張廣海，王 佳，張 恒

(中國海洋大學(xué)管理學(xué)院，山東青島 266100)

0 引言

隨著城市化進(jìn)程的加劇，城郊旅游趨向一體化，游憩活動(dòng)走向大眾化，城市郊區(qū)游憩活動(dòng)逐漸具有了盈利性質(zhì)，成為一種經(jīng)營活動(dòng)。一方面，旅游者消費(fèi)理念趨向理性化、消費(fèi)需求趨向個(gè)性化和消費(fèi)方式趨向短程化，并產(chǎn)生了尋求精神享受的自發(fā)游憩旅游者。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國城市居民關(guān)于目的地選擇的態(tài)度和行為之間存在明顯差異，態(tài)度上偏好遠(yuǎn)程自然景觀，行為上選擇近程目的地。另一方面，政府在城區(qū)投資建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)無法滿足城市游憩旅游者的需求情況下，充分考慮級差地租和開發(fā)成本在城郊進(jìn)行旅游開發(fā)，使得游憩空間分布呈現(xiàn)帶狀、塊狀、片狀。因此，城鄉(xiāng)之間形成了以自然或人造景觀為主的旅游資源，吸引了城市居民以及其他旅游者進(jìn)行一系列娛樂、觀光、體驗(yàn)、度假、休閑等游憩活動(dòng)，形成環(huán)城游憩帶，其游憩活動(dòng)擴(kuò)展到擁有特色旅游資源并且交通便利的郊區(qū)帶狀空間區(qū)域。

青島是國家級歷史文化名城和度假旅游勝地，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，具備發(fā)展休閑游憩旅游的優(yōu)勢條件。青島郊區(qū)各區(qū)、市都積極籌劃多種旅游項(xiàng)目，適時(shí)開展各種特色旅游活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年“五一”期間，膠南市、即墨市、萊西市、李滄區(qū)、城陽區(qū)推出各種旅游活動(dòng)和旅游項(xiàng)目，接待近郊游、鄉(xiāng)村游游客達(dá)260萬人次，可見青島近郊旅游備受重視，進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。因此，青島旅游業(yè)的發(fā)展要整合青島郊區(qū)旅游資源，加強(qiáng)區(qū)域間合作，加快青島環(huán)城游憩帶建設(shè)，提高青島城市旅游整體競爭力，形成競爭優(yōu)勢。本文從青島實(shí)際出發(fā)，分析環(huán)城游憩帶的開發(fā)條件，研究其開發(fā)模式并進(jìn)行功能分區(qū)，提出青島發(fā)展環(huán)城旅游應(yīng)采取的措施。

1 環(huán)城游憩帶(ReBAM)理論解析

國內(nèi)外學(xué)者對環(huán)城游憩帶進(jìn)行了不同程度的探索。國外學(xué)者從二十世紀(jì)三十年代開始對城郊旅游開發(fā)進(jìn)行探索，取得了豐碩的成果，如1943年～1947年間倫敦城市大綠帶游憩功能開發(fā)模式，二十世紀(jì)六十年代規(guī)劃師非常重視城郊游憩中心和游憩活動(dòng)帶的建設(shè)，二十世紀(jì)八十年代 B.B.羅多曼提出了自然公園景觀的“極化生物圈”的理論模式，Clawson＆J.knetsch大都市郊區(qū)游憩地配置的三個(gè)圈層模式。國內(nèi)學(xué)者從二十世紀(jì)九十年代開始關(guān)注這種游憩活動(dòng)，其研究經(jīng)歷了概念解析、理論發(fā)展與實(shí)際案例探究和實(shí)證研究三個(gè)階段，從最初對這種空間形態(tài)的簡單定義，到探索城郊交錯(cuò)帶的旅游開發(fā)模式的研究，從表象的關(guān)注到運(yùn)用不同理論從不同角度對個(gè)案的相關(guān)問題研究，研究深度和廣度不斷加大。青島環(huán)城游憩帶的研究，如徐福英對環(huán)城游憩帶建設(shè)做了初步探索，周慶博基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對青島環(huán)城游憩帶的建設(shè)進(jìn)行了研究等，尚處于起步階段，研究體系不完善。

2 青島市ReBAM的開發(fā)

2.1 開發(fā)條件分析

近年來，青島市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，旅游市場不斷壯大，旅游發(fā)展?jié)摿薮?，這為環(huán)城游憩帶的開發(fā)提供了良好的市場條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

