董芳 于瑞卿

［摘 要］2009年8月國務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,文化產(chǎn)業(yè)未來將成為我國國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃將對保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供重大的發(fā)展機遇,深入研究環(huán)首都經(jīng)濟圈背景下保定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對促進(jìn)保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

［關(guān)鍵詞］環(huán)首都經(jīng)濟圈；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略；保定市

［中圖分類號］F274［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）1-0005-02

環(huán)首都經(jīng)濟圈作為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素富集的特殊載體,已成為當(dāng)今世界最活躍的區(qū)域經(jīng)濟中心。目前,許多國家的首都經(jīng)濟圈創(chuàng)造的生產(chǎn)總值占國家生產(chǎn)總值的1/3以上。而京津冀三省市,2009年GDP合計為36600億元,占全國的比重僅為10.9%,距離達(dá)到全國1/3還差75180多億元。加快京津冀區(qū)域發(fā)展,就必須進(jìn)一步充分發(fā)揮首都優(yōu)勢、放大首都輻射效應(yīng)。

1 保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

保定歷史悠久,上溯數(shù)千年,素有“燕南趙北”之稱,史稱“北控三關(guān),南達(dá)九省,畿輔重地,都南屏翰”。國務(wù)院1986年正式命名保定為歷史文化名城?，F(xiàn)有文物保護單位534處,其中省級以上重點文物保護單位133處。不可移動文物景點1600多處,館藏文物8萬余件,其中國家三級以上文物2600多件。清西陵被聯(lián)合國科教文組織列入“世界文化遺產(chǎn)”,直隸總督府是全國保存最完好的清代衙署。保定悠久的歷史年代,積淀了深厚的底蘊,孕育了燦爛的文明,衍生了眾多的名人,提煉了寶貴的精神,以及特色鮮明的民俗文化、物產(chǎn)文化、山水文化等,這一切都是發(fā)展現(xiàn)代文化,建設(shè)文化大市的優(yōu)勢條件,也是保定文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)的寶貴資源。

保定市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成一定規(guī)模。保定市屬于文化事業(yè)范疇的機構(gòu)總數(shù)達(dá)371個,從業(yè)人員總數(shù)為2369人,事業(yè)費總收入716.1萬元；財政撥款1664.2萬元。主要包括劇團(22個)、劇場(15個)、圖書館(21個)、戲劇研究室(2個)、藝校(1個)、文化活動中心(1個)以及其他5個單位機構(gòu)等。截至2004年年底,全市文化產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)法人代表總數(shù)已達(dá)6609個,從業(yè)人員總數(shù)累計63048人,企業(yè)資產(chǎn)實收資本合計33867.4萬元,資本來源已基本實現(xiàn)多元化,包括國家資本、集體資本、法人資本、個人資本、港澳臺資本及外商資本等。全年經(jīng)營固定原值為88348.1萬元,固定資產(chǎn)凈值為69786.8萬元,全年營業(yè)收入達(dá)58842.8萬元。2005年,文化經(jīng)營單位達(dá)到了368家,從業(yè)人員3萬多人,文化產(chǎn)業(yè)增加值24.5億元,占全市GDP總量的2.3%,萌發(fā)出一批具有良好發(fā)展前景的文化企業(yè)和文化產(chǎn)品。但是保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平同先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在：改革力度不夠,產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,效益低下；產(chǎn)業(yè)資源整合與開發(fā)不夠,豐富的文化資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率較低；文化設(shè)施建設(shè)相對落后,既影響保定市整體文化形象,也制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；受各方面因素影響,文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才缺乏。

2 環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃對保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

