趙杰 徐方清
面對日本購島“鬧劇”背后的“陷阱”,專家建議中國祭出組合拳予以反制,但輕重拿捏考驗(yàn)中國政府的外交智慧。
9月11日上午,日本政府與所謂“土地所有者”簽訂購買中國釣魚島及其附屬島嶼中三個(gè)島的合同。
當(dāng)天,中國海監(jiān)46、中國海監(jiān)49船已抵達(dá)釣魚島外圍海域,海監(jiān)部門將視情況開展維權(quán)行動(dòng),宣示主權(quán)。此前一天,中國政府發(fā)表聲明對釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基線予以明確。
“中國公布領(lǐng)海基線是對日本的有力回應(yīng),此后日本如果有任何侵犯海基線行為,中國海監(jiān)將予以執(zhí)法?!敝袊饨粚W(xué)院戰(zhàn)略與沖突管理研究中心主任、中國軍控與裁軍協(xié)會(huì)理事蘇浩在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示,日本的“購島”行為發(fā)生在中日建交40周年之際,一方面踐踏了曾經(jīng)的承諾,同時(shí)也低估了中國領(lǐng)土保護(hù)的決心。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長王逸舟在接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)建議中國打組合拳,“通過一系列有理、有利、有節(jié)的戰(zhàn)略,反制日本?!?/p>
“鬧劇”?“陷阱”?
在剛閉幕的APEC會(huì)議上,日本首相野田佳彥與中國國家主席胡錦濤對話時(shí),一再表示應(yīng)從大局出發(fā)解決釣魚島爭端,隨后就在本國簽訂“購島”合同,諸如此類,反觀日本近期一系列表現(xiàn),中國社科院軍控中心秘書長洪源用“演戲”來形容,“表面示好,實(shí)際強(qiáng)硬,日本以這種戲法似乎暫時(shí)取得了在釣魚島問題上的主動(dòng)權(quán),實(shí)則愚蠢,因?yàn)橹袊懈嗫纱蛑??!?/p>
中國國際問題研究所所長曲星則稱之為“日本自己在國內(nèi)自導(dǎo)自演的鬧劇”。同樣,中國外交部公共外交咨詢委員會(huì)委員、前亞洲司司長張九桓接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)也表示,“不論是所謂‘私有或‘國有,日本的做法通通都是鬧劇,從國際法的法理上看,改變不了釣魚島主權(quán)的歸屬,達(dá)不到強(qiáng)化主權(quán)歸屬的效果?!?/p>
中國社科院日本研究所副所長高洪則指稱日本近期行為是一出“雙簧戲”:野田佳彥一方面說自己要限制拋出“購島”計(jì)劃的始作俑者日本東京都知事石原慎太郎,限制日本右翼勢力,另一方面又釋放信息,希望由政府“購島”以穩(wěn)定大局并希望中方給以正面反應(yīng)。“等于暗中給我們下了一個(gè)約束的套,一個(gè)陷阱。實(shí)際上是他們的一出‘雙簧戲,終極目的一致”。
剝開這出“鬧劇”的外衣,中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英深度剖析日本的動(dòng)機(jī),“中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,尤其是GDP總量超過日本后,地緣經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化,進(jìn)而影響地緣政治變化,尚未準(zhǔn)備好面對中國這個(gè)崛起大國的日本心理發(fā)生扭曲,加之背后其同盟國美國‘重返亞洲戰(zhàn)略,就設(shè)置陷阱以拖住中國發(fā)展腳步”。
同時(shí)她認(rèn)為,日本設(shè)置這一“陷阱”的另一重目的在于改變一直無力扭轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)困局,通過購買軍火,推動(dòng)制造業(yè)重組,進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)自主性。她并指出,不可忽視的一個(gè)因素就是經(jīng)濟(jì)頹勢下的極右勢力反彈,迫使野田政府對華“兩面下注”。
蘇浩對此觀點(diǎn)予以認(rèn)同,認(rèn)為“購島”事件實(shí)質(zhì)上是日本國力下降后的一種反應(yīng)。其大背景是該國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長期不景氣,社會(huì)矛盾不斷加劇,右翼勢力不斷上升,以至于日本政府所獲得的支持度大大降低而顯得弱勢,試圖通過該事件暫時(shí)扭轉(zhuǎn)不利局面。
“組合拳”?“重拳”?
