園博園、地鐵14號(hào)線、豐臺(tái)科技園西進(jìn)，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)商們?yōu)殚L(zhǎng)辛店鎮(zhèn)近年實(shí)施的重大項(xiàng)目而沾沾自喜，準(zhǔn)備以這些不斷加碼的投資提升房?jī)r(jià)之時(shí)，長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)的決策者們卻在為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展破題加倍努力。

長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)位于豐臺(tái)區(qū)的西南部，面積58.6平方公里，占據(jù)著豐臺(tái)區(qū)1/6的國(guó)土面積，最輝煌的時(shí)期當(dāng)屬上世紀(jì)八九十年代，在多年的北京采石、水泥、石灰等資源性行業(yè)統(tǒng)計(jì)中，排名前十的企業(yè)內(nèi)都能找到長(zhǎng)辛店的身影，而隨著首都經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)保成為新時(shí)期發(fā)展的主流，長(zhǎng)辛店昔日的光環(huán)逐漸褪去，經(jīng)濟(jì)復(fù)興更須從長(zhǎng)計(jì)議，當(dāng)?shù)卣噲D利用各種機(jī)會(huì)扭轉(zhuǎn)局面，并盡最大可能爭(zhēng)取到市區(qū)重大項(xiàng)目投資落地，主動(dòng)的轉(zhuǎn)變觀念，百倍的努力付出換來了園博園這一百年難遇的重大項(xiàng)目。

轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)辛店遇到了跨越發(fā)展的重大契機(jī)，按照“策劃推動(dòng)規(guī)劃、規(guī)劃引導(dǎo)項(xiàng)目、項(xiàng)目帶動(dòng)功能區(qū)建設(shè)”的發(fā)展思路，長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)適時(shí)提出了“打造首都園林文化休閑鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略定位，從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、文化項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、景觀等多方面，集聚外部資源，全面推動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè)，打造投資和政策洼地。

重大項(xiàng)目的相繼落地、投資活動(dòng)“一事一議”，市區(qū)兩級(jí)政府對(duì)長(zhǎng)辛店發(fā)展的厚愛，正讓這個(gè)位于五六環(huán)之間的區(qū)域逐步升溫，而這其中，將于2013年舉辦的第九屆中國(guó)（北京）國(guó)際園林博覽會(huì)，無疑是長(zhǎng)辛店加快發(fā)展的重大契機(jī)，對(duì)此，長(zhǎng)辛店又做好了怎樣的應(yīng)對(duì)？

舊貌換新顏

2011年，中關(guān)村豐臺(tái)科技園區(qū)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，在空間拓展上提出“東擴(kuò)西進(jìn)”戰(zhàn)略，緊鄰科技園的長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)很自然地進(jìn)入了其“西進(jìn)”的視野，兩塊共4000畝具有控規(guī)的產(chǎn)業(yè)用地被納入了豐臺(tái)科技園區(qū)發(fā)展版圖，這一戰(zhàn)略的實(shí)施，使得長(zhǎng)辛店借助豐臺(tái)科技園區(qū)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的時(shí)代即將開啟。

與此同時(shí)，此前一些位置較好、交通便利的成熟地塊，萬年、珠江、中筑、中體、豐臺(tái)城建等五大開發(fā)商早已完成戰(zhàn)略布局，其開發(fā)的項(xiàng)目基本上進(jìn)入到了二期的階段，特別是隨著以“生態(tài)城”聞名的萬年花城長(zhǎng)辛店項(xiàng)目建成，長(zhǎng)辛店的整體居住環(huán)境，正從破舊中完成宜居的重大蛻變。

但這一切都不比第九屆中國(guó)（北京）國(guó)際園林博覽會(huì)選址長(zhǎng)辛店更具影響，這個(gè)長(zhǎng)辛店發(fā)展史上空前絕后的大事件，被各界看作是北京2008年之后惟一可以堪比奧運(yùn)的國(guó)際性盛會(huì)，更重要的是，其利用長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)267公頃的土地，將長(zhǎng)辛店原有的大片難以有效利用的閑置土地改建成兩個(gè)頤和園大小的園博園。

