本刊記者 趙 冉
2012年6月26日,引人注目的“貨車超載壓塌北京市寶山寺白河大橋”一案在懷柔法院開庭審理,肇事駕駛員和車主或?qū)⒚媾R千萬元賠償,超載運(yùn)輸害人害己。
2012年6月26日,引人注目的“貨車超載壓塌北京市寶山寺白河大橋”一案在北京市懷柔區(qū)法院開庭審理。檢方以交通肇事罪對(duì)駕駛員張文軍提起公訴:張文軍違反《道路交通安全法》駕駛超載運(yùn)輸車輛上路,因而發(fā)生重大事故,致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,且情節(jié)特別惡劣,應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪追究刑責(zé)。鑒于他到案后如實(shí)供述其行為,建議對(duì)張文軍處以4~6年的量刑,并與貨車經(jīng)營(yíng)者曹得全、曹學(xué)鵬父子共同賠償損失1556萬元。由此看出,張文軍作為駕駛員,曹得全、曹學(xué)鵬作為車主,同為肇事者。法庭并未當(dāng)庭宣判。
2011年7月19日00:40,河北來京人員張文軍駕駛1輛大型半掛汽車列車,在北京市懷柔區(qū)某沙場(chǎng)超載裝滿沙石后,運(yùn)送至某修路工地。途經(jīng)懷柔區(qū)寶山寺白河大橋,在車輛行駛至大橋中間時(shí),車尾突然向下墜,車頭往上抬高,白河橋瞬間垮塌。事發(fā)時(shí)橋梁呈“W”波浪形整體坍塌,部分橋體折斷,橋體的大量鋼筋裸露在外。
據(jù)悉,肇事車輛自質(zhì)量約25 t,貨箱裝滿砂石質(zhì)量約145 t。根據(jù)《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》(交通部2000年第2號(hào)令),車貨總質(zhì)量在40 t以上(不含40 t)、集裝箱車貨總質(zhì)量在46 t(含46 t)以上貨車,不得擅自上路行駛,需向有關(guān)部門報(bào)批。而肇事車輛總質(zhì)量約170 t,超載115 t,由此可見,屬于嚴(yán)重超載非法上路。(本雜志在2011年8月刊《多起橋梁坍塌事故敲響警鐘,我國(guó)橋梁開始全面體檢》一文曾予以報(bào)道。)
據(jù)查,2001年9月,天津彩虹大橋在全國(guó)率先實(shí)施“計(jì)重收費(fèi)”;2003年3月1日,江蘇省在104國(guó)道宜興大港收費(fèi)站、川分公路張渚收費(fèi)站進(jìn)行“計(jì)重收費(fèi)”試點(diǎn)。由此,全國(guó)各省市也陸續(xù)實(shí)行“計(jì)重收費(fèi)”政策,該舉措為查證是否“超載超限”運(yùn)輸提供了重要依據(jù)。2003年12月1日零時(shí),北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古5省市區(qū)啟動(dòng)聯(lián)合治理公路貨運(yùn)超載超限工作,采取強(qiáng)力措施,齊抓共管,聯(lián)合行動(dòng),全面展開對(duì)貨運(yùn)超載超限的強(qiáng)力整治。
與此同時(shí),近年來國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)政策法規(guī)對(duì)制止超載運(yùn)輸做出了更為明確的規(guī)定?!豆贩ā?2004年8月28日修訂后實(shí)施)第50條和《公路安全保護(hù)條例》(2011年7月1日實(shí)施)第33條規(guī)定:超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛,不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛;《道路交通安全法》(2011年5月1日起施行)第48條規(guī)定機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的裝載質(zhì)量,嚴(yán)禁超載;《公路安全保護(hù)條例》第68條規(guī)定,指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的,處3萬元以下的罰款;……。
2004年之前,在多因素誘導(dǎo)下,國(guó)內(nèi)貨車超載超限違章現(xiàn)象可謂愈演愈烈,成為危及人民生命與財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頑癥”。在此背景下,開展“超載超限”治理顯得十分必要。一方面交管部門依章加大查處力度,一方面車輛生產(chǎn)者、車輛裝貨場(chǎng)等環(huán)節(jié)在源頭采取相應(yīng)措施,但更重要的還是在于車主和駕駛員自身安全意識(shí)的提高。
雖然國(guó)家及地方在治理超限超載方面,先后出臺(tái)了日趨嚴(yán)格的政策法規(guī),并不斷加大查處與整治力度,但至今仍有部分車主置若罔聞,究其原因還是利益驅(qū)動(dòng)和僥幸心理在作怪。此次對(duì)白河大橋坍塌事件的審理,相信能給仍在“超載運(yùn)輸”這一迷途上前行的企業(yè)和個(gè)人以深刻啟示。切忌:莫因一時(shí)之僥幸,而背上甚至不止“千萬元”的包袱。