馬云林 吳蕙

［摘 要］探討城市的定義和特征,進(jìn)而對城市的幾個發(fā)展階段進(jìn)行詳細(xì)的分析論述,分析現(xiàn)代城市面臨的問題,發(fā)現(xiàn)城市發(fā)展及演變過程中的規(guī)律,針對城市發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇提出因應(yīng)之道。

［關(guān)鍵詞］城市;歷程;發(fā)展;城市病;應(yīng)對

［中圖分類號］TU-098.1［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）1-0112-03

我們熟悉城市生活,了解城市環(huán)境,我們在城市中工作、生活、生老病死。如無意外,會在城市中度過一生。但城市究竟是什么？城市如何產(chǎn)生、發(fā)展,因何衰落、被遺棄？我們?nèi)绾螒?yīng)對伴隨城市發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)？

1 城市的定義

城市的定義,從經(jīng)濟(jì)、社會、地理、歷史、生態(tài)、政治、軍事等不同的角度有著不同的詮釋,這些各種各樣的定義,數(shù)量眾多。

地理學(xué)上的城市,是指地處交通方便環(huán)境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結(jié)合體。經(jīng)濟(jì)學(xué)家則認(rèn)為城市是各種經(jīng)濟(jì)市場如住房、勞動力、土地、運輸?shù)认嗷ソ豢椩谝黄鸬木W(wǎng)狀系統(tǒng)。按照社會學(xué)的傳統(tǒng),城市被定義為具有某些特征的、在地理上有界的社會組織形式。此外,還有人口學(xué)、政治學(xué)、建筑學(xué)等學(xué)科的關(guān)于城市的不同角度闡述。因此,給出城市準(zhǔn)確的定義,是一件比較困難的工作。“人類用了5000多年的時間,才對城市的本質(zhì)和演變過程獲得了一個局部的認(rèn)識,也許要用更長的時間才能完全弄清它那些尚未被認(rèn)識的潛在特性”。西方學(xué)者對城市的定義,概括起來主要有以下幾類：①以居民人數(shù)作為城市概念的標(biāo)準(zhǔn)；②以行政區(qū)劃的建制規(guī)定作為標(biāo)準(zhǔn)；③以城市居民密度的大小作為標(biāo)準(zhǔn)；④以擁有的第二、第三產(chǎn)業(yè)的比重作為標(biāo)準(zhǔn)。

國內(nèi)關(guān)于城市的定義,我國《城市規(guī)劃法》第三條規(guī)定：“本法所稱城市,是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。”

因此,對“城市”進(jìn)行定義,應(yīng)該超越現(xiàn)有各學(xué)科的局限性,對城市的一般性特征進(jìn)行抽象和歸納?？梢詫⑵涠x為：城市是某個環(huán)境區(qū)域范圍內(nèi)承載人類政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、人口等的聚居中心,并與人類文明的形成發(fā)展緊密同步的一種有別于鄉(xiāng)村的高級聚落。法國著名的城市地理學(xué)家什梅爾認(rèn)為：“城市是景觀環(huán)境集合體,經(jīng)濟(jì)空間,人口聚居區(qū),生活中心和勞動中心?！?/p>

2 城市的特征

作為人類生活的載體,城市具有物質(zhì)特征。其物質(zhì)領(lǐng)域主要由公共領(lǐng)域和非公共領(lǐng)域兩大部分構(gòu)成。前者是社會公眾能夠共享的物質(zhì)環(huán)境,屬于公共投資和開發(fā)的范疇,是城市物質(zhì)領(lǐng)域的主導(dǎo),為后者的存續(xù)提供支撐和約束。非公共領(lǐng)域指社會成員占有和使用的個體物質(zhì)環(huán)境,是城市物質(zhì)環(huán)境的基本組成單元。城市的物質(zhì)環(huán)境要素之間存在著相互影響作用,其中既有積極影響(如交通、景觀等)又有消極影響(如耗能、污染等)。