青島城市居民的旅游方式以中近距離為主，城鎮(zhèn)居民的旅游行為理性化、出游時(shí)間分散化、出游線路多樣化和旅游方式從團(tuán)隊(duì)游向自駕游、家庭游轉(zhuǎn)變。青島市海陸空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市“三縱四橫”路網(wǎng)建設(shè)全面推進(jìn)，即將形成“橋、隧、軌”交通體系，為環(huán)城游憩帶開發(fā)提供了便捷的交通保障。青島郊區(qū)旅游資源豐富，涵蓋海濱、海上和陸地旅游資源，包括休閑養(yǎng)生型、觀光觀賞型、康體娛樂型、度假療養(yǎng)型、生態(tài)體驗(yàn)型、工業(yè)教育型等多種類型。開發(fā)青島環(huán)城游憩旅游可以充分利用海島的漁業(yè)資源，開發(fā)休閑漁業(yè)旅游;在山區(qū)開發(fā)山地休閑度假旅游、溫泉養(yǎng)生旅游、攀巖探險(xiǎn)旅游等;在一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，利用其獨(dú)特的民俗民風(fēng)，開發(fā)農(nóng)家采摘、農(nóng)家耕種體驗(yàn)游，吃農(nóng)家宴、住農(nóng)家屋等旅游項(xiàng)目，滿足城市居民回歸自然、親近自然、娛樂身心、放松心情的游憩需求。

2.2 青島環(huán)城游憩帶的范圍界定

國外學(xué)者對環(huán)城游憩帶的研究比較成熟，城市游憩系統(tǒng)配置模式主要包括B.B羅多曼模式、Clawson＆Knetch模式和海港型大都市半環(huán)帶旅游模式。青島是一個(gè)海港型的城市，可以根據(jù)海港型大都市半環(huán)帶旅游模式對其進(jìn)行界定。市南區(qū)是青島的中心城區(qū)，也是政治中心、經(jīng)濟(jì)中心和旅游中心，因此本文以市政府為中心，根據(jù)我國居民出游行為遞減特征，以15公里、50公里和100公里做緩沖區(qū)分析，介于15公里和50公里以內(nèi)的部分是第一環(huán)帶(乘車時(shí)間在1小時(shí)之內(nèi))，50公里到100公里是第二環(huán)帶(乘車時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi))，100公里是第三環(huán)帶——鄉(xiāng)村環(huán)帶(乘車時(shí)間在2小時(shí)以上)(見圖1)。

青島城郊的資源主要集中在第一和第二環(huán)帶范圍內(nèi)，第一環(huán)帶包括即墨、城陽、嶗山、膠州、膠南、黃島、薛家島等游憩地，具有觀光觀賞型、康體娛樂型、休閑養(yǎng)生型、宗教信仰型、民俗文化型、歷史遺跡型、生態(tài)體驗(yàn)型、工業(yè)教育型等不同類型的旅游景觀，第二環(huán)帶包括平度、萊西等游憩地，也擁有多種類型旅游資源:海島類如田橫島、歷史文化名城類如瑯琊臺、節(jié)慶類如平度大澤山葡萄節(jié)等，主要景區(qū)景點(diǎn)見表1。

2.3 游憩地的功能分區(qū)

根據(jù)各環(huán)帶旅游資源特點(diǎn)、空間布局特征及區(qū)域主導(dǎo)旅游功能，將環(huán)城游憩帶分為北部——農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)、東部——休閑漁業(yè)旅游區(qū)、東北部——度假療養(yǎng)旅游區(qū)、中部——文化休閑旅游區(qū)、南部——康體娛樂旅游區(qū)、西南部——綜合旅游區(qū)，如圖1所示。

2.3.1 北部——農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)

該區(qū)域位于第二環(huán)帶，車程在兩個(gè)小時(shí)以內(nèi)，自然觀光型資源集聚，旅游資源價(jià)值較高，適合開發(fā)以農(nóng)業(yè)觀光為主的旅游項(xiàng)目。

環(huán)城游憩帶的開發(fā)要把北部的旅游景觀加以整合，在這片區(qū)域開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，利用大澤山自然森林景觀和生態(tài)資源開發(fā)農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，利用大澤山秀美的山景和百態(tài)的石景、月湖公園和產(chǎn)芝水庫開發(fā)觀光、體育健身等休閑項(xiàng)目，利用葡萄節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)開展節(jié)慶旅游項(xiàng)目，利用悠久的宗教文化、東岳石文化、歷史文化遺址遺跡和摩崖石刻開發(fā)文化旅游項(xiàng)目。