針對日本行為,王逸舟建議中國政府打出“組合拳”。
首先,在外事活動(dòng)上?!熬珳?zhǔn)打擊石原慎太郎對華交往,未來取消與其交往的一切活動(dòng);文教衛(wèi)和旅游活動(dòng)也可以宣告暫停”;其次,在經(jīng)濟(jì)方面,可以實(shí)施對日本的經(jīng)濟(jì)制裁,削減甚至停止對日稀土配額;再次,在軍事上也要做出準(zhǔn)備,并加強(qiáng)海監(jiān)巡航力度,保證巡航常態(tài)化。
在國際方面,建議取消在聯(lián)合國改革上與日本的一切對話與合作;并與美國等周邊國家保持溝通,向國際社會(huì)闡明中國的戰(zhàn)略只是反制日本,旨在維護(hù)海洋法的尊嚴(yán),維護(hù)地區(qū)安全與穩(wěn)定;還要在國際海洋法庭宣示、申訴并出示證據(jù)。與此同時(shí),針對國內(nèi),一方面編纂釣魚島相關(guān)手冊,提高國人的海洋意識(shí),一方面加強(qiáng)危機(jī)管控機(jī)制。
“這套組合拳的使用,可以根據(jù)日本的表現(xiàn)自如收放,有區(qū)別地突出重點(diǎn),不盲目放大,也不過于保守,強(qiáng)度要拿捏準(zhǔn)確?!蓖跻葜鄹嬖V《中國新聞周刊》,至于是否訴諸武力,目前不能貿(mào)然下結(jié)論,因?yàn)檐娛率沁@套組合拳保駕護(hù)航之舉,根據(jù)事態(tài)進(jìn)展的程度不同,戰(zhàn)略使用也不同,并且目前需要的是反制而非打擊日本。
洪源則傾向于“組合拳”之間應(yīng)有“重拳”,在認(rèn)識(shí)到不斷制造事端是日本的常態(tài)之余,還要將一些苗頭及時(shí)遏制于萌芽狀態(tài),采取戰(zhàn)略“最堅(jiān)決地取得主動(dòng)權(quán),大規(guī)模地反擊,在精神上遏制其妄想”。
蘇浩對中國快速派出海監(jiān)船之舉予以高度肯定,認(rèn)為“該果斷行為是對日本做法的有力回應(yīng)”,并指出日本此后在釣魚島問題上再無回旋余地,“中日在釣魚島問題上的對抗上升至國家層面,日本過去借口‘民間行為或右翼勢力難控制,今后再無此托辭,而將雙方博弈提到國家層面的直接交鋒?!?/p>
“關(guān)鍵是看日本政府今后怎么做。一旦其要拉開架勢和中國對著干,中日關(guān)系可能更容易失控?!鼻钦f。
鑒于未來可能出現(xiàn)的爭端升級(jí),蘇浩同樣贊同中國政府打“組合拳”,建議在對?;€明確規(guī)定后加強(qiáng)法律管理,出臺(tái)相關(guān)法律并依法維護(hù)主權(quán);中國漁政對?;€范圍內(nèi)的中國漁船要予以護(hù)航。
“這一‘陷阱并非簡單的領(lǐng)土爭端,日本希望中國陷入其中,國民心態(tài)受沖擊而自亂陣腳。”陳鳳英告訴《中國新聞周刊》,“組合拳”的拿捏分寸要得當(dāng),需要中國政府理性、冷靜應(yīng)對。