編者按：

夏玉芳校長(zhǎng)作為第二批上海市優(yōu)秀青年校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象，曾到新加坡南洋理工大學(xué)國(guó)立教育學(xué)院（簡(jiǎn)稱(chēng)NTU-NIE）攻讀教育管理碩士學(xué)位。在新加坡一年期間，她深刻感受到新加坡的迅速崛起和快速發(fā)展與其重視教育密不可分。“他山之石，可以攻玉?！毕嘈抛髡邔?duì)新加坡教育的觀察、體會(huì)會(huì)給讀者以啟發(fā)。

四、教育部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)副校長(zhǎng)喝咖啡——校長(zhǎng)的選聘

在新加坡，教育部的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不定期地請(qǐng)學(xué)校的副校長(zhǎng)喝咖啡。而當(dāng)某天下午，作為新加坡某校副校長(zhǎng)的你，如果接到教育部領(lǐng)導(dǎo)打來(lái)電話約請(qǐng)喝咖啡，不要認(rèn)為是壞事，相反，那是教育部準(zhǔn)備提拔你的第一步——是上級(jí)考察副校長(zhǎng)是否能進(jìn)一步提升為校長(zhǎng)的序幕！

在新加坡，新校長(zhǎng)的提拔，都是在各校副校長(zhǎng)中產(chǎn)生的。一般會(huì)經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)步驟：第一步，各片區(qū)教育督學(xué)及教育部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，加上隨機(jī)挑選的幾位資深校長(zhǎng)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，把有可能被提拔的各校副校長(zhǎng)集中起來(lái)，坐在一起“喝咖啡”，即面試，先是相互間進(jìn)行交流，然后會(huì)給出一個(gè)議題，請(qǐng)各個(gè)副校長(zhǎng)分別演講，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分項(xiàng)目進(jìn)行打分。第二步，把個(gè)人分?jǐn)?shù)由高到低排列，取前幾位。因?yàn)楦髌瑓^(qū)的“喝咖啡”是分別進(jìn)行的，因此每片區(qū)都會(huì)產(chǎn)生幾位排名靠前的副校長(zhǎng)。這些被選中的副校長(zhǎng)再次集中，由教育部更高級(jí)別的官員組成考核小組，進(jìn)行“喝咖啡”、打分。第三步，把第二次遴選出的得分高的副校長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)送到教育管理學(xué)院進(jìn)行為期六個(gè)月的脫產(chǎn)全日制專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)（不要認(rèn)為這只是走過(guò)場(chǎng)而已），最后還要淘汰一部分。第四步，培訓(xùn)合格，再經(jīng)教育部高官面試，才可能成為學(xué)校校長(zhǎng)。這些是新加坡校長(zhǎng)上任前必須經(jīng)過(guò)的步驟，真可謂過(guò)五關(guān)斬六將！

