李景華 白 瑾

2008年4月10日,中共中央組織部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(試行)的通知》。通知決定從2008年開始,連續(xù)5年共選聘10萬名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職[1]。2009年4月7日中共中央組織部、宣傳部、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等12家單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》的通知。通知要求各地區(qū)要建立定期選聘制度、崗位培訓(xùn)制度、配套保障制度、跟蹤培養(yǎng)制度、正常流動(dòng)制度、齊抓共管制度。通過制度的建立確保大學(xué)生村官選聘工作得以長(zhǎng)期順利進(jìn)行[2]。

《長(zhǎng)效機(jī)制意見》的出臺(tái)重點(diǎn)關(guān)注了大學(xué)生村官的后續(xù)發(fā)展問題,同時(shí)也提出了要重視對(duì)大學(xué)生村官的心理疏導(dǎo),但心理疏導(dǎo)應(yīng)該怎樣進(jìn)行,并沒有提出指導(dǎo)性意見。這兩年學(xué)者們將研究的重心放在大學(xué)生村官政策的研究、價(jià)值的探討、實(shí)施中存在的問題及管理對(duì)策方面,對(duì)大學(xué)生村官心理方面的關(guān)注很少。美國心理學(xué)家班杜拉于1977年提出了自我效能感理論。所謂自我效能感是指人對(duì)自己能否成功進(jìn)行某一成就行為的主觀判斷。自我效能感主要建立在心理需求滿足的基礎(chǔ)上,自我效能感影響人的行為及其持久性,也影響人的心理健康。反過來講大學(xué)生村官的心理健康水平也會(huì)影響自我效能感,影響工作效率。因此,關(guān)注大學(xué)生村官的心理現(xiàn)狀對(duì)于《長(zhǎng)效機(jī)制》的貫徹落實(shí),對(duì)于大學(xué)生政策的順利實(shí)施至關(guān)重要。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象 2010年3-10月,課題組隨機(jī)抽取西安市3個(gè)區(qū)縣,對(duì)180名大學(xué)生村官進(jìn)行問卷調(diào)查,收回有效問卷173分,有效率96%。其中:男生82人,占47.4%,女生91人,占52.6%;戶口所在地:城市(城鎮(zhèn))戶口91人,占52.6%,農(nóng)村戶口82人,占47.4%;畢業(yè)院校:985院校畢業(yè)生10人,占5.8%,211院校19人,占11%,其他重點(diǎn)院校26人,占15%,普通院校118人,占68.2%;擔(dān)任村官時(shí)間:1年以下28人(16%),1年76人(43.9%),2年67人(38.7%),3年以上2人(1.4%);受教育程度:大專13人,占7.5%,本科150人,占86.7%,碩士研究生 10人,占5.8%;獨(dú)生子女 33人,占19.1%,非獨(dú)生子女140人,占80.9%;生源:本地生源114人,占65.9%,非本地生源59人,占34.1%;專業(yè):涉農(nóng)21人,占12.1%,非涉農(nóng)152人,占87.9%;政治面貌:中共黨員(含預(yù)備黨員)147人,占85%,非黨員26人,占25%。

1.2 研究方法 采用SCL-90和自編問卷進(jìn)行調(diào)查,自編問卷內(nèi)容包括兩部分,一部分是被試的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)信息,如大學(xué)生村官的性別、戶口所在地、畢業(yè)院校、擔(dān)任村官的時(shí)間、受教育程度、是否獨(dú)生子女、生源、專業(yè)、政治面貌等9方面。第二部分是被試的職業(yè)體驗(yàn)。課題組設(shè)計(jì)了任職動(dòng)機(jī)、自信心的變化、才能發(fā)揮、價(jià)值感、目前最大困擾、對(duì)管理存在問題的看法、資金保障方面的認(rèn)知、政策執(zhí)行中需要改善的方面等8個(gè)角度了解大學(xué)生村官的心理感受。同時(shí)試圖了解大學(xué)生村官的心理健康水平是否會(huì)受到以上幾方面的影響。

1.3 測(cè)量方法 問卷通過市、區(qū)縣組織部門舉辦的大學(xué)生村官在職培訓(xùn)發(fā)放。

1.4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì) 運(yùn)用SPSS 16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,在此基礎(chǔ)上對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析討論。

2 結(jié) 果

2.1 大學(xué)生村官心理健康現(xiàn)狀 結(jié)果顯示,軀體化異常6人,強(qiáng)迫1人,人際關(guān)系敏感3人,抑郁7人,焦慮6人,敵對(duì)1人,恐懼3人,偏執(zhí)3人,精神病性3人。異常人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例見圖1。

圖1 大學(xué)生村官SCL-90調(diào)查結(jié)果

2.2 大學(xué)生村官總體心理健康調(diào)查狀況結(jié)果 見表1。

表1 大學(xué)生村官SCL-90因子分與全國青年常模比較

表1 大學(xué)生村官SCL-90因子分與全國青年常模比較

注:＊P<0.05,＊＊P<0.01,＊＊＊P<0.001,下同

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表1可見,大學(xué)生村官在強(qiáng)迫、人際關(guān)系敏感、抑郁、敵對(duì)、恐懼、偏執(zhí)等方面與全國青年常模比較有顯著性差異。也就是說大學(xué)生村官心理健康水平總體上低于全國青年平均水平。

