王國(guó)軍
今年60歲的德克菲是非洲塞舌爾共和國(guó)的一位普通居民。她有三個(gè)兒子、一個(gè)女兒,兒女們都很懂事,也孝順。這本來是一個(gè)幸福的家庭,只是最近德克菲感到越來越揪心,因?yàn)殡S著外國(guó)資本的涌入,塞舌爾的地價(jià)和房?jī)r(jià)越來越高。
德克菲有兩套房子。大兒子結(jié)婚那年,有一套房被征收了,換來的征地款還能夠在城市里買套婚房。可是第二套房被征收時(shí),隨著房?jī)r(jià)的飆升,征房款只夠付首付了。為了能讓二兒子有新房,德克菲幾乎變賣了所有的家產(chǎn),還負(fù)債累累。
德克菲覺得,是房地產(chǎn)商害得她生活越來越苦,如果這幾套房不被征收,如果不是炒作使房?jī)r(jià)猛漲,他們都能穩(wěn)定而安逸地生活著。于是,德克菲把房地產(chǎn)商告上了法庭,要求降低房?jī)r(jià),使居民有所居,生活有所依。
在法院的調(diào)解下,房地產(chǎn)商補(bǔ)足了德克菲家購房所需要的余款。但是德克菲并沒有閑著,因?yàn)樵谌酄柟埠蛧?guó),像她這樣的人不計(jì)其數(shù),但大多數(shù)人采取的是逆來順受的態(tài)度。德克菲決心改變現(xiàn)狀。接下來的時(shí)間里,她四處奔走,終于組織了20戶居民,去和當(dāng)?shù)卣勁?。談判的?chǎng)景,很快成了媒體的熱點(diǎn)新聞。德克菲希望政府能限制房?jī)r(jià)的飆升,當(dāng)?shù)卣畡t認(rèn)為,房?jī)r(jià)猛漲是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和居民購房剛性需求直接拉動(dòng)的,是正常而合理的。談判最終失敗,這讓德克菲意識(shí)到,僅靠當(dāng)?shù)卣菬o法解決根本問題的。
接下來,德克菲和她的伙伴們到中央政府請(qǐng)?jiān)?,她指出地方政府無作為是房?jī)r(jià)飆升的始作俑者,他們希望能有一套法律來規(guī)范混亂的房地產(chǎn)市場(chǎng)。
德克菲的請(qǐng)?jiān)?,引起了塞舌爾政府的高度重視。他們意識(shí)到,這不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問題,而是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題。
塞舌爾政府決定制定《房地產(chǎn)法》,以規(guī)范混亂的房地產(chǎn)市場(chǎng)。但是一部法律的產(chǎn)生不是一蹴而就的事情,所以,塞舌爾政府找到德克菲,說明了原因,并表示在新法律產(chǎn)生之前,會(huì)出臺(tái)一些條例,包括:征地前,房地產(chǎn)商必須以市場(chǎng)相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)償拆遷戶,禁止地方政府抬高地價(jià),禁止炒作房地產(chǎn);如果個(gè)人要買第二套房,必須將第一套房出售,憑出售合同方可再買新房,等等。
包括德克菲在內(nèi)的大多數(shù)塞舌爾居民,對(duì)中央政府出臺(tái)的條例持贊同態(tài)度。許多地方政府也紛紛表示,將毫不猶豫地執(zhí)行中央政府的決定,確保國(guó)泰民安。
最新的情況是,《房地產(chǎn)法》已經(jīng)起草完畢,進(jìn)入了議會(huì)討論階段。
一間房子就可以讓政府制定一部法律,確實(shí)有些不可思議,但又在情理之中。因?yàn)樗械恼袨椋瑲w根到底是為了老百姓的利益。
(摘自《幸?!傋x》2011年第11期)