編譯 王磊
美國老百姓有個說法:政府是老虎,必須把它關在籠子里。他們大多數(shù)人都相信基督教的“原罪說”——“人之初,性本惡”,不會認為他們的政府工作人員會具有“為人民服務”的想法。所以,丑話說在前頭,預防緊跟在后頭,在做任何事情之前,先要制定出相關法律,防范人的私欲與貪婪。
在美國,下級官員沒有恭迎上級官員到來、給上級官員安排食宿、陪同檢查工作一說。總統(tǒng)或副總統(tǒng)下基層,州長或市長常常置若罔聞,只管做自己的事。因為美國的各級地方官員認為:你是雇傭我的上級,我為你工作,那我把職責范圍以內(nèi)的工作干好就是對你最大的負責。
美國公務員的公款吃喝分為出差時和非出差時。當公務人員因公出差時,可報銷的飯錢也因地而異;在沒有出差任務時基本很少有公款吃喝的機會。公務員也會參與公務宴請活動,但政府各部門用于此項的經(jīng)費很少,規(guī)定要經(jīng)過嚴格的審批程序,包括在什么地方宴請、參加人數(shù)、每人的餐費標準是多少等,都要一一列清。對這類公務宴請,不能使用個人的信用卡結賬,必須用政府信用卡結算。
美國各部門甚至對因公旅行所獲得的里程積分有不同規(guī)定,農(nóng)業(yè)部允許其雇員使用公款旅行獲得的里程積分用于私人目的;商務部和國務院只允許積分用于公務旅行。
美國對公車私用者的處罰相當嚴厲。一個典型的案例是,威斯康星州公務員西蒙·勒爾斯因讓太太搭乘自己的車去上班,結果被他人舉報,隨即被州府辦公室扣去6個月的油耗津貼,停止6個月行使州經(jīng)濟法高級咨詢師權利的資格,并作為“丑聞”記錄在本人的信用檔案里。