篇章。奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦大大提升了北京的國(guó)際知名度和影響力，特別是借勢(shì)奧運(yùn)，北京在體育國(guó)際化進(jìn)程逐步加快，

立足奧運(yùn)城市建設(shè)，北京明確提出“要發(fā)揮奧運(yùn)所形成的場(chǎng)館、設(shè)施和人才優(yōu)勢(shì)，深度開發(fā)奧運(yùn)資源，使北京成為國(guó)際重大體育賽事中心”。如何充分利用好寶貴的奧運(yùn)文化遺產(chǎn)，延續(xù)和提升奧運(yùn)效應(yīng)，是北京作為奧運(yùn)城市面臨的重要課題。在繼承鞏固和發(fā)展奧運(yùn)成果方面，《意見》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“四個(gè)一批”，即：“策劃實(shí)施一批有影響、有市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目，培育一批特色品牌活動(dòng)，爭(zhēng)取一批重大國(guó)際體育賽事落戶北京，推動(dòng)組建一批專業(yè)化賽事機(jī)構(gòu)”。通過對(duì)奧運(yùn)文化遺產(chǎn)的挖掘利用，使其成為體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，推動(dòng)本市體育文化體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。

注重挖掘多層次市場(chǎng)需求

激活體育文化消費(fèi)

目前，中國(guó)不僅是全球體育用品最重要的生產(chǎn)基地，也成為繼美國(guó)之后世界第二大體育用品消費(fèi)市場(chǎng)。但我國(guó)體育消費(fèi)水平相對(duì)較低，分析估算，目前歐美人均年體育消費(fèi)在300至500美元間，而中國(guó)人均年體育消費(fèi)不足百元人民幣，若人均體育消費(fèi)達(dá)到歐美五成，就將形成一個(gè)年約2萬(wàn)億元人民幣的巨大市場(chǎng)。

值得注意的是隨著生活水平的提高，基于娛樂性、休閑性的體育消費(fèi)發(fā)展迅速，特別是隨著文化市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，體育消費(fèi)正向體育文化復(fù)合型消費(fèi)方向轉(zhuǎn)變，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，體育文化消費(fèi)已經(jīng)成為休閑消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍和拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

首都北京擁有龐大的消費(fèi)群體。拓展體育文化市場(chǎng)，吸引大眾的體育參與，提高城鎮(zhèn)居民的體育文化消費(fèi)水平，是當(dāng)前北京發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需著力抓好的問題。“十二五”期間，北京市將立足市場(chǎng)需求，著眼于將體育產(chǎn)業(yè)打造成首都消費(fèi)型服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)，將制定完善支持體育消費(fèi)的政策體系，引導(dǎo)和支持體育與相關(guān)行業(yè)互動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展戶外、極限、康體等新型體育休閑娛樂產(chǎn)品，促進(jìn)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)、體育賽事和產(chǎn)品開發(fā)與旅游相結(jié)合，豐富市場(chǎng)供給，著力推動(dòng)體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

注重體育與文化創(chuàng)意融合

壯大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模

重視創(chuàng)意成為世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與體育結(jié)合，有助于文化創(chuàng)意要素向體育產(chǎn)業(yè)，尤其是體育休閑等行業(yè)滲透，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供更多信息與內(nèi)容。體育競(jìng)技、運(yùn)動(dòng)休閑等體育活動(dòng)漸成創(chuàng)意活動(dòng)集中發(fā)展新領(lǐng)域，進(jìn)一步豐富了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。

奧運(yùn)后，北京體育與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展積極推進(jìn)，體育文化旅游發(fā)展迅速。但整體而言，北京體育產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意融合發(fā)展仍處于初步發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前北京體育競(jìng)賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重僅為40%，而美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家已超過70%。體育用品制造業(yè)發(fā)展迅猛，但大都以來(lái)料加工為主，自主開發(fā)、設(shè)計(jì)能力較弱，附加值低。北京體育產(chǎn)業(yè)要取得更快、更好發(fā)展，就要進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，特別是要把文化創(chuàng)意要素融入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，走以體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)其他相關(guān)行業(yè)發(fā)展的道路。

針對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《意見》中明確“十二五”期間，北京市體育產(chǎn)業(yè)增加值每年以12%左右速度增長(zhǎng)，到2015年，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到1.5%，并明確提出“大力發(fā)展體育健身休閑業(yè)、加快發(fā)展體育競(jìng)賽表演業(yè)，做強(qiáng)體育場(chǎng)館服務(wù)業(yè)”。要充分利用北京在文化、科技、人才及國(guó)際化方面的優(yōu)勢(shì)，不斷促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，擴(kuò)大體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展與體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力打造體育休閑健身、體育競(jìng)賽表演、體育彩票、體育會(huì)展、體育傳媒、體育動(dòng)漫網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)群體，形成與文化、旅游、傳媒等行業(yè)相關(guān)聯(lián)的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。將成為北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升的重點(diǎn)。

注重體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)

打造融合發(fā)展空間

2007年，北京市初步確定了體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。但由于各種原因，北京體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)相對(duì)緩慢，面臨著政策環(huán)境不完善等諸多問題。在“十二五”期間乃至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，大力推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)將是本市體育產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的重要抓手。

《意見》明確優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)布局，提出“力爭(zhēng)3至5年內(nèi)重點(diǎn)打造奧林匹克中心區(qū)、龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)等2至3個(gè)國(guó)家級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地、5至8個(gè)市級(jí)體育產(chǎn)業(yè)基地”。從北京未來(lái)體育產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)來(lái)看，重點(diǎn)要把握好三個(gè)方面：一是要科學(xué)定位，突出特色，結(jié)合各自資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；二是要強(qiáng)化融合理念，包括功能融合和產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意、旅游、會(huì)展、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展；三是要注重品牌塑造，重點(diǎn)引進(jìn)品牌賽事，打造品牌節(jié)慶活動(dòng)，提高集聚區(qū)知名度和對(duì)產(chǎn)業(yè)資源的吸引力，真正成為支撐北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要承載區(qū)，成為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

注重復(fù)合型人才培養(yǎng)引進(jìn)

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)智力支撐

體育產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵是人力資源支持。

有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員年均增長(zhǎng)8%，2010年年底達(dá)到122.9萬(wàn)人。但相比世界文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)繁榮城市，北京市文化從業(yè)人員占全市總從業(yè)人員的比例仍較低，特別是體育方面高素質(zhì)復(fù)合型人才不足的矛盾特別突出。立足體育人才隊(duì)伍建設(shè)，北京市將積極探索“產(chǎn)學(xué)研教”一體化的人才培養(yǎng)模式，建立體育產(chǎn)業(yè)人才交流平臺(tái)，拓寬人才引進(jìn)綠色通道，特別強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)培養(yǎng)體育研發(fā)設(shè)計(jì)、賽事策劃、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育營(yíng)銷人才，大力培養(yǎng)高端復(fù)合型體育經(jīng)營(yíng)管理人才，加快體育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。

（ 作者：北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部經(jīng)理）