作為容納人類各種活動的環(huán)境,城市具有空間性特征。城市本身是一個巨大的集群空間,它是由眾多個體空間整合而成的復(fù)雜作用系統(tǒng)。空間與空間必須進(jìn)行相互聯(lián)系,空間聯(lián)系的便利程度,與城市道路交通網(wǎng)絡(luò)有關(guān)。城市道路交通網(wǎng)絡(luò)是城市空間組成的骨骼。

城市作為社會活動的中心,還具有基本社會特征?，F(xiàn)代城市的社會構(gòu)成特征主要表現(xiàn)為：家庭核心化；人口老齡化；生活閑暇化。

同是人類的生存聚落,城市社會與農(nóng)村社會存在明顯差別。農(nóng)村的社會認(rèn)同基礎(chǔ)是地緣關(guān)系和鄉(xiāng)土意識,具有同質(zhì)性。城市社會人際關(guān)系主要以社會分工為基礎(chǔ),不同經(jīng)濟(jì)、文化背景的社會群體在聚居方式和空間分布上表現(xiàn)出多樣性。城市社會的異質(zhì)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于鄉(xiāng)村社會,這是兩者之間的本質(zhì)差別。

3 城市的歷程

最早的城市起源于大約一萬年前的中東,早期城市大部分出現(xiàn)于五六千年前,主要分布在西亞南部、古埃及尼羅河下游三角洲、印度河流域和中國黃河流域等地區(qū)。城市的產(chǎn)生需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和歷史條件。穩(wěn)定的區(qū)域商品生產(chǎn)和貨物交易,是產(chǎn)生城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也是城市存續(xù)和發(fā)展的內(nèi)在動力。政治、戰(zhàn)爭則屬于歷史條件的主要內(nèi)容。

城市的基本概念包含“城”與“市”兩項內(nèi)容。“城”是聚落應(yīng)對自然力量侵襲和敵對部落攻擊的具有防御措施的行政地域聚落。“市”指商品交換的商業(yè)功能性場所。城、市功能的綜合,導(dǎo)致城市的形成。城市是第二次人類勞動大分工的產(chǎn)物。

根據(jù)城市在發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的形態(tài)、功能及其在社會發(fā)展過程中的作用,我們一般將城市的發(fā)展歷程劃分為古代、近代和現(xiàn)代三個階段。

3.1 古代城市

城市出現(xiàn)直至18世紀(jì)工業(yè)革命前的這一時期,國民經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)業(yè)和手工業(yè),商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá),自給自足的自然經(jīng)濟(jì)在社會生活中占著主導(dǎo)地位,城市人口增長緩慢,城市在社會經(jīng)濟(jì)生活中的功能和作用很小。至18世紀(jì)初,世界城市人口占世界總?cè)丝诘谋戎貎H為3％左右。這一時期城市的功能主要是軍事?lián)c、政治和宗教中心,同時也是手工業(yè)和商業(yè)中心,經(jīng)濟(jì)功能幾乎可以忽略不計,對周圍環(huán)境影響不大,不具備地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的作用。古代城市的結(jié)構(gòu)較簡單,普通城市一般無明顯的功能分區(qū)。通常以政治或宗教建筑占據(jù)中心位置。古代城市形態(tài)上最明顯的特征就是有堅固的城墻或城壕環(huán)繞,這些防御設(shè)施的限制,古代城市規(guī)模一般都不大,主要分布在灌溉條件良好的河流兩岸或交通便利的沿海地區(qū)。

3.2 近代城市

18世紀(jì)中期歐洲工業(yè)革命的興起,極大地推動了社會生產(chǎn)力發(fā)展,也促使城市發(fā)展進(jìn)入了嶄新的階段。工業(yè)革命終結(jié)了手工業(yè)生產(chǎn)方式,以工業(yè)化生產(chǎn)取而代之,從而推動產(chǎn)業(yè)化和地區(qū)分工,加速商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見,工業(yè)化是城市發(fā)展的源動力,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動了金融業(yè)、信托業(yè)的興起；同時,工商業(yè)集中的城市,需要相應(yīng)的支撐系統(tǒng),文化、教育、交通、通信、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施以及各種服務(wù)行業(yè)都得到相應(yīng)的發(fā)展。這一過程吸引大量農(nóng)村人口向城市集聚,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市數(shù)量增加。