新加坡中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)委任制度，舉行委任儀式。委任狀上寫(xiě)著：“在你的手中是許許多多正在成長(zhǎng)中的生命，每一個(gè)都如此不同，每一個(gè)都如此重要，全部對(duì)未來(lái)充滿著憧憬和夢(mèng)想，他們都依賴(lài)你的指引、塑造及培育，才能成為最好的個(gè)人和有用的公民。”委任狀突出了校長(zhǎng)在學(xué)校中的關(guān)鍵作用。校長(zhǎng)在很大程度上決定著學(xué)校的發(fā)展方向，因此新加坡的校長(zhǎng)選拔過(guò)程非常嚴(yán)格，真正做到了優(yōu)中選優(yōu)，而且避開(kāi)了一人說(shuō)了算的問(wèn)題。與國(guó)內(nèi)選拔校長(zhǎng)情況的另一大差別是，副校長(zhǎng)原所在的學(xué)校校長(zhǎng)根本沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)！這似乎有失公允！其實(shí)，了解了教育部對(duì)校長(zhǎng)的相關(guān)考核就會(huì)知道其制度設(shè)計(jì)的科學(xué)了：新加坡中小學(xué)內(nèi)部實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)的下面一般只設(shè)一名副校長(zhǎng)，副校長(zhǎng)下面是各部主任，中學(xué)一般分八個(gè)部門(mén)。部主任相當(dāng)于我國(guó)中學(xué)學(xué)科教研組長(zhǎng)，直接受校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。校長(zhǎng)可以從普通教師中提拔主任，但副校長(zhǎng)的提拔和任命權(quán)不在校長(zhǎng)，而在教育部和下屬的片區(qū)督學(xué)。因此，由部門(mén)主任到副校長(zhǎng)的提拔也會(huì)經(jīng)歷類(lèi)似校長(zhǎng)提拔的程序。校長(zhǎng)必須每年對(duì)所有干部進(jìn)行考核，并把結(jié)果報(bào)告給上級(jí)部門(mén)。教育部及片區(qū)督學(xué)每年也同樣對(duì)學(xué)校和校長(zhǎng)進(jìn)行考核，考核校長(zhǎng)的其中一項(xiàng)重要指標(biāo)是看校長(zhǎng)培養(yǎng)出了多少個(gè)副校長(zhǎng)。所以，在平時(shí)工作中，校長(zhǎng)可以幫助主任或教師提升職務(wù)，但真正的提升程序啟動(dòng)時(shí)，校長(zhǎng)就沒(méi)有任何話語(yǔ)權(quán)了。這種從教師到校長(zhǎng)的升職過(guò)程，嚴(yán)密而科學(xué)，保證了人才選拔的客觀公正。用新加坡德明政府中學(xué)符傳豐校長(zhǎng)的話來(lái)說(shuō)：“我們的校長(zhǎng)都是很不容易的，很優(yōu)秀的，都要先展示你的實(shí)力，再顯示你的權(quán)力?！?/p>

五、教師的日常工作壓力很大

周末的上午，學(xué)校里依然有教師加班：如果沒(méi)有完成自己的任務(wù)，許多教師會(huì)在家或?qū)W校繼續(xù)批改作業(yè)、備課，為下周的工作做準(zhǔn)備。這已經(jīng)是新加坡教師的生活常態(tài)，而且這是職責(zé)，沒(méi)有一分錢(qián)加班費(fèi)的。

1.教師的工作時(shí)間和工作量。新加坡學(xué)校一周上五天課，每天一般從早晨7：30上到下午2：30，下午其他時(shí)間有參加學(xué)?；顒?dòng)的教師可留下。看似只要半天多的工作時(shí)間，但教師在學(xué)生離校后還有備課、學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)或組織學(xué)生社團(tuán)等活動(dòng)，一般在下午6：00才離校回家，甚至周末也要加班。教師每周上課的工作量平均是36～40節(jié)，不包括課外活動(dòng)輔導(dǎo)時(shí)間。每位教師至少擔(dān)任三個(gè)方面的工作（新加坡稱(chēng)為三門(mén)學(xué)科），即除本專(zhuān)業(yè)教學(xué)外，還要擔(dān)任級(jí)任教師的工作（相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的班主任）和組織學(xué)生的課外活動(dòng)。

與國(guó)內(nèi)相比，新加坡教師擔(dān)任教學(xué)的班級(jí)較多，作業(yè)批改任務(wù)也較重。另外，作業(yè)的種類(lèi)很多，如華文教學(xué)的作業(yè)至少有六七種，包括聽(tīng)寫(xiě)、造句、習(xí)字、補(bǔ)充作業(yè)、課堂作業(yè)、知識(shí)畫(huà)報(bào)、作文等。在新加坡，作業(yè)批改是評(píng)價(jià)教師工作的一個(gè)重要因素，這也促使教師在批改作業(yè)上花費(fèi)的精力更多。

星期六雖然是休息的時(shí)間，但每位教師都必須承擔(dān)一項(xiàng)學(xué)生的課外活動(dòng)輔導(dǎo)，一個(gè)星期至少保證一到兩個(gè)小時(shí)的訓(xùn)練時(shí)間。有些學(xué)校的某些活動(dòng)課程請(qǐng)的是外面的專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)教師，學(xué)校就把很多的課外活動(dòng)，像舞蹈、戲劇、武術(shù)、器樂(lè)等都安排在星期六訓(xùn)練，隨班輔導(dǎo)的教師也要回到學(xué)校跟隨輔導(dǎo)學(xué)生。很多教師都承擔(dān)了一些學(xué)生管理和學(xué)校行政管理方面的工作，比如維持學(xué)生紀(jì)律、組織學(xué)?；顒?dòng)等。這也是教師工作的一部分。當(dāng)然這方面的工作量根據(jù)教師不同，有較大差異。