表1 主要環(huán)帶資源狀況

2.3.2 東北部——度假療養(yǎng)旅游區(qū)

東北部旅游區(qū)跨越第一個(gè)環(huán)帶，以休閑體驗(yàn)型旅游資源為主，距城區(qū)有一小時(shí)左右的車程，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施也相對完善。

該區(qū)域的旅游目的地主要是位于山東半島東南部、青島地區(qū)著名的旅游勝地、素以“青島后院”著稱的即墨市，包括即墨溫泉鎮(zhèn)、海濱漁村、仰口、馬山、鰲山等游憩地。區(qū)域旅游的發(fā)展，要合理開發(fā)利用溫泉鎮(zhèn)地?zé)釡厝Y源，開發(fā)溫泉養(yǎng)生旅游，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)，建設(shè)溫泉廢鹽水處理和廢淡水處理兩套排污管道和基礎(chǔ)設(shè)施，做好溫泉區(qū)域內(nèi)外環(huán)境美化綠化工作，為游客提供一個(gè)能夠全身心放松的環(huán)境;充分利用即墨豐富的漁業(yè)資源和無公害水產(chǎn)品，利用海濱漁村設(shè)備、漁村空間、漁法漁具、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)自然環(huán)境及漁村人文資源，綜合開發(fā)集垂釣、游樂、健身、餐飲為一體的休閑漁業(yè)旅游項(xiàng)目，讓游客親身參與，真正體驗(yàn)農(nóng)村勞作和漁民生活;利用仰口風(fēng)景區(qū)內(nèi)優(yōu)越的沙灘、海灣、岬角、河道和丘陵山地，建設(shè)游樂中心、別墅度假村、高爾夫球場和游艇、帆船基地，發(fā)展高層次的度假旅游項(xiàng)目;在該區(qū)域利用被地質(zhì)界專家譽(yù)為“袖珍式地質(zhì)博物館”的地質(zhì)遺跡保護(hù)地——馬山國家自然保護(hù)區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游;利用 鰲山衛(wèi)海濱區(qū)域開發(fā)海濱度假旅游項(xiàng)目。

圖1 環(huán)城游憩帶范圍及旅游功能分區(qū)

2.3.3 東部——休閑漁業(yè)旅游區(qū)

該區(qū)域位于第二環(huán)帶的游憩地，休閑型旅游資源突出，主要有田橫島、田橫鎮(zhèn)、豐城等游憩地。區(qū)域旅游開發(fā)整合田橫島的齊文化和漁村民俗海島，即墨豐城古城、古海港和田橫鎮(zhèn)民俗祭海節(jié)等資源，利用已有設(shè)施發(fā)展會(huì)議功能和分時(shí)度假功能，搭建高層次的文化景觀、環(huán)島海域步行道和觀海垂釣平臺，建立一個(gè)集“休閑、旅游、度假、會(huì)展”于一體的以文化為主題的休閑旅游區(qū)。

2.3.4 西南部——綜合旅游區(qū)

西南部綜合旅游區(qū)主要包括膠南的瑯琊臺景區(qū)、大珠山、靈山島及靈山灣海濱等游憩地，跨越第一和第二兩個(gè)旅游帶。

依托靈山島，發(fā)展家庭旅館和漁村風(fēng)情度假旅游，開發(fā)游客參與捕撈養(yǎng)殖、垂釣、攀巖、登山等參與性、體驗(yàn)性特色旅游活動(dòng);完善海水淡化、污水處理、店里擴(kuò)容等基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)好火山礫巖、斷裂帶、海蝕地貌資源和島周圍的水生生物資源，維護(hù)自然生態(tài)和植被;建設(shè)發(fā)展海島旅游所必須具備的海上設(shè)施，擴(kuò)建碼頭，建立海港。依托濱海公路、靈山灣國家森林公園、海濱岬角、海灣和海濱沙灘岸線，發(fā)展公眾海濱游憩、沙灘運(yùn)動(dòng)休閑、海濱度假娛樂的濱海旅游帶，發(fā)展海上旅游活動(dòng)并開通至靈山島的海上旅游航線，并在膠南城區(qū)開發(fā)利用風(fēng)河開展皮劃艇、龍舟競賽等水上體育活動(dòng)和參與性娛樂活動(dòng)。貫通靈山島-龍門頂-大珠山旅游通道，整合大珠山旅游資源，發(fā)展多元化的旅游產(chǎn)品如山林觀光旅游產(chǎn)品和以奇峰異石和佛教文化景觀為特色的山地旅游產(chǎn)品。