城市成為經(jīng)濟(jì)中心,對國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。城市結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化,出現(xiàn)明顯的功能分區(qū),同時,作為城市必要物質(zhì)條件的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,居民生活水平日益提高。但由于工業(yè)化進(jìn)程存在差異,城市分布的地區(qū)差異十分明顯。

3.3 現(xiàn)代城市

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,大部分發(fā)達(dá)國家進(jìn)入工業(yè)化后期,許多發(fā)展中國家也陸續(xù)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段,城市進(jìn)入了現(xiàn)代化的發(fā)展階段。這一時期,世界范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變化。一些殖民地和半殖民地國家紛紛擺脫殖民統(tǒng)治,相繼獨立,發(fā)展中國家政治地位得以不斷提升,經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。許多發(fā)達(dá)國家掀起了整修和重建城市的浪潮,城市發(fā)展向深度和廣度進(jìn)一步延伸?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)生革命性進(jìn)步,新技術(shù)革命促進(jìn)全球范圍的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到了新的高度,社會產(chǎn)品空前豐富。城市的發(fā)展進(jìn)入了一個全新的歷史時期。

現(xiàn)階段城市的發(fā)展主要表現(xiàn)出以下特點：

(1)城市發(fā)展進(jìn)程加速,發(fā)展中國家的城市發(fā)展速度甚至超過了發(fā)達(dá)國家。據(jù)統(tǒng)計,1950—1980年,世界城市人口增加了2.5倍,其中發(fā)展中國家增加了3.6倍,城市人口年遞增率為4.2％,大大超過發(fā)達(dá)國家1.9％增長速度。

(2)大城市規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張,出現(xiàn)大城市群或大城市帶。大城市以其空間優(yōu)勢和集聚效益吸引人口,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,城市數(shù)目持續(xù)增多。出現(xiàn)了如墨西哥城、圣保羅、紐約、東京、倫敦、上海等超千萬人口的特大城市。城市范圍不斷擴(kuò)展,大城市同周邊中小城市組成城市群或城市帶。這樣的城市群或城市帶,在發(fā)展中國家也開始出現(xiàn)。如我國的長三角城市群、京津唐城市群、珠三角城市群等。

(3)現(xiàn)代城市功能綜合性較強(qiáng)。隨著產(chǎn)業(yè)集中、規(guī)模擴(kuò)大,城市功能日趨復(fù)雜。在城市中,由于生產(chǎn)專業(yè)化和社會化程度提高,對環(huán)境支撐系統(tǒng)的要求日益復(fù)雜。以服務(wù)性為主要特征的第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大,成為推動現(xiàn)代城市發(fā)展的主要動力之一,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度成為衡量城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使城市功能趨于多樣化,城市不僅是工業(yè)生產(chǎn)中心,也是商易、交通、通信、金融以及科技文化等中心。

(4)城市環(huán)境空間組織發(fā)生新的變化。早期城市規(guī)模小,生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)毗鄰,沒有明顯的地域分工。隨著現(xiàn)代城市規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)活動日益繁盛,城市功能分區(qū)也日趨明顯,并呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性。如中心商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、近郊工業(yè)區(qū)等。而且由于城市中心區(qū)人口密集、用地緊張及環(huán)境質(zhì)量下降等原因,同時受益于現(xiàn)代化的交通進(jìn)步,促使居民和企業(yè)不斷向城市周邊地區(qū)擴(kuò)散,引發(fā)了城市發(fā)展的“郊區(qū)化”和“逆城市化”等傾向。進(jìn)而促使單一城市發(fā)展為組合城市。