2.3 人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量與大學(xué)生村官心理健康的比較 將大學(xué)生村官按照不同性別、戶口所在地、畢業(yè)院校、任村官年限、受教育程度、是否獨(dú)生子女、生源、專業(yè)、政治面貌等方面進(jìn)行比較,結(jié)果顯示:大學(xué)村官的心理健康水平會(huì)受到任職年限、受教育程度、專業(yè)的影響。比較而言,任職年限為1年和2年的村官心理健康水平較低,本科學(xué)歷的大學(xué)生村官的心理健康水平低于大專和碩士學(xué)歷的村官,涉農(nóng)專業(yè)的村官心理健康水平低于非涉農(nóng)村官,見表2。

表2 大學(xué)生村官人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量與SCL-90因子分的方差分析結(jié)果(ANOVA)

2.4 職業(yè)體驗(yàn)對(duì)大學(xué)生村官心理健康的影響 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,大學(xué)生的自信心和政策執(zhí)行中需要改進(jìn)的問題兩方面會(huì)影響村官的心理健康,見表3。

表3 大學(xué)生村官職業(yè)體驗(yàn)與SCL-90因子分的方差分析結(jié)果

表3 大學(xué)生村官職業(yè)體驗(yàn)與SCL-90因子分的方差分析結(jié)果

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3 討 論

研究結(jié)果顯示,部分大學(xué)生村官存在心理異?，F(xiàn)象;大學(xué)生村官在強(qiáng)迫、人際關(guān)系、抑郁、敵對(duì)、恐懼、偏執(zhí)等方面與青年常模存在顯著性差異,顯示大學(xué)生村官心理健康水平整體不高;任職1～2年的村官心理健康水平低于1年以下及3年以上村官;本科教育程度村官的心理健康水平低于大專和研究生的村官;涉農(nóng)專業(yè)的村官心理健康水平低于非涉農(nóng)村官;從事村官工作后更無助的人的心理健康水平低于更自信和沒有變化的人。主要原因表現(xiàn)在以下方面。

3.1 大學(xué)生村官的職業(yè)認(rèn)知、任職動(dòng)機(jī)和行為影響了心理健康 絕大部分村官到農(nóng)村任職的想法很現(xiàn)實(shí),其中120名村官抱著“鍛煉自己、提高能力、積累經(jīng)驗(yàn)、等待機(jī)會(huì)”目的走進(jìn)農(nóng)村。大部分村官主要基于對(duì)自己的前途和發(fā)展的考慮,功利性也比較強(qiáng)。出路成為絕大部分(128人,占73.9%)村官目前最大的困擾。因?yàn)椤豆ぷ饕庖姟泛汀堕L(zhǎng)效機(jī)制》都明確了3年后村官的出路:擔(dān)任村干部、擇優(yōu)推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員(或報(bào)考公務(wù)員加分)、自主擇業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)(報(bào)考研究生享受加分)。在這5個(gè)出路中,公務(wù)員和報(bào)考研究生加分成為多數(shù)大學(xué)生村官的首選。姚琳曾對(duì)山西省某縣125名大學(xué)生進(jìn)行的調(diào)查結(jié)果顯示,在村官任期滿后,有75%的人選擇報(bào)考公務(wù)員[3]。另外從社會(huì)大環(huán)境來看,目前就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,很多大學(xué)生無法就業(yè)。在這種形勢(shì)下,很多大學(xué)生將到農(nóng)村任職作為權(quán)宜之計(jì)或跳板,沒有長(zhǎng)期留在農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)機(jī),在本研究中有24名村官“迫于就業(yè)壓力”走進(jìn)農(nóng)村。村官個(gè)人期望值較大,成就欲望強(qiáng)烈,容易急于求成。生活上的困難、對(duì)農(nóng)村工作的不適應(yīng)、個(gè)人成才道路不順利、得不到社會(huì)認(rèn)可這些負(fù)面信息極容易使大學(xué)生村官缺乏自我效能感,容易產(chǎn)生悲觀失望、迷茫等心理現(xiàn)象。另外大學(xué)生村官政策實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng),大部分村官尚沒有到3年期限,村官之路是否順利、自己的理想能否實(shí)現(xiàn)還處于未知狀態(tài),村官們都在觀望,部分村官選擇離開崗位。如山東臨沂市2008年選聘了2000名大學(xué)生村官,占當(dāng)年全國計(jì)劃的十分之一,到2010年8月,已有800余人選擇離開[4]。擔(dān)任村官1年以下的村官由于有較為強(qiáng)烈的工作欲望和行為動(dòng)機(jī),擔(dān)任村官3年以上的村官由于適應(yīng)了工作和農(nóng)村生活,所以心理壓力較輕,心理健康水平相對(duì)較高。

