張學(xué)榮

頒獎(jiǎng)詞：葉青因其身體力行堅(jiān)持公車改革而成為湖北乃至中國(guó)的明星官員。他的成就與困惑是整個(gè)國(guó)家行政體制自我革新過(guò)程的縮影，他與公民和媒體的溝通方式或?qū)橹袊?guó)官員提供一種可能的范本。11月27日，葉青在其湖北省統(tǒng)計(jì)局辦公室里接受《南風(fēng)窗》采訪，這是他在湖北省統(tǒng)計(jì)局的第10個(gè)年頭，這10年也恰好是葉青人生中從40歲到50歲的10年?！斑^(guò)去的10年我做到了兩點(diǎn)：不該花的錢堅(jiān)決不花，能夠做的事盡量去做?！比~青說(shuō)，如果再給自己10年，他會(huì)做得更好。

葉青在官場(chǎng)的這10年因其學(xué)者型官員身份而有別于他人，更因其身體力行堅(jiān)持公車改革而成為湖北乃至中國(guó)的明星官員。葉青的成就與困惑是整個(gè)國(guó)家行政體制自我革新過(guò)程的縮影，葉青與公民和媒體的溝通方式或?qū)橹袊?guó)官員提供一種可能的范本。

十年車改：“我至今在期待政策出臺(tái)”

2003年5月20日，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授葉青到湖北省統(tǒng)計(jì)局開(kāi)始他的新工作—湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)。作為學(xué)者型官員和民主黨派干部，葉青一步入官場(chǎng)便晉級(jí)副廳，加入中國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的廳官行列。

上班第一天，配給葉青的專職司機(jī)前來(lái)報(bào)到，這意味著葉青從此可以享受專車及專職司機(jī)，盡管按規(guī)定公務(wù)配車只能用于工作時(shí)間，但熟悉中國(guó)官場(chǎng)者都知道這樣的規(guī)定毫無(wú)作用，公車和司機(jī)幾乎是隨時(shí)為官員服務(wù)。

“我當(dāng)時(shí)的方案很簡(jiǎn)單，我給局長(zhǎng)建議：我不要公車和司機(jī)，我自己買車自己開(kāi)車，單位每月給我500塊錢的市內(nèi)車補(bǔ)（3年后改為月補(bǔ)貼1000元），出差實(shí)報(bào)實(shí)銷。”這一建議被局長(zhǎng)很爽快地接納，葉青由此開(kāi)始日后聞名全國(guó)的“葉氏車改”。根據(jù)他自己的測(cè)算，通過(guò)這項(xiàng)改革葉青每年節(jié)約財(cái)政支出8萬(wàn)元，這10年共節(jié)約80萬(wàn)元，這幾乎是建一所希望小學(xué)的費(fèi)用。

公車對(duì)于中國(guó)官員而言并不僅僅是為了辦事方便，更重要的是與“官威”息息相關(guān)，有專車及專職司機(jī)早已成為一定級(jí)別和權(quán)力的象征。葉青為什么舍得放棄？“我在大學(xué)里是研究財(cái)政學(xué)的，當(dāng)時(shí)我就研究公車問(wèn)題，并經(jīng)常就此寫(xiě)文章或提建議，現(xiàn)在機(jī)會(huì)來(lái)了，我能有機(jī)會(huì)從我開(kāi)始做起。”在體制外痛恨腐敗和浪費(fèi)，進(jìn)入體制后搖身一變?yōu)楦瘮≌叩牟⒉簧僖?jiàn)，但在這件事上葉青并沒(méi)有做機(jī)會(huì)主義的選擇。

中國(guó)到底有多少官員在配公車及專職司機(jī)？這是一個(gè)未知數(shù)。葉青表示，在省直機(jī)關(guān)正處級(jí)都沒(méi)有專車，但在基層，一個(gè)科級(jí)局長(zhǎng)甚至股級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)都有專車，所以在中國(guó)到底有多少人明著暗著在使用公車是一個(gè)未知數(shù)。

“幸虧10年前我邁出了那一步，如果等待國(guó)家車改政策出臺(tái)，我可能至今都還沒(méi)有開(kāi)始我的車改，我至今仍在期待國(guó)家層面的車改政策?！?0年車改并未讓葉青感到疲憊，恰恰相反，他越來(lái)越感覺(jué)到盡早實(shí)施公車改革是民心所向、潮流所趨。

