劉艷紅

三門峽市位于豫晉陜?nèi)〗唤缣?，是河南的西大門，在豫晉陜黃河金三角區(qū)域具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。因境內(nèi)有崤山、函谷關(guān)，俗稱“崤函大地”。河南省委書記盧展工在三門峽調(diào)研時提出：三門峽首先是打開西大門，同時要建好西大門，真正發(fā)揮啟西的作用。教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展休戚相關(guān)，時值“十二五”規(guī)劃實施承上啟下的關(guān)鍵一年，三門峽教育如何發(fā)展，并使之為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求呢？記者就此采訪了剛剛履新的三門峽市教育局局長武少峰。

記者：武局長，您好！首先恭賀履新之喜。作為從宣傳部門調(diào)任教育部門工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一段工作以來您個人有什么感觸呢？

武少峰：謝謝！教育是民生工程，更是千秋偉業(yè)。從宣傳部門到教育部門工作，對我來說是一個全新的工作領(lǐng)域，我自己確實感到如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。這一段時間，在與干部和群眾的廣泛接觸中，我切身感受到人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)烈渴求。作為市教育局負(fù)責(zé)人，我深感責(zé)任很大，也很有信心把工作做好。為盡快實現(xiàn)工作的轉(zhuǎn)型，也為了帶動三門峽教育實現(xiàn)新的跨越，我將堅持以人為本，注重調(diào)查研究，充分聽取和吸收廣大干部師生的意見、建議。同時，切實加強(qiáng)對教育理論的學(xué)習(xí)，努力把握教育工作的基本規(guī)律，和班子成員一道深入研究，科學(xué)決策，以實實在在的服務(wù)助推全市教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

{加大財政投入力度、加強(qiáng)師資培訓(xùn)、強(qiáng)化教育管理等舉措，從硬件和軟件上為三門峽推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平提供了良好保障。}

記者：教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。這些年來，三門峽在推進(jìn)教育公平方面最突出的舉措是什么？

武少峰：教育公平是起點公平，也是最重要的公平。三門峽市人口只有223萬，地形地貌可用“五山四陵一分川”來概括。城鎮(zhèn)人口所占比例較小，農(nóng)村人口比例較大，所以搞好農(nóng)村教育是全市教育工作的重中之重，也是推進(jìn)教育公平的重中之重。近年來，在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，全市連續(xù)實施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、中心城區(qū)學(xué)校改造升級、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)以及“班班通”等一系列重點教育工程項目，大大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，為推進(jìn)教育公平提供了良好保障。

記者：規(guī)范辦學(xué)行為，是促進(jìn)均衡教育發(fā)展的一項重要內(nèi)容。武局長，您能簡單介紹一下三門峽在這方面的典型做法嗎？

武少峰：規(guī)范辦學(xué)行為，首先是開足開齊開好課程。作為豫西山區(qū)，我們在認(rèn)真落實國家課程計劃，堅持開足、開齊課程的基礎(chǔ)上，注重綜合課程、校本課程的開設(shè)。其次是堅持以班額控制為保障，以高效課堂基本模式實驗為抓手，以全市達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動、觀評課活動和“四清”落實為載體，全力構(gòu)建高效課堂，有效提高了課堂教學(xué)效率。再次是堅持嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)禁節(jié)假日補(bǔ)課，堅決制止超量布置作業(yè)現(xiàn)象，明顯減輕了學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。針對幼兒教育小學(xué)化的傾向，我們還提出了“幼兒不背小書包”的口號，要求各幼兒園將幼兒必備的教材統(tǒng)一保管放置在學(xué)校，有效避免了學(xué)前教育可能加重幼兒負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象發(fā)生。

記者：我了解到，作為豫西山區(qū)，教育信息化建設(shè)是三門峽推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的一個亮點。

武少峰：是的。農(nóng)村教育之所以薄弱，與教師教育理念陳舊、教學(xué)方法落后、教學(xué)效率偏低關(guān)系很大。為最大限度地利用現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)教育資源，我們注重通過加快教育信息化建設(shè)，引導(dǎo)教師通過學(xué)習(xí)，更新教育理念，改進(jìn)教學(xué)方法，提高課堂教學(xué)效率，收到了比較理想的效果。這是我們推進(jìn)教育公平的著力點之一。近年來，全市共計投入4200余萬元，新增多媒體教室1972個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校都建起了“班班通”，這一項工作，我們走在全省的前列。利用這一系統(tǒng)，即使素有“河南西藏”之稱的盧氏縣的最偏遠(yuǎn)的西南鄉(xiāng)鎮(zhèn)——獅子坪中學(xué)的師生，也能實現(xiàn)多媒體互動教學(xué)，享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

