正在越南訪問的美國防長帕內(nèi)塔4日與越南國防部長馮光青舉行會談，越南將新開放三處地區(qū)供美國尋找越戰(zhàn)士兵遺骸。這被法新社解讀為“對中國力量日益增長充滿警惕的兩個國家關(guān)系更加緊密的最新信號”。此前一天，帕內(nèi)塔還“歷史性地”到美國曾經(jīng)在越南的海軍基地金蘭灣兜了一圈，并強(qiáng)調(diào)使用像金蘭灣這樣的優(yōu)良港口對美國新的亞太戰(zhàn)略多么重要。美越這對昔日的敵人正變成新的盟友嗎？俄羅斯《獨(dú)立報》用“是”的回答對兩國“不可思議”的關(guān)系改善下結(jié)論。美國媒體也紛紛強(qiáng)調(diào)，美國防長此次越南之行“向中國發(fā)出了信號”。然而對于越南能多大程度上與美國綁在一起，美國媒體的分析要謹(jǐn)慎許多，在它們看來，戰(zhàn)爭的傷痛以及意識形態(tài)的矛盾顯然不會像南海的一場夏季風(fēng)暴那樣容易散去，而要不要徹底惹怒中國更是越南需要好好掂量的。

美越走近“向中國發(fā)信號”

“我們在會談中采取了一些非常重要的步驟推進(jìn)我們的關(guān)系。”美國防長帕內(nèi)塔4日在與越南國防部長馮光青會晤后這樣表示。法新社稱，越南方面宣布，將向美國新開放三處地區(qū)搜尋越戰(zhàn)時美國士兵遺骸，帕內(nèi)塔與馮光青還交換了一本越南士兵在越戰(zhàn)時期的日記和一名美國士兵在越戰(zhàn)期間的書信。越南國家通訊社說，兩國防長還就建立經(jīng)常性高級對話機(jī)制、海上安全與災(zāi)難救援、軍事醫(yī)學(xué)合作、清除越戰(zhàn)時遺留的地雷等進(jìn)行了討論。

與在河內(nèi)的會談相比，帕內(nèi)塔此前一天對金蘭灣的“巡視”被認(rèn)為象征意義更大?！堵迳即墪r報》報道說，45年前這個巨大的港口滿是美國貨船，每天為正與越共鏖戰(zhàn)的美軍卸下各種物資?，F(xiàn)在除了當(dāng)?shù)貪O船，這片湛藍(lán)的海港基本上空空蕩蕩。但五角大樓計劃卷土重來。除了回顧歷史，帕內(nèi)塔還強(qiáng)調(diào)，美國希望曾經(jīng)的戰(zhàn)爭不會阻擋美國重返戰(zhàn)略意義重要的南海港灣。“美國海軍軍艦進(jìn)入這里是（美越關(guān)系的）重要組成部分，我們看到這里有巨大的潛力。”帕內(nèi)塔站在一艘正在金蘭灣入口附近拋錨保養(yǎng)的美國海軍補(bǔ)給艦船尾對記者說。他還表示：“隨著我們從西海岸的港口向我們在太平洋的站點(diǎn)轉(zhuǎn)移軍艦，使用像這樣的港口非常重要。”

“帕內(nèi)塔訪越向中國發(fā)出信號”，美聯(lián)社用這樣的標(biāo)題報道帕內(nèi)塔的金蘭灣之行。文章說，帕內(nèi)塔在金蘭灣的談話中沒有提及中國，但以南海為背景，他無疑表明美國將在這一地區(qū)保持強(qiáng)大存在，幫助保護(hù)盟國及其海洋權(quán)益。他的訪問可能激怒對美國加強(qiáng)亞太軍事存在不滿、將之視為威脅的中國領(lǐng)導(dǎo)人。

《華盛頓郵報》評論說，帕內(nèi)塔是30多年來首位訪問金蘭灣的美國防長，這一舉動凸顯了美國與其昔日敵人之間日益深化的伙伴關(guān)系，兩者都尋求遏制中國擴(kuò)大影響。奧巴馬政府向亞太轉(zhuǎn)移外交和軍事力量部分原因是因?yàn)橹袊尼绕?，而越南則代表著機(jī)會。盡管中國長期與越南發(fā)展關(guān)系，河內(nèi)卻轉(zhuǎn)向他處尋找新伙伴，特別是美國。美國希望越南像澳大利亞和新加坡一樣提供一處重要的軍事進(jìn)入點(diǎn)，甚至接待美國軍隊(duì)和海軍軍艦輪流駐扎。軍事領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為這是美國以較低成本投放兵力，在不歡迎永久性美國基地的國家立足的方式。英國《金融時報》稱，一年前，越南指責(zé)中國船只破壞其勘探船，這些越來越多的爭執(zhí)將越南等國推向華盛頓。越南表示它愿意出于商業(yè)原因向外國海軍開放金蘭灣，但防務(wù)專家認(rèn)為，河內(nèi)希望鼓勵美國及其他友好海軍更頻繁地經(jīng)過南海，以向北京發(fā)出不能讓中國獨(dú)自控制這片資源豐富海域的信號。