“三不 ”拒絕：260萬(wàn)粉絲的博主

“不拒絕采訪，不拒絕約稿，不拒絕講座邀請(qǐng)。”這是葉青自己總結(jié)的“三不”拒絕。除了在統(tǒng)計(jì)局上班之外，葉青幾乎所有的時(shí)間都花在這三件事上。在武漢的各大媒體上，幾乎每天都能看到葉青就湖北發(fā)展、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等話題發(fā)表評(píng)論。

2011年11月，武漢一所民辦高校通過(guò)記者聯(lián)系葉青去學(xué)校做講座，學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)于接待問(wèn)題十分懊惱，因?yàn)樵撔２o(wú)行政級(jí)別，無(wú)法安排一個(gè)副廳級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)等接待葉青。而葉青最終用行動(dòng)讓大家釋?xiě)选．?dāng)天晚上講座開(kāi)始前大約20分鐘，葉青自己開(kāi)車來(lái)到學(xué)校，一路從市區(qū)開(kāi)來(lái)還不忘發(fā)微博播報(bào)實(shí)時(shí)路況，講座結(jié)束后，自己開(kāi)車回家，沒(méi)有任何迎送和接待。

今年12月8日下午3時(shí)，記者陪同葉青從武漢坐動(dòng)車前往荊州市。此行目的地是400公里外的長(zhǎng)江大學(xué)，他將在那里給500多名長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)生做有關(guān)湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的演講，10年來(lái)這樣的講座近千場(chǎng)。演講結(jié)束已是晚上9時(shí)多，學(xué)校安排了酒店住宿，葉青執(zhí)意要趕末班動(dòng)車回武漢，到武漢的家中已是夜里12時(shí)。

“如果我留下來(lái)，學(xué)校不僅要花住宿費(fèi)，那些負(fù)責(zé)組織此次活動(dòng)的老師和同學(xué)們還要陪著我們，完全沒(méi)必要，客走主人安。”除此之外，葉青還有一個(gè)考慮，如果當(dāng)晚留宿荊州，他第二天上午的時(shí)間就會(huì)花在火車上，與其如此不如充分利用晚上的時(shí)間趕回武漢。

葉青每到一處都是媒體追逐的對(duì)象，這不僅是因?yàn)椴痪芙^記者采訪或約稿，更為重要的是葉青的表達(dá)方式安全而不失深度。一位武漢媒體人告訴記者，葉青在點(diǎn)評(píng)相關(guān)事件時(shí)表達(dá)理性、溫和，但又總能提出可行的建議，這樣的報(bào)道既能安全發(fā)出，更能讓讀者或觀眾覺(jué)得不那么空泛而眼前一亮?！拔姨嵋庖?jiàn)的時(shí)候一般不會(huì)提徹底顛覆現(xiàn)有政策的建議，因?yàn)槟菢拥淖龇尚行圆桓?，我的建議絕大多數(shù)是溫和的、改良的?！北M管有人大代表、省政府咨詢委員、武漢市政府參事、學(xué)者等多個(gè)提意見(jiàn)的身份，葉青經(jīng)常就官場(chǎng)同行們所分管的工作提出意見(jiàn)，還是會(huì)讓一些人不悅。但葉青從不擔(dān)心，“因?yàn)橛行┤水?dāng)官是為了繼續(xù)往上升，我當(dāng)官是為了做事，不會(huì)刻意去批評(píng)誰(shuí)，也從不針對(duì)某一個(gè)人”。

除了傳統(tǒng)媒體，微博也已成為葉青發(fā)聲的重要平臺(tái)，僅騰訊微博上就有260多萬(wàn)粉絲?！拔业奈⒉┚拖喈?dāng)于一份中等發(fā)行量的報(bào)紙。我的微博內(nèi)容除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議外，還有幫忙尋找失蹤兒童等內(nèi)容，我的微博一般是正能量?！?/p>

一介儒生：傳統(tǒng)文化給我為官啟示

“《論語(yǔ)》說(shuō)‘政在節(jié)財(cái)，意思是說(shuō)行政一定要節(jié)約錢財(cái)，這句話對(duì)我堅(jiān)持車改很有啟發(fā)。”葉青不僅是財(cái)政學(xué)的博導(dǎo)，更是中國(guó)傳統(tǒng)文化的倡導(dǎo)者和踐行者。他認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)文化中很多樸素的為官學(xué)問(wèn)并不與現(xiàn)代政治制度沖突，恰恰相反，只有把現(xiàn)代政治制度和深受中國(guó)傳統(tǒng)文化熏陶的官員人格結(jié)合起來(lái)，中國(guó)政治才能出現(xiàn)理想中的清明。