記者：大家常說，向管理要質(zhì)量，向管理要效益，這充分說明了管理的重要性。作為市級教育行政部門，這些年來你們在管理方面做了哪些工作？

武少峰：管理產(chǎn)生凝聚力，管理產(chǎn)生戰(zhàn)斗力，管理產(chǎn)生生產(chǎn)力。近年來，從市教育局這一個層面上講，我們把強(qiáng)化管理作為抓基層、打基礎(chǔ)的重要手段和推進(jìn)區(qū)域教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，先后開展了以加強(qiáng)教師管理、教學(xué)管理、學(xué)生管理、安全管理等八個方面工作為主要內(nèi)容的“學(xué)校管理上臺階”活動，組織實施了包括敬業(yè)愛崗主題教育、班主任比武、校長講校、星級科室創(chuàng)建等活動，強(qiáng)力推進(jìn)以學(xué)先進(jìn)、促管理、提質(zhì)量、創(chuàng)輝煌為內(nèi)容的“學(xué)促提創(chuàng)”活動，使學(xué)校管理逐漸步入了規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的軌道，廣大師生精神面貌煥然一新，施教能力明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)取得了新的成效，辦人民滿意的教育事業(yè)有了一個新的開端。

{以落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬教育工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量立教、質(zhì)量強(qiáng)校意識，內(nèi)涵發(fā)展，深度提升，全心全力在新的起點上辦好三門峽教育。}

記者：現(xiàn)在三門峽教育的發(fā)展態(tài)勢如何呢？

武少峰：三門峽六個縣（市、區(qū)）中，有兩個被省政府命名為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)），有四個成功創(chuàng)建省級職教強(qiáng)縣（市、區(qū)）?，F(xiàn)在，靈寶市還啟動了國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評估認(rèn)定工作?？梢哉f，區(qū)域教育之間相互比學(xué)趕超，各種教育類型間協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，全市教育整體面貌呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，教育系統(tǒng)先后十八次榮獲市政府通令嘉獎，今年市教育局還被記功一次。

記者：在這種背景下，您是如何謀劃全市教育下一步發(fā)展的？

武少峰：隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口向縣城集中、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中、向新型農(nóng)村社區(qū)集中成為一種趨勢。這對城鎮(zhèn)教育帶來了很大的壓力，也給城鎮(zhèn)教育帶來了新的課題。目前來看，三門峽教育還存在以下幾個問題，迫切需要解決：一是教育結(jié)構(gòu)急需完善，二是教師專業(yè)化程度還有待進(jìn)一步提升，三是校長隊伍的管理能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，四是區(qū)域教育的整體質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。根據(jù)這一情況，我們確定的工作思路是：以落實科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬教育工作全局，以教育規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以大力實施素質(zhì)教育為主線，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主題，以提升教師素質(zhì)和加快教育信息化進(jìn)程為抓手，以創(chuàng)建滿意學(xué)?；顒訛檩d體，以高效課堂為保障，以“體系完整、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、人民滿意”為工作目標(biāo)，內(nèi)涵發(fā)展，深度提升，全心全力在新的起點上辦好三門峽教育。

記者：作為教育局長，您如何理解教育質(zhì)量？您認(rèn)為三門峽教育的質(zhì)量提升上還有多大的空間？

武少峰：教育質(zhì)量是教育公平最基本、最重要、最核心的內(nèi)容。從宏觀層面上看，教育質(zhì)量是整個教育體系的質(zhì)量，注重的是與系統(tǒng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益之間協(xié)調(diào)問題；從微觀層面上講，教育質(zhì)量最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的水平高低、教育效果優(yōu)劣的程度上。質(zhì)量既體現(xiàn)在智育方面，也體現(xiàn)在學(xué)習(xí)能力和知識水平上，還應(yīng)該體現(xiàn)在德、體、美等方面的發(fā)展上。

這些年來，三門峽教育的質(zhì)量在穩(wěn)步提升，區(qū)域教育競爭的實力顯著增強(qiáng)，這為我們進(jìn)一步提高教育質(zhì)量打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，從科學(xué)發(fā)展的角度講，應(yīng)該說還有很多潛力可挖，自然也有很大的提升空間。持續(xù)推進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅持以質(zhì)量管理為中心，切實遵循教育和價值規(guī)律，以構(gòu)建高效課堂為切入點，引導(dǎo)師生和管理人員立足課堂做文章，圍繞效益求質(zhì)量，講求教育方法，提高教育藝術(shù)，優(yōu)化育人成效。