毫無疑問，舊貌換新顏的長(zhǎng)辛店迎來了品質(zhì)提升的重大契機(jī)。事實(shí)也確實(shí)如此，隨著園博園項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，除了項(xiàng)目本身及周邊區(qū)域環(huán)境極大提升之外，對(duì)長(zhǎng)辛店基礎(chǔ)設(shè)施條件更是一次脫胎換骨式的改造，北宮南路、梅市口路西延、北宮路、京周新線等多條道路，以及河西再生水廠、110萬千伏變電站等項(xiàng)目的建設(shè)，無不與園博園有著直接關(guān)系，甚至從某種程度上講，地鐵14號(hào)線都是園博園的配套項(xiàng)目。

改變還不止于此，隨著新的城南行動(dòng)三年計(jì)劃、西部轉(zhuǎn)型、永定河水岸經(jīng)濟(jì)帶等諸多與長(zhǎng)辛店相關(guān)的市級(jí)政策加快實(shí)施，政策與資金的加碼仍在持續(xù)，長(zhǎng)辛店在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套建設(shè)方面加足了馬力。

就眼下而言，為配合市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開展的大量的、集中的拆遷騰退，也給了長(zhǎng)辛店借力發(fā)展的重要契機(jī)?！耙磺袊@園博園?！遍L(zhǎng)辛店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)閆山告訴記者，意欲進(jìn)一步發(fā)展的長(zhǎng)辛店，正計(jì)劃利用騰退土地布局一些為園博園的建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施，比如溫泉度假酒店、綜合商業(yè)中心、文化休閑中心、精品家居中心、倉儲(chǔ)配送中心等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

閆山告訴記者，僅以園博園及豐臺(tái)科技園西一區(qū)涉及的東河沿村和張郭莊村為例，東河沿村配合項(xiàng)目實(shí)施完成了93萬平米非住宅拆遷，張郭莊拆除了非住宅4.1萬平米，拆遷總量史無前例。

而隨著園博園等重點(diǎn)項(xiàng)目的加快實(shí)施，其周邊的發(fā)展環(huán)境早已今非昔比，一個(gè)兼具生態(tài)、現(xiàn)代等特點(diǎn)的新區(qū)正在加速崛起，這已經(jīng)使得長(zhǎng)辛店對(duì)社會(huì)投資的吸引力驟增，在這樣的土地上進(jìn)行投資，不僅可以進(jìn)一步完善園博園的服務(wù)配套，對(duì)投資商而言，更蘊(yùn)藏著未來巨大可期的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

其實(shí)，長(zhǎng)辛店如此盤算也有另外一層深意，實(shí)施重大項(xiàng)目對(duì)村集體的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，讓村集體在短時(shí)間內(nèi)資金迅速膨脹，但拿到錢后的村集體并不敢急于把錢分給當(dāng)?shù)卮迕瘢驗(yàn)榫值絺€(gè)人之后，并不算太多的資金可能在不長(zhǎng)的時(shí)間之內(nèi)就會(huì)被農(nóng)民花光，到那時(shí)沒有了后續(xù)資金來源的村民還得求助于村集體。

在這樣的背景下，是將補(bǔ)償款均分，還是政府營(yíng)造一些投資熱點(diǎn)，引導(dǎo)這些閑置資金投入經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，為農(nóng)民創(chuàng)造持續(xù)的經(jīng)濟(jì)收益，后者顯然更切實(shí)際。

獨(dú)辟蹊徑

園博會(huì)將于2013年5月開幕，歷時(shí)六個(gè)月，據(jù)測(cè)算參觀游覽的人次將達(dá)1700萬，即便是會(huì)議結(jié)束之后，仍可為長(zhǎng)辛店留下永久性的園林遺產(chǎn)，其對(duì)長(zhǎng)辛店的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響不可估量，如何更好地利用這一發(fā)展契機(jī)，長(zhǎng)辛店將視野拓展到了全鎮(zhèn)域，大量的農(nóng)林用地蘊(yùn)含的投資價(jià)值被逐步發(fā)現(xiàn)。

是否可以利用現(xiàn)有的農(nóng)林資源及土地空間，與豐臺(tái)區(qū)對(duì)長(zhǎng)辛店生態(tài)旅游休閑區(qū)的定位相結(jié)合，同時(shí)又能借勢(shì)園博會(huì)舉辦實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？換個(gè)角度審視近年不被重視的農(nóng)用地，一個(gè)全面盤活農(nóng)地資產(chǎn)的設(shè)想開始醞釀。