2.教師日常工作的檢查。學(xué)校的部門(mén)分工很細(xì)，幾乎每一個(gè)方面就有一個(gè)主管（主任級(jí)別）。如教學(xué)方面的英文部、數(shù)學(xué)部、母語(yǔ)部、公民道德部等，還有其他行政方面的，如紀(jì)律部、活動(dòng)部、電腦部、社會(huì)交流部等。教學(xué)主任負(fù)責(zé)檢查教師的教學(xué)和作業(yè)批改，其中作業(yè)是衡量教師工作表現(xiàn)的重要指標(biāo)。

在學(xué)校里，制度更明細(xì)。從教師上下班、進(jìn)課室、到班輔導(dǎo)、課外活動(dòng)、管理學(xué)生、批改作業(yè)、代課到請(qǐng)假等，事無(wú)巨細(xì)，都有很明確的規(guī)定。大部分學(xué)校上下班要刷卡，不能遲到或早退，包括每節(jié)課進(jìn)教室要準(zhǔn)時(shí)（新加坡學(xué)校排課是連續(xù)的，課間沒(méi)有休息時(shí)間，一位教師出教室，另一位教師就要馬上進(jìn)教室，中間不能出現(xiàn)“空擋”。學(xué)生上課時(shí)間可以喝水或出教室上廁所）。教師請(qǐng)假需要填寫(xiě)請(qǐng)假單給校長(zhǎng)簽名批準(zhǔn)，再交到辦公室存檔，由學(xué)校安排教師代課。這些都是事先安排的，所以新加坡學(xué)校有專(zhuān)門(mén)的代課教師。在上班時(shí)間，教師各司其職，很敬業(yè)，看不到悠閑的時(shí)候。

3.學(xué)校對(duì)教師的日常管理。家長(zhǎng)投訴是學(xué)校管理教師的一個(gè)重要方面，也是教師必須謹(jǐn)慎對(duì)待的。無(wú)論是哪個(gè)方面遭到家長(zhǎng)的投訴（即使教師沒(méi)有多大的問(wèn)題），校長(zhǎng)都會(huì)找教師談話。在教學(xué)時(shí)，教師要特別注意語(yǔ)言和動(dòng)作的使用，因?yàn)閷W(xué)生來(lái)源于不同背景的家庭（比如不能在馬來(lái)學(xué)生面前提到狗，夸獎(jiǎng)學(xué)生不能摸學(xué)生的頭等）。對(duì)學(xué)生要以鼓勵(lì)為主，說(shuō)話不能大聲，否則會(huì)讓學(xué)生誤會(huì)你在罵人。對(duì)待每個(gè)學(xué)生要公正、公平，對(duì)學(xué)生的任何評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)都要透明，否則也會(huì)遭到家長(zhǎng)的投訴。有時(shí)候僅僅因?yàn)榻處熥鳂I(yè)批改的一點(diǎn)小問(wèn)題或者教師對(duì)孩子說(shuō)話不當(dāng)就會(huì)被家長(zhǎng)投訴。

4.教師的聘用。在新加坡，只要你想當(dāng)教師，無(wú)論以前從事的是什么職業(yè)，都可以向教育部提出申請(qǐng)，先進(jìn)入一所學(xué)校試教一年，確定自己能適應(yīng)學(xué)校教學(xué)后就正式與教育部簽約，然后到教育學(xué)院進(jìn)修一年相關(guān)的教育專(zhuān)業(yè)技能，畢業(yè)后即可進(jìn)入學(xué)校成為正式教師，享受與其他教師一樣的待遇。新加坡有兩種不同的教師資格：一種是新加坡公民一旦成為教師，就是正式教師，從簽約開(kāi)始，即享受教育部規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和晉升。同時(shí)，按照每年的工作表現(xiàn)和年度考核等級(jí)領(lǐng)取恩俸金和獲得擢升。每位新加坡教師從成為正式教師開(kāi)始，工作中的一言一行和點(diǎn)滴表現(xiàn)都會(huì)被詳細(xì)地記錄下來(lái)，上呈給教育部存檔，每年的年終獎(jiǎng)勵(lì)、教師節(jié)評(píng)獎(jiǎng)、晉級(jí)、擢升等都會(huì)依據(jù)這個(gè)記錄。另一種是非新加坡公民在新加坡任教師，雖然具有教師資格，但只能和教育部簽約成為臨時(shí)教師（以中國(guó)籍教師居多）。雖然和本地教師做同樣的工作，卻不能享受升職、晉級(jí)和加薪的待遇。到和約期滿，能否續(xù)簽，也會(huì)根據(jù)工作表現(xiàn)和校長(zhǎng)評(píng)語(yǔ)來(lái)決定。在新加坡成為教師，可謂“條條大路通羅馬”，但哪條路都不好走。