第二次世界大戰(zhàn)后,隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化與城市化的快速推進(jìn),以大城市為中心的圈域經(jīng)濟發(fā)展成為各國經(jīng)濟發(fā)展中的主流。各國理論界和政府對城市圈域經(jīng)濟發(fā)展逐漸引起重視,并加強對城市圈域經(jīng)濟理論的研究。該理論認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)以城市為中心,以圈域狀的空間分布為特點,逐步向外發(fā)展。該理論把城市圈域分為三個部分,一是有一個首位度高的城市經(jīng)濟中心；二是有若干腹地或周邊城鎮(zhèn)；三是中心城市與腹地或周邊城鎮(zhèn)之間所形成的“極化—擴散”效應(yīng)的內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)首都經(jīng)濟圈是首都經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心,是我國北方現(xiàn)代化程度較高的城市群和工業(yè)密集區(qū)。環(huán)首都經(jīng)濟圈的界定范圍具有鮮明的層次性：第一層次,是以北京城區(qū)為核心的河北接壤區(qū)域的 14 個縣(市),這一層次是內(nèi)圈,是率先發(fā)力、率先發(fā)展、率先垂范的關(guān)鍵；第二層次,是環(huán)首都高速公路一小時通達(dá)經(jīng)濟圈,大概可覆蓋北京周邊 100千米區(qū)域；第三層次,是環(huán)首都高鐵一小時通達(dá)經(jīng)濟圈,已覆蓋到北京周邊 200千米區(qū)域；第四層次,是京津冀廣域。計劃中的環(huán)首都經(jīng)濟圈包括環(huán)繞北京的張家口、承德、廊坊、保定4個地級市,以及涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區(qū)、安次區(qū)、固安縣13個縣(市)。這些城市群首尾相連,全長999.5千米,面積達(dá)到27060平方千米。這一規(guī)劃將對保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機遇。

第一,環(huán)首都經(jīng)濟圈的擴散效應(yīng)將帶動保定市場消費理念的轉(zhuǎn)變和消費結(jié)構(gòu)的升級,為文化產(chǎn)品消費創(chuàng)造巨大空間。環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃將大大拉近北京與周邊地區(qū)的距離,進(jìn)一步加強經(jīng)濟圈內(nèi)人員的流動,同時帶動消費的流動。北京作為優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的聚集地,各項產(chǎn)業(yè)包括文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較高,北京的文化產(chǎn)品消費需求非常旺盛,消費結(jié)構(gòu)與圈內(nèi)周邊地區(qū)存在較大差異。隨著人員的流動與交流,首都的消費氛圍和消費理念必將對圈內(nèi)其他地區(qū)包括保定產(chǎn)生深刻影響,帶動消費結(jié)構(gòu)的逐漸升級,為文化產(chǎn)品消費創(chuàng)造更大的市場空間。

第二,環(huán)首都經(jīng)濟圈的擴散效應(yīng)將為保定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)支持與成功經(jīng)驗借鑒,助推保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對客觀條件有著特殊的要求,首先文化產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),對科技水平要求較高,而保定文化產(chǎn)業(yè)存在著科技含量不足的劣勢,環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃將有利于加速科技在圈內(nèi)地區(qū)的擴散,對于提高保定文化產(chǎn)業(yè)以及文化產(chǎn)品的科技含量提供了可能；文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對文化企業(yè)內(nèi)部管理、市場營銷、項目策劃和資本運作的能力要求較高,保定不少文化機構(gòu)還有濃重的事業(yè)單位的痕跡和特征,有些企業(yè)采用家族式管理模式,這種狀況不利于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。北京的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較快,形成了多個文化產(chǎn)業(yè)基地,北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、保利文化集團股份有限公司、中國對外文化集團公司被評選為2011年度國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地,同時北京已經(jīng)形成了以798藝術(shù)園區(qū)、環(huán)鐵藝術(shù)城、黑橋藝術(shù)村等為代表的一批藝術(shù)園區(qū),這些項目運營成功的經(jīng)驗?zāi)軌驗楸６ㄎ幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供寶貴的借鑒。