記者：教師是教育的第一資源，也是教育質(zhì)量提高的核心要素。在隊伍建設(shè)方面，您認(rèn)為應(yīng)該如何抓起呢？

武少峰：培養(yǎng)教師、優(yōu)待教師、激勵教師、發(fā)展教師是更好發(fā)展教育的根本所在。為此，我們一是加強(qiáng)教師專業(yè)化培訓(xùn)。建立市級層面的專家教授培訓(xùn)資源庫，有針對性地邀請他們來三門峽開展集中培訓(xùn)，使分層次、普惠性的培訓(xùn)成為教師最樂于接受的福利，讓面對面、實打?qū)嵉呐嘤?xùn)掀起教師的“頭腦風(fēng)暴”。大家常說，理念決定思路，思路決定方法，方法決定成效。我們希望通過一系列的培訓(xùn)，能夠充分激發(fā)廣大教師自主發(fā)展的內(nèi)在動力，提升教師的職業(yè)認(rèn)同感，發(fā)掘廣大教師的發(fā)展?jié)撃堋６乔袑嵓訌?qiáng)專家型教師隊伍建設(shè)。采取研訓(xùn)在線、名師工作室、成長指導(dǎo)站、崤函教育沙龍等形式，并輔之以域外進(jìn)修、名家跟蹤指導(dǎo)等方式，為本土名師順利成長搭建交流平臺和展示舞臺。三是加強(qiáng)校長隊伍建設(shè)。努力通過改進(jìn)體制機(jī)制挖掘廣大校長的發(fā)展?jié)摿?，為其干事?chuàng)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。四是大力弘揚(yáng)尊師重教的良好社會風(fēng)尚。積極挖掘和樹立先進(jìn)典型人物，突出宣傳以“感動崤函·十佳人民滿意教師”為代表的優(yōu)秀人物，采取多種形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，通過榜樣的示范帶動作用，在系統(tǒng)內(nèi)外創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境，塑造教育系統(tǒng)的良好社會形象。

{在大力實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中，積極謀劃，主動作為，積極打造“體系完整、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、人民滿意”的三門峽教育品牌，以創(chuàng)新贏得先機(jī)，以發(fā)展成就夢想。}

記者：從地圖上看，三門峽與鄭州和西安的距離大致相當(dāng)，可以說是一個遠(yuǎn)離中心城市的省際邊緣化的中小城市。您認(rèn)為教育工作如何面對這一特殊的市情？

武少峰：三門峽是地處隴海沿線，鄭州、西安兩個省會城市之間的一個節(jié)點城市，也是豫晉陜?nèi)〗唤缣幍囊粋€中心城市。三門峽處于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和豫晉陜黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個國家級經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，具有明顯的疊加優(yōu)勢。同時，向西可乘西部大開發(fā)的“快車”，連接關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，并能呼應(yīng)太原城市群和經(jīng)濟(jì)圈。可以說，三門峽的發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢，也面臨著非常難得的發(fā)展機(jī)遇。省委書記盧展工在三門峽市調(diào)研時明確提出“三門峽要打開河南西大門”。去年，三門峽市確定了“三大戰(zhàn)略”定位，這就是要做中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要支撐、做區(qū)域合作的示范城市、當(dāng)黃河金三角區(qū)域性的中心城市；提出了大通關(guān)、大商貿(mào)、大交通、大旅游和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等“四大一高”戰(zhàn)略，描繪了建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居“十六字”三門峽的美好藍(lán)圖。作為教育事業(yè)，要在大力實施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中，積極謀劃，主動作為。尤其對于職業(yè)教育來講，就是要緊緊圍繞“著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展煤化工高端產(chǎn)品，加快鋁精深加工業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，推動黃金企業(yè)提質(zhì)增效”這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，積極加快人才培育步伐，強(qiáng)化人才培養(yǎng)力度，顯出人才服務(wù)支撐。這就要求我們必須加快改變封閉的辦學(xué)模式，大力推進(jìn)校企合作；加快改變單一的政府投資模式，積極建立多元投資辦學(xué)機(jī)制；積極強(qiáng)師資、抓實訓(xùn)、樹品牌、重服務(wù)，主動服務(wù)和參與“四大一高”戰(zhàn)略建設(shè)，為順利建設(shè)“十六字”三門峽這一宏偉目標(biāo)提供強(qiáng)有力的人力資源支持。

記者：不同區(qū)域的不同功能定位，決定了教育事業(yè)的發(fā)展路徑與發(fā)展方式。對于職業(yè)教育尤其是高等職業(yè)教育，三門峽有什么具體的謀劃和運(yùn)作嗎？