俄羅斯《獨(dú)立報》4日題為“越南正將從前的敵人變成盟友”的文章稱，美國防長訪問美國37年前的越南基地，這在從前是一件令人不可思議的事情?，F(xiàn)在金蘭灣有可能成為美國海軍在亞太地區(qū)的基地，美國的目的是要建立一個遏制中國新的盟友網(wǎng)絡(luò)。

“嘴唇、牙齒和美國海軍”，《紐約時報》網(wǎng)站4日以此為題稱，當(dāng)中越官員在官方宴會上舉起酒杯，他們有時候依然用“唇齒相依”這樣的口號互相祝酒。實(shí)際上，這種關(guān)系一直有齲齒洞和齒齦炎，越南上千年來一直抵御中國的“入侵”，隨著中國的崛起，越南有理由更加警惕。河內(nèi)討好華盛頓，絕非中國軍方所歡迎的。

越南對美國仍有不少疑慮

自2010年美國國務(wù)卿希拉里訪越以來，美越之間的軍事交流互動一直很頻繁。今年4月23日，隸屬于美國第七艦隊(duì)的3艘軍艦訪問越南峴港。2011年7月15日，美國海軍第七艦隊(duì)的“鐘云”號、“普雷貝爾”號和“哨兵”號軍艦訪問峴港。2010年8月8日，越南干部考察團(tuán)還登上在峴港海域停泊的美國“喬治·華盛頓”號航空母艦。

然而對于越南是否真能成為美國的軍事盟友，西方輿論則表現(xiàn)得謹(jǐn)慎?！堵迳即墪r報》網(wǎng)站4日報道說，與帕內(nèi)塔會談后，越南防長馮光青強(qiáng)調(diào)美國可以繼續(xù)向金蘭灣派遣補(bǔ)給和其他非武裝海軍艦只，但越方?jīng)]有公開表示準(zhǔn)備允許美國軍艦?？?，而這是五角大樓的重要目標(biāo)。即使在戰(zhàn)爭幾十年后，越南依然擔(dān)心過于靠攏美國。另外，馮光青還敦促美國取消武器出口禁令，暗示這將使越南更愿意考慮美國向金蘭灣派遣更多艦只的要求。該報在3日的一篇文章中說，金蘭灣地理位置優(yōu)越，但陪同帕內(nèi)塔的越南軍官說，這里是“軍事禁區(qū)”，不可能向美國軍艦開放。這名軍官說，越戰(zhàn)時他只有10來歲，并未參戰(zhàn)，大多數(shù)越南人不再把美國視為敵人，但老一輩對戰(zhàn)爭依舊記憶猶新。

不想徹底惹怒中國也被西方媒體視做美軍重返越南的一個障礙?！都~約時報》4日稱，美國國會研究室的馬內(nèi)因近來在報告中說，越方領(lǐng)導(dǎo)人尋求升級與美國的關(guān)系，部分原因是為了繼續(xù)進(jìn)入美國市場和擔(dān)心中國在東南亞擴(kuò)大影響。他同時表示：“中越關(guān)系是越南最主要的雙邊關(guān)系之一，越方領(lǐng)導(dǎo)人必須踮起腳尖小心翼翼地在華盛頓和北京之間走鋼絲。”《華盛頓郵報》3日說，中國是越南重要貿(mào)易伙伴，越南在與美國提升關(guān)系的同時，也小心翼翼避免激怒中國。以金蘭灣為例，越南近年允許美國補(bǔ)給艦?？烤S護(hù)，但同時強(qiáng)調(diào)該政策對“所有友好國家”一視同仁。