傳統(tǒng)文化對(duì)葉青的影響也貫穿在他的生活中。看著他經(jīng)常在外面演講，一般人很難想象他有一個(gè)略顯特殊的家庭?！?989年，我愛(ài)人生了對(duì)雙胞胎，其中一個(gè)孩子非常健康，現(xiàn)在在讀研究生一年級(jí)；另一個(gè)孩子一出生就嚴(yán)重腦癱，至今還像個(gè)小孩，生活無(wú)法自理，全靠家人照顧，但是這么多年我們從未放棄他，只要一有時(shí)間就陪他，在他身邊說(shuō)說(shuō)話?！?/p>

關(guān)于這個(gè)腦癱的孩子，葉青在一次聚會(huì)上的說(shuō)法讓記者記憶深刻：“我們?nèi)叶颊J(rèn)為他是我們這個(gè)家庭里受苦受難的菩薩，正是因?yàn)樗袚?dān)了所有的苦難，這個(gè)家庭里的其他成員才能過(guò)得如此幸福、快樂(lè)！所以，我們感恩他、很愛(ài)他！”

葉青認(rèn)為，傳統(tǒng)文化更多的是一種生活方式。在他的辦公室里，放著兩輛自行車和一部健身器，這些都是他自費(fèi)購(gòu)買的。“一輛自行車是在午休期間辦公室內(nèi)鍛煉身體用的，另一輛主要是用來(lái)去周邊有關(guān)部門辦事，近距離多騎車或步行對(duì)身體健康有利?！比~青說(shuō)，來(lái)回3公里以內(nèi)走路，5公里以內(nèi)騎車，10公里以上才開(kāi)車。他稱之為“3510”法則，在很多演講場(chǎng)合他向聽(tīng)眾推銷這一法則，這不僅和公車有關(guān)，更和一種健康的生活方式有關(guān)。

“國(guó)學(xué)是露臺(tái)，白天有陽(yáng)光，夜間有雨露，告訴我們歷史，告訴我們自己的努力是決定性的。”葉青認(rèn)為，國(guó)學(xué)教會(huì)了自己快樂(lè)做人、盡力做事。

兩屆代表：“言者”就是行動(dòng)家

在去長(zhǎng)江大學(xué)演講的動(dòng)車上，葉青一直在猶豫是否要去北京領(lǐng)一個(gè)由媒體頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，類似的獎(jiǎng)項(xiàng)他拿了不少，獲獎(jiǎng)原因大多集中于葉青多年來(lái)作為全國(guó)人大代表積極建言獻(xiàn)策。葉青最終決定去北京領(lǐng)獎(jiǎng)，因?yàn)樗X(jué)得這樣的榮譽(yù)分量十足。“對(duì)于學(xué)者和代表而言諫言就是行動(dòng)，在他們身上坐而論道和起而行之是合一的?！?/p>

2011年，葉青因連續(xù)8年在“兩會(huì)”上建議推進(jìn)公車改革而被媒體譽(yù)為“2011年‘兩會(huì)十大言者”，這個(gè)榮譽(yù)葉青幾乎逢人必講，他認(rèn)為由媒體和公眾授予如此榮譽(yù)對(duì)于人大代表而言是莫大的鼓勵(lì)，人大代表代表人民，最看重的自然是來(lái)自公眾的評(píng)價(jià)。人大代表建言獻(xiàn)策的平臺(tái)不僅僅是“兩會(huì)”，在機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)、武漢萬(wàn)臺(tái)出租車安全問(wèn)題等熱點(diǎn)話題中，葉青或接受采訪或?qū)懺u(píng)論文章，以人大代表兼學(xué)者的身份發(fā)表自己的看法。

第12屆人大代表選舉已經(jīng)開(kāi)始，葉青希望自己能再干5年，希望自己能繼續(xù)諫言5年，更希望在自己人大代表任期內(nèi)能看到身體力行的公車改革有國(guó)家政策出臺(tái)。