第二環(huán)帶的瑯琊臺風(fēng)景區(qū)的開發(fā)必須以先秦文化和秦漢文化為背景，發(fā)展海濱休息娛樂、漁村民俗、自然風(fēng)光和歷史文化相結(jié)合的特色旅游度假區(qū)，發(fā)展?jié)O村家庭度假與特色餐飲、海島垂釣和游客參與性活動(dòng)，開發(fā)齋堂島、沐官島民俗風(fēng)情旅游。

2.3.5 南部——康體娛樂旅游區(qū)

南部旅游區(qū)主要處在第一旅游環(huán)帶，康體娛樂型旅游資源集聚，主要位于黃島開發(fā)區(qū)。該區(qū)域旅游資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便利，特別是海灣大橋和海底隧道的建設(shè)，促進(jìn)了區(qū)域旅游的快速發(fā)展。

該區(qū)域主要包括鳳凰島旅游度假區(qū)、小珠山國家森林公園、抓馬山城市郊野公園、城市商務(wù)游憩和工業(yè)旅游區(qū)域等旅游景區(qū)景點(diǎn)，森林、山地旅游資源、娛樂、工業(yè)觀光和商務(wù)旅游資源豐富，適合開發(fā)康體娛樂活動(dòng)和休閑短線旅游項(xiàng)目。

2.3.6 中部——文化休閑旅游區(qū)

該區(qū)域旅游資源主要在第一環(huán)帶，主要包括膠州和紅島。

區(qū)域旅游發(fā)展應(yīng)整合膠州歷史古跡、名人紀(jì)念館、“三里河文化”和民間藝術(shù)等特色文化資源，發(fā)展文化旅游。在紅島建設(shè)濱海公園和濱海步行道，加強(qiáng)各種家庭旅館、海鮮餐廳、特色商店等服務(wù)設(shè)施，結(jié)合區(qū)域民風(fēng)民俗，開展膠州灣海洋文化旅游活動(dòng)。在沿海建設(shè)游艇俱樂部和碼頭，開展市民參與性帆船帆板訓(xùn)練項(xiàng)目，發(fā)展生態(tài)民俗農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)，開發(fā)市民短假特別是雙休日海濱休閑活動(dòng)。

3 ReBAM發(fā)展的對策分析

3.1 以市場為導(dǎo)向，實(shí)施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略

從旅游需求方面來說，觀光類旅游活動(dòng)仍然是青島市民短途旅游的首選，參與性活動(dòng)是各類受歡迎項(xiàng)目的共同特征，因此青島環(huán)城游憩帶旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)突出內(nèi)陸型的旅游產(chǎn)品，打文化旗號，走差異化體驗(yàn)道路。從旅游市場方面來說，針對以家庭出游為主要形式的觀光市場，需要特別注意酒店或旅館房間的安排、飲食衛(wèi)生與營養(yǎng)搭配、旅游活動(dòng)的娛樂性與參與性，還可以用比賽的形式增加趣味性;針對度假市場，開發(fā)多功能旅游產(chǎn)品及其組合，如溫泉養(yǎng)生、體育健身等，為城市居民提供休閑放松的場所;針對學(xué)生市場，旅游項(xiàng)目應(yīng)該提供史跡參觀、文化熏陶、野營、夏令營、實(shí)地知識性教育等產(chǎn)品，開拓視野，鍛煉動(dòng)手能力，提高綜合素質(zhì);針對那些自助旅游市場和“驢友”市場，可以重點(diǎn)開發(fā)具有挑戰(zhàn)性的旅游產(chǎn)品，比如攀巖探險(xiǎn)、海島野外生存體驗(yàn)、尋寶旅游、露營等;針對銀發(fā)市場開發(fā)一些療養(yǎng)、健身旅游項(xiàng)目。

3.2 注重營銷手段，拓寬銷售渠道

居民獲取目的地信息主要是通過網(wǎng)絡(luò)、電視媒體、報(bào)紙等多種可視化媒介，還包括親朋好友的推薦以及在群眾中的口碑效應(yīng)。環(huán)城游憩帶的旅游項(xiàng)目宣傳應(yīng)該突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特色，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒介發(fā)布旅游地的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息。聯(lián)合景區(qū)景點(diǎn)，建立“一卡通”制度，最大限度的發(fā)揮區(qū)域資源的集聚效應(yīng)。整合區(qū)域網(wǎng)絡(luò)營銷資源，完善網(wǎng)站建設(shè)，設(shè)立環(huán)城游憩游板塊，向城市居民提供城郊旅游信息服務(wù)。