武少峰：高等教育是一個城市的靈魂和名片，也體現(xiàn)著一個城市的氣質(zhì)與內(nèi)涵。三門峽由于建市歷史較短，加之其他一些因素，目前只有一所?？菩再|(zhì)的三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是黃河金三角三省四市中唯一沒有本科院校的城市，也是省內(nèi)少數(shù)幾個沒有本科院校的省轄市之一——這是三門峽教育亟待加長的“短板”。為此，2011年6月召開的三門峽市第六次黨代會上，特別提出了“力爭在今后五年內(nèi)建成1所本科院校、2～3所?？圃盒！钡母叩冉逃龏^斗目標(biāo)。這是我們著力提高辦學(xué)層次、提升辦學(xué)品位、擴(kuò)大教育框架的重要契機(jī)，我們將積極運(yùn)作，強(qiáng)力推進(jìn)，爭取使這一三門峽教育發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想早日變?yōu)楝F(xiàn)實。

記者：目前在這方面有什么進(jìn)展嗎？

武少峰：在市委、市政府的大力支持下，一些工作已初見成效。三門峽市衛(wèi)校并入三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院后成立的護(hù)理學(xué)院已開始招生。在三門峽中專和三門峽財校合并基礎(chǔ)上，籌建三門峽社會管理職業(yè)學(xué)院。省政府已同意該院的籌建工作，目前正向教育部提交備案。三門峽技校升格為技師學(xué)院的申請已經(jīng)獲批。與中國黃金集團(tuán)聯(lián)辦本科院校也正在洽談之中。屆時，如果這些目標(biāo)順利實現(xiàn)，三門峽高等教育的“短板”問題將有望得到根本解決。

記者：武局長，三門峽教育改革與發(fā)展的任務(wù)很繁重，用什么方法來進(jìn)行破解呢？

武少峰：江澤民同志曾經(jīng)指出，教育創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新一樣，是非常重要的，而且教育還要為各方面的創(chuàng)新工作提供知識和人才基礎(chǔ)。三門峽是全國三十五個省轄市社會管理創(chuàng)新試點市之一，也是河南唯一的一個。而教育又是第一民生，搞好教育創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市，對于教育系統(tǒng)來講，既是一個重大而嚴(yán)肅的政治課題，也是一個非?，F(xiàn)實而又緊迫的工作任務(wù)。因此，必須大力推進(jìn)教育創(chuàng)新。如何推進(jìn)教育創(chuàng)新？簡單地講，就是變革一切不合時宜的理念，改革一切不合時宜的做法，堅持與時俱進(jìn)，求實創(chuàng)新，以創(chuàng)新贏得先機(jī)，以發(fā)展成就夢想。

記者：您認(rèn)為教育創(chuàng)新的具體內(nèi)容都有哪些呢？

武少峰：我考慮，大致包括以下五個方面內(nèi)容。一是推進(jìn)教育理念創(chuàng)新，就是樹立以人為本的理念、素質(zhì)教育的理念、和諧教育的理念。二是推進(jìn)教育思路創(chuàng)新，就是要講求整體性、系統(tǒng)性、立體性和服務(wù)性。三是推進(jìn)教育內(nèi)容創(chuàng)新，就是立足知識創(chuàng)新、注重能力創(chuàng)新、加強(qiáng)實踐創(chuàng)新。四是推進(jìn)教育方法創(chuàng)新，就是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法、教學(xué)方法和工作方法，尤其是把轉(zhuǎn)變教育領(lǐng)導(dǎo)方式作為轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式的切入點和關(guān)鍵點，不斷增強(qiáng)各級黨組織和廣大黨員干部的發(fā)展意識、為民意識和責(zé)任意識。五是推進(jìn)教育機(jī)制創(chuàng)新，就是要建立良性的激勵機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向，形成尊重人才、關(guān)心人才、重用人才的良好氛圍，堅持事業(yè)留人、情感留人、待遇留人。

記者：希望和夢，是上帝賜給人類的兩件禮物。請問武局長，您對三門峽教育的未來有什么展望？

武少峰：1957年，萬里黃河第一壩的建設(shè)是三門峽的機(jī)遇；新中國第一個五年計劃中，中型工業(yè)城市的規(guī)劃是三門峽的機(jī)遇；1986年，升格為地級市是三門峽的機(jī)遇。新時期，作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支撐、區(qū)域合作示范城市、豫晉陜黃河金三角區(qū)域性的中心城市“三大戰(zhàn)略定位”，以及建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居的三門峽市的目標(biāo)，對我們教育事業(yè)的發(fā)展來說也是重大的歷史機(jī)遇。三門峽市雖然是一個人口小市，但我相信，只要我們齊心協(xié)力，就能夠在建設(shè)創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居三門峽的征程中，打造人力資源強(qiáng)市。

（責(zé) 編 流 水）