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金墉出任世行新行長(zhǎng) 美國世襲制惹爭(zhēng)議

2012-04-29 00:44:03
2012年10期
關(guān)鍵詞:金墉財(cái)政部長(zhǎng)世行

世界銀行(微博)理事會(huì)周一在美國華盛頓總部任命美國提名的韓裔美籍人士金墉(JimYongKim)為新一任任行長(zhǎng),接替將6月底卸任的佐利克,任期五年。

佐利克與國際貨幣基金組織(微博)(IMF)先后發(fā)表聲明歡迎世界銀行的新任命,金墉亦發(fā)表聲明感謝成員國的支持,他從此成為世界銀行歷史上首位亞裔美國人并擁有內(nèi)科醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)背景的行長(zhǎng)。

不過,金墉的上任同時(shí)意味著美國在世界銀行保持“一言堂”地位,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體挑戰(zhàn)美國人壟斷世行行長(zhǎng)努力的再度失敗,哪怕金墉的兩位競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉(NgoziOkonjo-Iweala),哥倫比亞前財(cái)政部長(zhǎng)、美國哥倫比亞大學(xué)教授何塞·安東尼奧·奧坎波(JoséAntoniaOcampo)的經(jīng)濟(jì)學(xué)背景毫不遜色于他。

今年52歲的金墉出生于韓國首爾,5歲時(shí)移民美國,他于2009年7月1日出任長(zhǎng)春藤名校達(dá)特茅斯學(xué)院的第17任校長(zhǎng)至今,是長(zhǎng)春藤學(xué)校的首位亞裔校長(zhǎng)。此前曾任職世界衛(wèi)生組織艾滋病防治司司長(zhǎng),亦曾任哈佛醫(yī)學(xué)院和哈佛公共衛(wèi)生學(xué)院的教授。對(duì)于金墉,更準(zhǔn)確的描述應(yīng)該是一位醫(yī)學(xué)教授與公共衛(wèi)生專家。

因此,金墉當(dāng)選新任行長(zhǎng)不僅成為坐上該職位的首位亞裔,也打破了一個(gè)固定模式——往屆主席均是來自美國政府和金融部門的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,這引來外界更為強(qiáng)烈質(zhì)疑聲音。

事實(shí)上,在這次世行行長(zhǎng)“競(jìng)選”里,前所未有的不僅僅是金墉這個(gè)讓人摸不著頭腦的醫(yī)學(xué)博士的出現(xiàn)。與以往不同的是,這次對(duì)繼任人的選取終于算得上是一次有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“競(jìng)選”。發(fā)展中國家首次嚴(yán)肅地提出自己的候選人,向1945年世行正式成立以來,美國總統(tǒng)提名人出任世行行長(zhǎng)的不成文陳規(guī)提出了挑戰(zhàn)。

尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)恩戈齊·奧孔喬-伊韋拉及哥倫比亞教授何塞-安東尼奧-奧坎波,分別獲尼日利亞及巴西提名參選。

遺憾的是,盡管本次換屆耳目一新地產(chǎn)生了提名的突破,其競(jìng)逐的過程卻回到了行長(zhǎng)任命的老模式上——過程是關(guān)起門來決定的,金墉沒有公開討論過他在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的見解。華盛頓著名的智囊機(jī)構(gòu)全球發(fā)展中心(CentreforGlobalDevelopment)曾在此前試圖為三名行長(zhǎng)候選人舉行電視答問會(huì),但金墉以檔期沖突為由,并沒有出席。

此外,奧坎波在完成執(zhí)行董事會(huì)的面試后,于4月13日退出世行行長(zhǎng)一職的角逐,退選原因包括他認(rèn)為哥倫比亞政府未給予他正式支持,不利于他爭(zhēng)取其他世行成員國的支持。奧坎波在退選聲明中抱怨,這次競(jìng)選并不是一次一次基于候選人學(xué)術(shù)和能力資質(zhì)的選舉,而更多的只是政治力量的角力。

而《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志更發(fā)表《向恩戈齊脫帽致敬》的評(píng)論文章,旗幟鮮明支持尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)恩戈齊出任新的世行行長(zhǎng),稱若不是總統(tǒng)奧巴馬提名,誰都不會(huì)想到要推薦金墉出任世行行長(zhǎng),美國政府對(duì)金墉的推薦比歐洲推薦拉加德(微博)出任IMF總裁更為糟糕,最起碼拉加德還有出任總裁所契合的履歷。

一直一來,美歐間存在心照不宣的協(xié)定,世界銀行的姐妹組織——世界貨幣基金組織(IMF)——由歐洲人掌管,美國則壟斷世界銀行掌舵人一職。各成員國的投票份額根據(jù)其對(duì)世行的出資而定,美國和歐洲合共擁有50%的投票份額,于是美國人自然而然地“世襲”著世界銀行行長(zhǎng)一職。

實(shí)際上,在結(jié)果出來以前,外界對(duì)金墉的勝選并不意外,即使這是美國候選人首次受到其他國家候選人挑戰(zhàn)。不少媒體甚至認(rèn)為根據(jù)世界銀行的選舉結(jié)構(gòu),金墉獲選新任世行行長(zhǎng)只是順其自然的事情。(王思維新浪財(cái)經(jīng))

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