3.2 大學(xué)生村官到農(nóng)村的行為缺乏社會(huì)支持 幾千年的文化傳統(tǒng)使人們形成了“官本位”、“光耀門楣”、“光宗耀祖”、“衣錦還鄉(xiāng)”、“跳農(nóng)門”的價(jià)值取向,人們把從農(nóng)村到城市工作、生活看作是有出息的表現(xiàn),很多農(nóng)村家長(zhǎng)在孩子小時(shí)候就教育孩子要好好讀書,將來考上大學(xué),做城里人,鼓勵(lì)孩子從農(nóng)村到城市發(fā)展。建國以來,大批農(nóng)村青年通過考大學(xué)、經(jīng)商、打工、結(jié)婚等各種方式進(jìn)入城市,他們的舉動(dòng)也贏得了村里人的贊賞和羨慕。因此大學(xué)生村官政策難以得到社會(huì)的認(rèn)同,即使被選聘的大學(xué)生也很少有人認(rèn)為到農(nóng)村是一件光榮的事情,大學(xué)生到農(nóng)村任職難以得到學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)的肯定和支持。

3.3 各級(jí)政府在大學(xué)生村官政策執(zhí)行的過程中存在一些問題 表現(xiàn)在:選拔中專業(yè)不對(duì)口,學(xué)無所用,用所不學(xué)現(xiàn)象比較突出;一些村官認(rèn)為管理上也存在問題,對(duì)村官多頭管理(94人)或無人管理(46人)的現(xiàn)象比較普遍;資金保障方面存在問題,特別是社會(huì)保障沒有及時(shí)辦理(61人);很多村官認(rèn)為,對(duì)村官的待遇(38人)和培養(yǎng)(18人)等各方面還需要改善。大學(xué)生村官網(wǎng)上反映個(gè)別地區(qū)不能按時(shí)發(fā)放生活補(bǔ)貼,還有些地區(qū)發(fā)放的補(bǔ)貼與省市文件不符[5]。

3.4 農(nóng)村干部和村民對(duì)大學(xué)生村官抱有懷疑、冷漠、不支持的態(tài)度和行為 大學(xué)生村官到村任職對(duì)部分村干部而言是一種挑戰(zhàn),因?yàn)橐恍┐甯刹恳蚕Ｍㄟ^自己的努力繼續(xù)保持村干部的身份,希望有朝一日能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,甚至有更大發(fā)展。大學(xué)生學(xué)歷高,有專業(yè)知識(shí)、視野開闊,思維活躍,因此大學(xué)生村官的到來令他們感受到一種危機(jī),他們很不情愿接受大學(xué)生村官,更何況要抽時(shí)間幫助大學(xué)生村官熟悉村務(wù),提高處理村務(wù)的能力,甚至讓大學(xué)生村官參與村務(wù)決策。有些干部雖然并沒有這些想法,但也認(rèn)為大學(xué)生村官從小專心讀書,對(duì)周圍的事情很少關(guān)注,不熟悉農(nóng)村事務(wù)和風(fēng)土人情,不適合在農(nóng)村工作,甚至認(rèn)為大學(xué)生村官給自己帶來負(fù)擔(dān),對(duì)負(fù)責(zé)大學(xué)生村官的幫帶工作很不情愿。一些村民對(duì)大學(xué)生村官到村任職不以為然,認(rèn)為大學(xué)生是娃娃,不了解農(nóng)村,難以處理農(nóng)村復(fù)雜的人際關(guān)系和事務(wù),對(duì)大學(xué)生村官的能力持懷疑態(tài)度,還有部分村民把大學(xué)生當(dāng)外人,難以接受大學(xué)生村官進(jìn)村。甚至有些干部和村民從內(nèi)心里對(duì)大學(xué)生村官政策難以認(rèn)同,對(duì)大學(xué)生村官有抵觸情緒,以上這些方面對(duì)大學(xué)生村官開展工作都帶來消極影響,影響了大學(xué)生村官的情緒,使大學(xué)生村官容易產(chǎn)生挫敗感和無助感,影響了他們的心理健康[6]。

因此,要提高大學(xué)生村官的心理健康水平需要各級(jí)管理部門關(guān)注大學(xué)生村官的心理健康問題,了解他們的心理需求,幫助他們提高自我效能感。同時(shí)大學(xué)生村官自身也要善于體察自己的心理狀態(tài),不斷調(diào)整職業(yè)認(rèn)知和期望水平,掌握心理調(diào)適方法,提高工作效能。

[1]中共中央組織部等4家單位聯(lián)合印發(fā)大學(xué)生“村官”政策指南[M].北京:黨建讀物出版社,2009:44-52

[2]中共中央組織部等12家單位聯(lián)合印發(fā)大學(xué)生“村官”政策指南[M].黨建讀物出版社,2009:70-83

[3]姚琳.“大學(xué)生村官”情感教育問題探討[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2009,8(8):474-476

[4]大學(xué)生村官網(wǎng)www.cunguannews.com

[5]大學(xué)生村官網(wǎng)www.54cunguan.cn

[6]劉宏軍.關(guān)于大學(xué)生村官培養(yǎng)工作中存在的問題及對(duì)策[J].哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2009,20(6):74-75