蕭惑之

時(shí)下壟斷型國(guó)有大企業(yè)更當(dāng)自警、自重、自律，防止陷入“利益集團(tuán)”誤導(dǎo)的陷阱。

近年來(lái)，許多著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析深化改革的阻力時(shí)，多歸結(jié)為“利益集團(tuán)”。我曾看到林毅夫先生的文字，“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不應(yīng)該出現(xiàn)權(quán)貴資本主義。壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就會(huì)保護(hù)一些權(quán)貴的利益?，F(xiàn)在的問(wèn)題就是怎樣去避免出現(xiàn)壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。國(guó)外目前最通行的方法是利益集團(tuán)理論，這個(gè)國(guó)家形成了某一些精英或者財(cái)富階層，他們掌握了政治的權(quán)力，為了保護(hù)他們自己的利益，就出現(xiàn)了權(quán)貴資本主義、壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系?！笨磥?lái)“利益集團(tuán)”也不是國(guó)人的杜撰，乃舶來(lái)品也。我輩盡忙于解決溫飽問(wèn)題，對(duì)“利益集團(tuán)”的內(nèi)涵始終沒(méi)能弄得十分明白。日前在《中國(guó)青年報(bào)》上讀到一篇《北京出租車：十年撼不動(dòng)的利益格局》，因?yàn)槭巧磉叞l(fā)生的事情，容易看懂，愚以為可作為透視“利益集團(tuán)”的案例。

實(shí)話實(shí)說(shuō)，草民多安步當(dāng)車，或乘公交，已經(jīng)感到很滿意了?？墒菑慕ㄔO(shè)“世界都市”的視野去看，專家們說(shuō)得更有道理。“這十年，并非市民沒(méi)有新需求，也并非百姓沒(méi)有‘打車難的呼聲。這十年，出租車司機(jī)、人大代表在奔走呼吁，官方研究機(jī)構(gòu)在調(diào)研，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)有指示，但都無(wú)法改變10年前就已形成的利益格局?！边@里所說(shuō)的“利益格局”可理解為“利益集團(tuán)”。先富者一“抱團(tuán)”了，就成為改革的阻力。

沈夢(mèng)培先生是北京市人大代表，當(dāng)然是“體制內(nèi)”的管理者，說(shuō)出帶有感情色彩的話語(yǔ)——目前的出租車行業(yè)，“富了老板，肥了官員，虧了國(guó)家，苦了司機(jī)，坑了百姓”。“政府相關(guān)部門管理不當(dāng)，出租車公司根本沒(méi)有資格占有大部分勞動(dòng)成果”。沈先生的批評(píng)中，除了“肥了官員”一句似可改為“懶了官員”，因?yàn)椴蛔鳛?，其它皆言之成理，?dāng)引起有關(guān)部門的高度重視。

北京出租車發(fā)展的黃金時(shí)期，或者說(shuō)“的哥的姐”的“好日子”，當(dāng)是鄧小平南巡講話后盼來(lái)的“幸福生活”。細(xì)分析，道理很簡(jiǎn)單，就是“意識(shí)形態(tài)松綁”，“思想解放，政府放權(quán)”，“發(fā)展才是硬道理”……迎來(lái)了北京第三產(chǎn)業(yè)波瀾壯闊的繁榮景象，出租車行業(yè)只是其中一隅。業(yè)界專家分析，2000年前后北京開始了出租車行業(yè)的兼并管理，使出了“份子錢”翻倍的招數(shù)，導(dǎo)致“利益集團(tuán)”初現(xiàn)，諸如銀建、金建、首汽、北方等幾家壟斷公司悄然形成，矛盾也就隨之生發(fā)，出現(xiàn)“行政訴訟”破局、“算不清出租車成本”、“人民代表呼吁不斷”、“‘黑車攪局”、“揭黑幕”等盛世亂象畫面，令人費(fèi)解又著急。

北京建設(shè)有中國(guó)特色的世界城市，發(fā)展現(xiàn)代化的交通乃題中之大事，出租車行業(yè)自然首當(dāng)其沖。業(yè)界專家認(rèn)為“特許經(jīng)營(yíng)”導(dǎo)致暴利，暴利歸于“利益集團(tuán)”，是阻礙深化改革的絆腳石?！澳壳暗某鲎廛嚻髽I(yè)管理層對(duì)于行業(yè)沒(méi)有絲毫貢獻(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看，不是一個(gè)正常的經(jīng)濟(jì)組織形式，企業(yè)所有者根本不需要付出成本、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，卻坐收高額利潤(rùn)”。更可惡的是出現(xiàn)“權(quán)錢交易”，腐蝕公職人員，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

在學(xué)者們看來(lái)，“國(guó)有制比重太高和政府管制太多是權(quán)貴資本主義的溫床?！F(xiàn)在不是為了溫飽去改革，而是為了社會(huì)穩(wěn)定、政治和長(zhǎng)久的生存問(wèn)題進(jìn)一步改革”。經(jīng)濟(jì)專家們研究出一種現(xiàn)象，“國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重越高的社會(huì)，法治水平普遍會(huì)更低”。用廣東省委汪洋書記的話說(shuō)就是“如果只是根據(jù)利益格局決定改革的取向，那么改革就不可能進(jìn)行下去”。利益集團(tuán)是“權(quán)力資源和壟斷能力”聯(lián)袂的混血兒。因之，時(shí)下壟斷型國(guó)有大企業(yè)更當(dāng)自警、自重、自律，防止陷入“利益集團(tuán)”誤導(dǎo)的陷阱。在紀(jì)念鄧小平這位令人景仰的老人“南巡講話20周年” 的時(shí)候，國(guó)人更要解放思想，繼續(xù)深化改革，當(dāng)然是從領(lǐng)導(dǎo)做起。