5.教師的考核。第一步，每位教師在每學(xué)年初都要按照教育部統(tǒng)一制定的表格，結(jié)合新學(xué)期自己的工作職責(zé)，根據(jù)自己所帶班級(jí)學(xué)生的情況寫(xiě)出很詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，包括每個(gè)學(xué)段學(xué)生的成績(jī)提高率、合格率、優(yōu)秀率，還有自己參與的課外活動(dòng)輔導(dǎo)計(jì)劃、要達(dá)到的目標(biāo)等。第二步，學(xué)期結(jié)束時(shí)，要對(duì)照原先制訂的計(jì)劃，認(rèn)真總結(jié)自己完成的工作，分析完成情況，對(duì)沒(méi)達(dá)到的目標(biāo)，要查找原因，寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，每年呈報(bào)兩次。第三步，由各部門(mén)的科主任及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教師進(jìn)行評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)及科主任等根據(jù)教師的報(bào)告再結(jié)合教師平時(shí)在活動(dòng)和工作中的表現(xiàn)，依據(jù)評(píng)估細(xì)則、按照五個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估打分，確定等級(jí)后寫(xiě)出報(bào)告。報(bào)告要和教師見(jiàn)面，并最終存入教育部。第四步，學(xué)校對(duì)全校教師進(jìn)行排序，并根據(jù)每位教師的等級(jí)排序發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)花紅。教師的考核工作，在新加坡是一項(xiàng)認(rèn)真而細(xì)致的工作，上上下下都十分重視，可以說(shuō)是學(xué)校教育不可或缺的一部分。這項(xiàng)工作不僅跟教師的收入直接掛鉤，還對(duì)教師的職業(yè)生涯影響巨大（作為評(píng)判一位教師是否適合自己崗位的依據(jù)），這對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展起到極大的引導(dǎo)作用。因此，教師的考核工作，可謂是新加坡學(xué)校教師管理的“牛鼻子”——關(guān)鍵之所在。而我們國(guó)內(nèi)的教師年終考核，則有些走過(guò)場(chǎng)的意味，所起的作用和存在的價(jià)值是無(wú)法與之相提并論的。

新加坡政府對(duì)教育十分重視，為確保擁有一流的教師隊(duì)伍，教育部撥款實(shí)施“教師專(zhuān)業(yè)與個(gè)人發(fā)展配套”計(jì)劃，為教師調(diào)整待遇、提升專(zhuān)業(yè)水平提供專(zhuān)業(yè)輔助，持續(xù)吸引和留住優(yōu)秀的教師、能干的校長(zhǎng)和專(zhuān)才督導(dǎo)。在這個(gè)計(jì)劃下，服務(wù)滿12年以上的教師，可以享有兩個(gè)半月的公休進(jìn)修假期，即教師可以在領(lǐng)取全薪的情況下放一個(gè)學(xué)段的假去進(jìn)修。此外，教育部也會(huì)讓所有教師每年報(bào)銷(xiāo)400新元至700新元的進(jìn)修與發(fā)展費(fèi)。教師可以利用這筆錢(qián)進(jìn)行任何與學(xué)習(xí)有關(guān)的活動(dòng)，包括購(gòu)買(mǎi)電腦器材、訂閱擴(kuò)大自己視野的報(bào)刊等。

雖然新加坡的教師作為公務(wù)員，待遇和福利比較好，工作比較穩(wěn)定，但是由于種種原因，教師的流動(dòng)性仍然很大，每年都有約5%的教師主動(dòng)放棄工作。由此，我們可以看到，新加坡教師的工作壓力還是很大的。

（責(zé) 編 流 水）