李富永

取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民是不是納稅人？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我估計(jì)很多市民不會(huì)太在意。

不過(guò)，我們的農(nóng)民兄弟并沒(méi)有心安理得，覺(jué)得受了恩惠。

據(jù)6月8日的《河南日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日，河南省委書記盧展工在貧困山區(qū)洛寧縣長(zhǎng)水村調(diào)研時(shí)，村民段中智在發(fā)言時(shí)，對(duì)國(guó)家免除農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅由衷感謝和“慚愧”。

農(nóng)民被免除農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民到底是不是納稅人？網(wǎng)上已經(jīng)有一位專家梁發(fā)芾明確指出，依然是！農(nóng)民被免除農(nóng)業(yè)稅后，只是不再繳納直接稅，而眾多的間接稅還是要繳納。農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、種子、地膜、機(jī)油，都含有增值稅和消費(fèi)稅；農(nóng)民日常消費(fèi)，都要間接納稅。所以農(nóng)民仍然是納稅人，無(wú)須自卑。

專家以法理讓農(nóng)民不必感恩。我還要以情理勸農(nóng)民不必愧疚。

我在河南農(nóng)村長(zhǎng)大。還是幼童時(shí)，就已經(jīng)感受到了“剪刀差”制度對(duì)農(nóng)民的過(guò)度榨取。農(nóng)民胼手砥足勞累終年，收獲的糧棉肉蛋，國(guó)家以遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格“收購(gòu)”，而國(guó)家賣給農(nóng)民的工業(yè)品，價(jià)格卻高得邪乎，農(nóng)民一天的收入竟然買不起一盒火柴。而國(guó)家的“收購(gòu)”，完全是派任務(wù)，必須完成。我那時(shí)正在長(zhǎng)身體，可我家的雞蛋我不能吃，而是要“賣”給國(guó)家，完成不了上級(jí)派的定額，我母親還要到集市上高價(jià)買來(lái)，再低價(jià)“賣”給供銷社。有一年小麥豐收，大人小孩都憧憬著能吃上白面饅頭，可突然收購(gòu)指標(biāo)下來(lái)，全村收入的一半要上繳。兩千年前的漢朝才是什稅一，而我們要繳納的，僅僅夏收一季就已經(jīng)是什稅五了。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家都知道，正是靠著這樣的強(qiáng)制性的“剪刀差”制度，在老百姓連雞蛋都吃不起的前提下，中國(guó)瞬間建立了龐大的國(guó)家體制和工業(yè)體系，催生了城市化，造出來(lái)“兩彈一星”。如今，在城鄉(xiāng)收入進(jìn)一步拉大、農(nóng)民怠于耕作的時(shí)候，充盈的國(guó)庫(kù)不屑于農(nóng)民那點(diǎn)微不足道的農(nóng)業(yè)稅，種糧有了一點(diǎn)點(diǎn)補(bǔ)貼，如果與韓國(guó)數(shù)倍補(bǔ)貼農(nóng)民種糧相比，只是一點(diǎn)小意思?？梢哉f(shuō)是最基本不過(guò)的“反哺”政策。農(nóng)民實(shí)在沒(méi)必要為此羞慚。

前幾年，我在河南駐馬店某村的墻壁上，就發(fā)現(xiàn)“富國(guó)強(qiáng)兵”的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。心中實(shí)在震撼。這么貧困的人們，怎么還只想著富國(guó)？還要強(qiáng)兵？唯獨(dú)不說(shuō)富民。

也許會(huì)有人說(shuō)，這些都是說(shuō)說(shuō)而已，未必當(dāng)真。這樣想可就錯(cuò)了。十多年前，河南許昌的三個(gè)親兄弟懷揣開(kāi)雜貨鋪賺來(lái)的十五萬(wàn)元現(xiàn)金，來(lái)到北京海軍總部要捐獻(xiàn)，希望海軍造航空母艦。在1996年那陣子，十五萬(wàn)元可不是小數(shù)目。

美國(guó)的航空母艦固然霸道，難道三聚氰胺對(duì)你的孩子危害還小嗎？你的孩子上學(xué)沒(méi)學(xué)費(fèi)怎么辦？你的雜貨鋪遇到強(qiáng)制拆遷，你能自保嗎？一個(gè)小小的街道辦，你都未必斗得過(guò)；中國(guó)有了航母后，村里的土霸王是否就變和善了？單位的公共事務(wù)，你小人物是否就能插嘴了？美國(guó)的航母被嚇跑后，你過(guò)馬路時(shí)，車輛是否就不搶你的綠燈不驚嚇你了？

農(nóng)民公民意識(shí)薄弱，直接原因是政府政務(wù)不公開(kāi)，沒(méi)有把公民權(quán)利明白清晰地告訴公民，這在農(nóng)村尤甚。對(duì)于公民因信息匱乏而盲目的感恩，政府官員切不可順坡下驢、為之“戴高帽”。不要再停留在“多好的人們啊”的喟嘆上，而要告訴他們：可以不必如此。

【原載2012年6月4日《中華工商時(shí)報(bào)·社評(píng)》標(biāo)題有改動(dòng)，本刊有刪節(jié)】