第三,環(huán)首都經(jīng)濟圈的擴散效應(yīng)將帶來人才的流動,這將為保定大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供一定的人才資源。創(chuàng)新是提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力的核心,要想實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的不斷創(chuàng)新就必須擁有一批具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的特殊人才。美國、韓國等發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗說明了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高層次人才的特殊的巨大需求。文化產(chǎn)業(yè)所缺乏的各類人才需要按照文化產(chǎn)業(yè)的特點進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn),保定市目前對這種高素質(zhì)的人才較為缺乏,環(huán)首都經(jīng)濟圈的規(guī)劃在一定程度上為保定文化產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)的從業(yè)人員提供了可能。

3 依托環(huán)首都經(jīng)濟圈保定市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想

(1)在環(huán)首都經(jīng)濟圈背景下,以提升城市品位為依托,確定文化產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。文化產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系龐大、產(chǎn)業(yè)鏈條伸展的高關(guān)聯(lián)度、高聯(lián)動產(chǎn)業(yè)。2004年國家公布了《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》,文化產(chǎn)業(yè)共分2個部門,4個層次,9個大類,24個中類,80個小類以及延伸層的38個類別和過渡層的7個類別,共同構(gòu)成了一個龐大的產(chǎn)業(yè)體系。20世紀(jì)90年代以來,文化產(chǎn)業(yè)成為全球發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一,影視、音像、出版等文化行業(yè)成為全球增長最快的產(chǎn)業(yè)之一。美國的影視業(yè)已成為全美居于前列的創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè),英國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度是整個經(jīng)濟增長速度的兩倍,日本的文化娛樂經(jīng)濟與其汽車工業(yè)的產(chǎn)值相近。從文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展看,云南、湖南等一些省份文化產(chǎn)業(yè)成為地方經(jīng)濟新的增長點。2005年云南文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入274.72億元,產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP的5.29%,已成為云南經(jīng)濟新的增長點和支柱產(chǎn)業(yè),居西部第一。作為第三產(chǎn)業(yè)的一個產(chǎn)業(yè)分支,文化產(chǎn)業(yè)不僅帶動第三產(chǎn)業(yè)中的金融、交通運輸、信息、軟件、餐飲、住宿等諸多行業(yè)的發(fā)展,而且對于生產(chǎn)、制造和加工等行業(yè)都有深刻影響。文化產(chǎn)業(yè)所彰顯的產(chǎn)業(yè)效益和市場前景吸引了眾多國內(nèi)外大中城市的注意力,成為先進(jìn)國家城市的象征及都市再生的主要策略,目前我國已經(jīng)有大量的省市提出了“文化大省”、“文化立市”的發(fā)展口號。保定市在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中應(yīng)突出文化產(chǎn)業(yè)的重要地位,將文化產(chǎn)業(yè)作為城市未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

(2)以環(huán)首都經(jīng)濟圈背景下,結(jié)合保定獨有的文化資源,確定保定文化產(chǎn)業(yè)的獨特個性,明確文化產(chǎn)業(yè)市場定位戰(zhàn)略。市場定位戰(zhàn)略是根據(jù)消費需求的特點與競爭對手的特色,確定自身的鮮明個性與形象并進(jìn)行傳播,以達(dá)到提升競爭力的目的。市場定位不能脫離產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)品的客觀條件,文化產(chǎn)業(yè)是“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”,城市資源稟賦是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容基礎(chǔ)。資源稟賦指一個地區(qū)資源的內(nèi)涵、發(fā)育程度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等素質(zhì)方面的綜合狀況。保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要緊緊依托保定獨特的城市資源稟賦,在長期的歷史發(fā)展進(jìn)程中保定積淀了豐富厚重的文化歷史和資源。保定市首批被國務(wù)院批準(zhǔn)為歷史文化名城。保定擁有聯(lián)合國批準(zhǔn)列為的世界文化遺產(chǎn)2處,國家級文物保護單位47個,省級文物保護單位87個；首批國務(wù)院批準(zhǔn)列為的國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和河北省政府批準(zhǔn)列為的省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多項。僅從戲劇方面說,保定市有“戲曲之鄉(xiāng)”的美稱,被列為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有北昆(昆曲),僅列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的就有老調(diào)、哈哈腔、大秧歌、河北梆子、評劇5個之多。保定文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在獨特的資源稟賦的前提下要突出自身獨有的文化特質(zhì),形成自身鮮明的文化差異與特色,并通過文化產(chǎn)業(yè)中的各種文化產(chǎn)品進(jìn)行明確集中的體現(xiàn),才能提升保定文化產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