郊區(qū)旅游市場以城市居民為主，因此必須拓寬零售渠道，直接面向旅游者，刺激潛在消費(fèi)群體，建立旅游者和目的地經(jīng)營者之間的溝通橋梁。比如設(shè)置旅行社代售點(diǎn)，加強(qiáng)與俱樂部、社區(qū)的合作，拓展人員銷售渠道，在各大商場、車站、住宅區(qū)及人流聚散地分發(fā)宣傳冊等。

3.3 建立規(guī)劃管理小組，加強(qiáng)政企合作

政府在開發(fā)過程中起到指導(dǎo)作用，是一個(gè)規(guī)范者和監(jiān)督者的角色，任何旅游產(chǎn)品的開發(fā)都要符合城市總體規(guī)劃理念，因此，要建立專門的規(guī)劃小組，賦予其明確的管理權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)督投資企業(yè)，避免重復(fù)開發(fā)建設(shè);評估游憩開發(fā)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度和開發(fā)價(jià)值等;加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括公用電話、公共廁所、自動(dòng)飲水機(jī)、解說系統(tǒng)和安全急救設(shè)施等;加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督規(guī)范，設(shè)立嚴(yán)格的規(guī)范條款和獎(jiǎng)罰措施。另外，旅游企業(yè)是環(huán)城游憩帶發(fā)展的代理機(jī)構(gòu)，承載著環(huán)城游憩帶未來發(fā)展的規(guī)模，因此，政府應(yīng)該在監(jiān)督管理旅游企業(yè)的同時(shí)加強(qiáng)合作，減少開發(fā)成本，防止市場的混亂，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

3.4 提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升整體服務(wù)水平

環(huán)城游憩帶主要位于郊區(qū)，從業(yè)人員素質(zhì)較低，能否引進(jìn)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的人才，直接決定環(huán)城游憩帶的進(jìn)度和效益。因此，環(huán)城游憩帶的開發(fā)必須采取各種措施引進(jìn)環(huán)保、旅游、規(guī)劃等方面的專業(yè)人才。面向校園招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，既解決就業(yè)問題，又可以提高開發(fā)的層次和水平;注重當(dāng)?shù)胤?wù)人員服務(wù)意識的培養(yǎng)，加強(qiáng)對員工上崗前的培訓(xùn)以及上崗后的工作狀況監(jiān)督，建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)積極性，提高整體服務(wù)水平。

3.5 以生態(tài)保護(hù)為開發(fā)前提，走可持續(xù)發(fā)展的道路

城市郊區(qū)是城市的“天然后花園”，是城市與鄉(xiāng)村的過渡地帶，因此，在環(huán)城游憩帶的開發(fā)過程中應(yīng)該把保護(hù)自然資源放在首位，同時(shí)做好環(huán)境維護(hù)的后續(xù)工作計(jì)劃，建立環(huán)境維護(hù)和監(jiān)督小組，堅(jiān)持遵循“保護(hù)第一”的原則，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

4 結(jié)語

中國休閑產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展階段，而環(huán)城游憩的普及程度也越來越高，越來越多的政府部門、企業(yè)投資者和城市居民將目光投向城市周邊游憩帶的開發(fā)建設(shè)中，環(huán)城游憩旅游也逐漸作為一種生活方式被越來越多的人接受。青島環(huán)城游憩帶的開發(fā)是休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然，根據(jù)國內(nèi)外理論成果，本文首先詮釋了環(huán)城游憩帶的概念，分析了青島所具備的開發(fā)條件，將青島環(huán)城游憩帶分為兩個(gè)環(huán)帶六大功能區(qū)，并設(shè)計(jì)不同的旅游產(chǎn)品。青島環(huán)城游憩帶的開發(fā)必須以保護(hù)資源為前提，通過政府扶持、居民參與、市場導(dǎo)向作用，增加經(jīng)濟(jì)效益，豐富城市居民生活，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起，提高居民生活質(zhì)量，保護(hù)郊區(qū)資源，減輕濱海一線壓力，促進(jìn)城郊旅游業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，加快建設(shè)“大青島”進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮其在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的重要地位，提高青島整體城市旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。

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