葉竹盛

頒獎(jiǎng)詞：原香港終審法院首席法官李國(guó)能既做到激流勇退，又能在關(guān)鍵時(shí)刻義不容辭挺身而出，領(lǐng)銜檢討特首潛在利益沖突的制度漏洞，“智慧和勇氣”來(lái)自他對(duì)法治理想的堅(jiān)守，來(lái)自他對(duì)制度比個(gè)人重要的清醒認(rèn)知，以及甘為完善制度做墊腳石，而不顧個(gè)人毀譽(yù)的使命感。

對(duì)普通人而言，逆流而上永不退卻是一種美德；對(duì)于政治人物來(lái)說(shuō)，則以合適時(shí)機(jī)的激流勇退為美德。兩年前香港特區(qū)終審法院首任首席法官李國(guó)能宣布提前退休之時(shí)，港人雖感驚訝和惋惜，但更敬佩他為了終審法院領(lǐng)導(dǎo)層的延續(xù)性而做出周全考慮。2012年3月，已經(jīng)淡出公眾視野兩年的李國(guó)能，又一次重返公共領(lǐng)域，這一次他的身份是“防止?jié)撛诶鏇_突檢討委員會(huì)”的主席。這是一個(gè)獨(dú)立的臨時(shí)委員會(huì)，負(fù)責(zé)檢討香港一度缺位的特首監(jiān)督機(jī)制。

李國(guó)能的復(fù)出既出乎公眾意外，又在情理之中。2012年2月，香港媒體爆出，時(shí)任特首曾蔭權(quán)涉嫌多次過(guò)度享用朋友提供的設(shè)施和超出適度范圍進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。在廉政文化濃厚的香港，任何細(xì)微的不廉潔行為都可能遭受公眾批評(píng)，更何況牽涉的是最高行政長(zhǎng)官。曾蔭權(quán)很快便遭受媒體、政黨和公眾的多方指責(zé)，頗為難堪。就在這關(guān)頭，遠(yuǎn)在印度度假的李國(guó)能接受了曾蔭權(quán)的邀請(qǐng)，“臨危受命”，領(lǐng)銜反思香港有關(guān)制度漏洞。

1997年香港回歸時(shí)，李國(guó)能被任命為終審法院首席法官。在“一國(guó)兩制”框架下，香港首次擁有了終審權(quán)，如何在《基本法》和香港法治精神之間實(shí)現(xiàn)融洽的對(duì)接，無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，首席法官因此被認(rèn)為是一份“吃力不討好”的工作。李國(guó)能卻 “欣然”接受了任命，后來(lái)他回憶說(shuō)，那是出于對(duì)維護(hù)香港法治的“強(qiáng)烈的使命感及高度的熱忱”。他最終不負(fù)眾望，帶著“完全無(wú)遺憾”的心情和港人至高的尊崇退休了。

然而，領(lǐng)銜檢討特首監(jiān)管制度，顯然是個(gè)更為棘手，充滿政治意味的工作。李國(guó)能在首席法官任上積累的清譽(yù)有可能毀于一旦。在其職業(yè)生涯中他曾多次強(qiáng)調(diào)，“法官不應(yīng)在政治舞臺(tái)上扮演任何角色”。因此他在任期間嚴(yán)格與政治保持距離，甚至很少接受媒體采訪。此次面臨輿論漩渦和政治聲浪，李國(guó)能竟從低調(diào)的退休生活中再度出山，不顧可能卷入非議和揣測(cè)中，自然出乎不少人的意料。要知道，李國(guó)能的堂兄、東亞銀行主席李國(guó)寶被指與曾蔭權(quán)關(guān)系非同一般，因此有香港媒體甚至認(rèn)為李國(guó)能被用作曾蔭權(quán)此次危機(jī)的擋箭牌。

但是另一方面，李國(guó)能卻又是不二的人選。香港雖以法治嚴(yán)謹(jǐn)著稱，但其制度網(wǎng)絡(luò)難免有漏洞。香港的《防止賄賂條例》為普通公務(wù)員設(shè)定了可謂嚴(yán)苛的廉潔標(biāo)準(zhǔn)。他們?nèi)艚邮軆r(jià)值1000港元或以上的利益均屬犯法，400至1000港元利益則需要向上級(jí)申報(bào)。但是考慮到特首這一職位的特殊情況，此項(xiàng)規(guī)定并不適用于特首。一則特首時(shí)常出訪和接待來(lái)賓，出于禮節(jié)常有交換禮品的需要；二則特首并無(wú)上級(jí)，無(wú)從事先申報(bào)。因此盡管曾蔭權(quán)的做法有失情理，卻未必有違法律。對(duì)如此重要的一項(xiàng)制度進(jìn)行“查缺補(bǔ)漏”，獨(dú)立于體制之外，享有極高聲望，且以處事嚴(yán)明著稱的李國(guó)能幾乎是最理想的人選了。

2012年5月底，獨(dú)立委員會(huì)提交了一份長(zhǎng)達(dá)50頁(yè)的檢討報(bào)告，提出36條建議，全面封堵規(guī)管特首和其他高級(jí)官員不當(dāng)利益往來(lái)的制度模糊。新任特首梁振英表示愿意接受委員會(huì)的建議。李國(guó)能再次為完善香港的法治制度做出了卓越貢獻(xiàn)。

在委員會(huì)首次會(huì)議上，李國(guó)能說(shuō)：“只有完善的制度才可以維護(hù)公職的聲譽(yù)和尊嚴(yán)。我再說(shuō)一遍，制度比個(gè)人重要?！崩顕?guó)能既做到激流勇退，又能在關(guān)鍵時(shí)刻義不容辭挺身而出，這種非凡的氣度來(lái)自他對(duì)法治理想的堅(jiān)守，來(lái)自他甘為完善制度做墊腳石，而不顧個(gè)人毀譽(yù)的使命感。他曾將法律比作歌曲，而將法官比作唱歌的人，但是他說(shuō)，“法官需要的不是掌聲，也不應(yīng)該考慮受歡迎的程度。他要做的就是，依據(jù)法律去判案。”當(dāng)其他公眾人物也能做到不計(jì)較掌聲的大小，而僅出于公共利益而行動(dòng)之時(shí)，也許便能體會(huì)到李國(guó)能進(jìn)退自如的那種非凡氣度。