如同一塊待開發(fā)的處女地，地位北京西南淺山丘陵地帶的長(zhǎng)辛店，永定河穿境而過，既有現(xiàn)代園林的經(jīng)典園博園，又有4A級(jí)的北宮森林公園，還有大量的成片林地，是北京五六環(huán)之間極其稀有的集“山、丘、水、園、林”為一體的絕版區(qū)域，具有發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的極大潛質(zhì)。

而具有鮮明地域特色的生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)，恰恰又可與園博會(huì)舉辦形成互補(bǔ)，又能讓長(zhǎng)辛店從中獲取不菲的收益。

一個(gè)充分利用農(nóng)林用地的綜合性開發(fā)規(guī)劃迅速在長(zhǎng)辛店的決策層形成共識(shí)，閆山告訴記者，通過摸底調(diào)查，鎮(zhèn)政府最終選定了十大生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并把大棗、草莓、梨、蔬菜、藥用植物等確定為重點(diǎn)發(fā)展的特色產(chǎn)品。

“這些都是長(zhǎng)辛店的特色農(nóng)業(yè)，比如大棗，長(zhǎng)辛店有占地千畝的中華名棗園，加上周邊村莊的大量種植，有著近萬畝的種植面積，長(zhǎng)辛店白棗曾經(jīng)榮獲北京奧運(yùn)會(huì)特供果品一等獎(jiǎng)，并獲得了國(guó)家工商總局認(rèn)定的國(guó)家地理標(biāo)志，是北京市第七個(gè)也是北京城六區(qū)惟一獲取殊榮的農(nóng)產(chǎn)品，還有借助北京大面積造林工程實(shí)施的300余畝藥用植物林，如今也是長(zhǎng)勢(shì)良好?！遍Z山表示，十個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園各具特色，平均每個(gè)園子占地約為500畝，總量達(dá)5000畝之多，在北京城六區(qū)有如此規(guī)模的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)集群也實(shí)屬罕見，如果都能實(shí)現(xiàn)很好的運(yùn)營(yíng)，完全可以建成離北京城區(qū)最近的生態(tài)養(yǎng)生園。

對(duì)投資者更具吸引力的優(yōu)勢(shì)是，近5000畝的農(nóng)林用地發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)，基本不涉及拆遷，且土地都集中在村集體手中，又具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，可以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)。

“我們希望吸引到一些從事生態(tài)旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、商業(yè)、酒店服務(wù)業(yè)等企業(yè)進(jìn)來，盡可能在園博會(huì)開幕之前，形成一些特色的生態(tài)旅游休閑區(qū)，并生產(chǎn)出一些特色旅游商品，屆時(shí)可與園博園遙相呼應(yīng)又差異互補(bǔ)?！遍Z山說。

生態(tài)旅游休閑讓長(zhǎng)辛店的農(nóng)地高效利用豁然開朗，也讓閆山的思路大開，他甚至對(duì)位于園博園周邊閑置的近3萬平米連棟溫室也有了設(shè)想，“在園博會(huì)舉辦期間，可以將長(zhǎng)辛店的特色農(nóng)產(chǎn)品在溫室進(jìn)行集中展示，同時(shí)招商一些北京乃至全國(guó)的特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，形成一個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品的博覽會(huì)，以此為園博會(huì)提供一些錯(cuò)位服務(wù)，還可利用園博會(huì)效應(yīng)增加經(jīng)濟(jì)收入。”閆山表示，如果現(xiàn)在有投資商樂意投資，半年的時(shí)間足以完成溫室的升級(jí)改造和產(chǎn)品招商。

由此展開，若能將設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，長(zhǎng)辛店立足自身優(yōu)勢(shì)，將借助園博會(huì)契機(jī)開拓一條全新發(fā)展路徑。

這一點(diǎn)顯然不容置疑，因?yàn)橐坏┯卸鄠€(gè)有志生態(tài)休閑旅游開發(fā)的投資商大肆進(jìn)入，長(zhǎng)辛店不僅可以形成北京城六區(qū)最具規(guī)模的農(nóng)游結(jié)合示范區(qū)，還可為所在村莊帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收入，對(duì)閑置勞動(dòng)力的就業(yè)安置也將是一大利好。

如今，長(zhǎng)辛店已經(jīng)做好了迎接投資的準(zhǔn)備，相信市區(qū)政府也能在政策上予以一定支持，只待更多的價(jià)值發(fā)現(xiàn)者。