(3)以環(huán)首都經(jīng)濟圈為依托,擴大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,確定文化產(chǎn)業(yè)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須積極拓展市場空間,在環(huán)首都經(jīng)濟圈背景下京津冀的各種市場包括文化市場之間的滲透會越來越緊密,保定文化企業(yè)要抓住這樣的契機大力拓展京津冀文化市場,實現(xiàn)保定文化產(chǎn)業(yè)的市場突破。保定文化產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略一是依賴文化產(chǎn)業(yè)本身文化產(chǎn)品的質(zhì)量,二是依賴文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的渠道建設(shè)。

隨著人們生活水平的提高,消費需求的轉(zhuǎn)變,文化產(chǎn)業(yè)要向市場提供與需求相適應(yīng),能夠引領(lǐng)文化需求的優(yōu)秀產(chǎn)品。從技術(shù)角度分析,文化產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)的前沿產(chǎn)業(yè)。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子技術(shù)、光儲存技術(shù)、計算機技術(shù)、移動通信技術(shù)、動漫制造技術(shù)等高新技術(shù)武裝文化產(chǎn)業(yè)是保持其快速發(fā)展的必然選擇。國內(nèi)外有影響的文化產(chǎn)業(yè)都在通過不斷加大科技投入、保持不斷創(chuàng)新、提高其文化產(chǎn)品及文化服務(wù)的科技含量來開發(fā)新的文化消費領(lǐng)域,增強自身的市場競爭力。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與延伸對渠道的依賴性強。在環(huán)首都經(jīng)濟圈的背景下,保定市要積極拓展文化產(chǎn)業(yè)的渠道建設(shè)。在渠道建設(shè)中一方面加強本地區(qū)文化產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件建設(shè),如涿州影視城、白洋淀景區(qū)、冉莊地道戰(zhàn)遺址等這些基地不僅僅是旅游資源,通過加強建設(shè)使之成為更多影視作品創(chuàng)作、制作基地,這樣能夠吸引更多外地影視企業(yè)來保定投資與發(fā)展,從而提升保定文化的知名度,推動保定文化產(chǎn)業(yè)的向外發(fā)展,為文化產(chǎn)業(yè)“走出去”打下基礎(chǔ)；另一方面積極鼓勵并促進(jìn)保定文化企業(yè)向周圍市場進(jìn)軍,近年來國內(nèi)有關(guān)文化產(chǎn)品的各種展會越來越豐富,通過積極參加文博會等各種文化產(chǎn)品展覽、展銷會,大力推廣保定文化產(chǎn)業(yè),在第六屆(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會上,保定市簽約項目兩個,總投資15億元,推介項目兩個,總投資15.8億元。保定市要積極制定有利于“走出去”戰(zhàn)略的政策措施,從制度和政策上,加快文化產(chǎn)業(yè)“走出去”的步伐。

參考文獻(xiàn)：

［1］唐晉.大國策：通向大國之路的中國軟實力 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略［M］.北京：人民日報出版社,2009.

［2］胡惠林.我國文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略理論文獻(xiàn)研究綜述［M］.上海：上海人民出版社,2010.

［3］歐陽堅.文化產(chǎn)業(yè)政策與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究［M］.北京：中國經(jīng)濟出版社,2011.

［4］曲江濱,劉偉.區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式探析——以保定市為例［J］.石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2009(6).

［基金項目］2011年保定市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指導(dǎo)計劃項目(11ZR005)。

［作者簡介］董芳(1979—）,女,天津人,管理學(xué)碩士,河北金融學(xué)院講師,研究方向：文化產(chǎn)業(yè)營銷；于瑞卿(1985—),女,保定人,河北金融學(xué)院助教,研究方向：市場營銷。