現(xiàn)代城市,無論其職能、成分或者形態(tài),都已極大地復(fù)雜化、多樣化,城市擁有極繁復(fù)的內(nèi)涵。但不論是哪種類型的城市,都是具有相當(dāng)規(guī)模,以非農(nóng)業(yè)人口為主的居民點,是人的社會活動的空間聚集地。

4 城市問題和城市病

現(xiàn)代城市化的迅猛發(fā)展在給人類帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時,也造成一系列嚴(yán)重負(fù)面影響,這就是“城市問題”或稱之為“城市病”。這些問題主要包含四類：

(1)城市人口問題。城市人口的持續(xù)增長使得城市自然環(huán)境的承載能力超負(fù)荷運行,隨著城市的基礎(chǔ)設(shè)施和房屋的不斷建設(shè),人與自然的矛盾日益突出。同時,伴隨老齡化社會的降臨,失業(yè)現(xiàn)象的加劇,城市人口問題日益嚴(yán)重,引發(fā)了其他負(fù)面后果。

(2)城市支撐系統(tǒng)問題。城市人口過度膨脹,對城市支撐系統(tǒng)(包括道路、供水、供電、能源、土地、空氣、森林、礦產(chǎn)資源、動植物資源)的需求與消耗與日俱增,造成城市資源短缺,城市支撐系統(tǒng)不堪重負(fù),結(jié)果令房地價不斷攀升,水資源和食物供應(yīng)不足等。

(3)城市環(huán)境問題。城市人口密集,工業(yè)設(shè)施集中,產(chǎn)生大量廢棄物,對水體、空氣造成污染,使得環(huán)境惡化,嚴(yán)重危害人類健康。

(4)城市社會問題。城市人口數(shù)量巨大,引發(fā)過度競爭,導(dǎo)致失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。生活的重壓,造成城市人群心理失衡,群體意識淡漠,社會責(zé)任感降低,人際關(guān)系冷淡,道德淪喪,犯罪率上升等社會問題。

這些問題具有普遍性,是現(xiàn)代城市階段急需解決的棘手問題。

5 因應(yīng)之道

城市化為人類社會的進(jìn)一步發(fā)展提供了基礎(chǔ),方便人類的生產(chǎn)、生活,提升人類生活質(zhì)量；資源的集約化利用,極大地提高了各種環(huán)境支撐系統(tǒng)的利用率。這些優(yōu)點決定了未來城市化的進(jìn)程還將持續(xù)進(jìn)行。既然城市化的進(jìn)程已經(jīng)無法逆轉(zhuǎn),作為城市的使用者、創(chuàng)造者和管理者的人類,我們應(yīng)該如何應(yīng)對。

控制單個的城市人口增長速度,尤其應(yīng)避免城市人口過度集中,使城市人口增長與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,這些是保護(hù)城市環(huán)境的一項重要措施。充分發(fā)展城市公共交通及城市間的復(fù)合交通體系,通過衛(wèi)星城等多種形式疏散城市人口。努力建立城市多中心布局,避免城市支撐系統(tǒng)的不均衡聚集。適度引導(dǎo)改變城市生活方式,充分利用清潔能源,注重城市資源的再生利用,減少城市廢棄物的排放量,有效利用資源,把城市對自然環(huán)境的負(fù)面影響降至最小。建立積極友善的社區(qū)場所,豐富城市文化生活,緩和城市人際關(guān)系。這些宏觀方面的應(yīng)對措施和原則對于大多數(shù)人來講是十分容易理解的,但真正實施起來并不容易,我們在城市環(huán)境中都不可避免地扮演著各種角色,改善城市環(huán)境,解決城市問題,不僅僅是管理者、設(shè)計師的責(zé)任,這也需要我們每個人都行動起來,為我們城市的未來做出自己的努力。

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［作者簡介］馬云林(1973—),男,云南人，講師，建筑學(xué)學(xué)士,研究方向：建筑學(xué)；吳蕙(1973—)，女，江蘇人，講師，工學(xué)碩士,研究方向：建筑學(xué)。