事實(shí)上，美越之間也有難以化解的分歧，社會制度的分歧和人權(quán)問題尤其突出。美國國務(wù)卿希拉里在2010年訪越時曾表示，美國總統(tǒng)奧巴馬可能在2011年赴印尼出席東盟會議后訪問越南。但頗具諷刺意味的是，2011年11月，結(jié)束印尼之行的奧巴馬并未順訪越南。而且美國幾乎每年都會就民主、人權(quán)等問題敲打越南，越南人民軍機(jī)關(guān)報《人民軍隊(duì)報》最近曾連續(xù)刊文，提醒警惕西方國家以所謂的人權(quán)、民主等為幌子，對越南進(jìn)行和平演變。

中國外交學(xué)院國際問題專家蘇浩4日對《環(huán)球時報》記者表示，在美國眼里，越南是一個共產(chǎn)黨國家，一個威權(quán)的、非民主國家。越南作為與美國有意識形態(tài)差異的國家，對于美國是否借機(jī)搞“東南亞之春”有所擔(dān)心。此外，越南的戰(zhàn)略目標(biāo)是成為東盟的核心國家。而美國的盟國，比如泰國、菲律賓、新加坡等對越南的這個目標(biāo)有所疑慮。美國能在多大程度上支持越南獲得這個主導(dǎo)地位，美國的同盟是否能和它一樣接受越南，仍存有疑問。

廈門大學(xué)南洋研究院院長莊國土認(rèn)為，越南人對越戰(zhàn)的傷痛并沒有消失，越南與美國在意識形態(tài)上的差異很大。這兩點(diǎn)是根深蒂固的，很難在短期消除。但是現(xiàn)實(shí)利益有可能超越歷史傷痛和意識形態(tài)的差異，成為左右國家外交政策的主導(dǎo)力量。

美國加劇亞洲的“繁榮悖論”

除了訪問越南，帕內(nèi)塔從5日開始將訪問印度，繼續(xù)“繞著中國周邊轉(zhuǎn)”。印度新聞網(wǎng)站livemint4日說，隨著美國總統(tǒng)奧巴馬“重返亞太”戰(zhàn)略的實(shí)施，帕內(nèi)塔希望印度發(fā)揮何種作用備受關(guān)注。另據(jù)法新社報道，美軍參謀長聯(lián)席會議主席鄧普西4日在馬尼拉與菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世舉行了會晤，雙方談到中菲黃巖島沖突以及美軍對菲律賓提供援助等問題。

美國在亞太的軍事集結(jié)是好是壞？印尼《雅加達(dá)郵報》4日沒有直接回答這個問題，而是表示，時間將告訴人們美國加強(qiáng)亞太存在是亞洲和平、發(fā)展和繁榮的積極力量還是將加劇早已為軍備競賽所困的亞太緊張。亞洲正陷入繁榮的悖論：隨著各國越來越富，它們將更多的財富用于國防。它們大規(guī)模購買武器不僅是因?yàn)橘I得起，更因?yàn)樗麄兿ＭＷo(hù)經(jīng)濟(jì)利益，確?？沙掷m(xù)增長和發(fā)展。

美國高調(diào)的亞太戰(zhàn)略已經(jīng)引起部分分析人士的擔(dān)憂?！堵揉]報》4日稱，華盛頓戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太將挑戰(zhàn)目前的聯(lián)盟，各國希望在與中國的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和與美國的軍事關(guān)系之間保持平衡。許多亞洲國家與中國保持密切的貿(mào)易關(guān)系，同時是美國的軍事盟國。正如新加坡國防部長黃永宏所說，經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系與防務(wù)關(guān)系的分離將挑戰(zhàn)目前各國的結(jié)盟，沒有國家希望選邊站。越南《青年報》日前也報道稱，美國加強(qiáng)對亞太國家的軍事支持，引發(fā)東盟分裂的憂慮。新加坡南洋理工大學(xué)海洋安全問題專家蘇普里延托說：“美國加強(qiáng)對盟友的支持，特別是菲律賓，將令后者敢于對中國采取更強(qiáng)硬的外交政策，加劇緊張。一些東盟國家特別是印尼和馬來西亞擔(dān)心這可能讓東盟分裂為親美和親中兩派。”

德國《法蘭克福匯報》4日稱，美中兩個大國就像地球的兩極，它們之間有極大的相斥力。但不管怎樣，在亞太地區(qū)中美兩極將塑造未來。要保持亞洲和平與安全，就必須制定出“合作的地緣政治”安全架構(gòu)。

●駐外記者 黃孟哲 暨佩娟 青木 ●記者 段聰聰 ●魏 輝 柳玉鵬