徐亮

摘要：建筑業(yè)作為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱型產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展程度、發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展方式的好壞，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活。在建筑工程管理中，成本控制與管理作為建筑企業(yè)經(jīng)營管理行為中的主要組成部分，對建筑工程的質(zhì)量、工期、進度以及施工工藝的影響巨大。因此，采用相關(guān)的成本管理理論和實踐方法，規(guī)范和控制建筑工程成本管理過程，對提高建筑工程的整體管理水平和效率都具有重要意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程成本控制與管理

1 概述

建筑業(yè)作為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的三大支柱型產(chǎn)業(yè)之一，其發(fā)展程度、發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展方式的好壞，直接關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活。在建筑工程管理中，成本控制與管理作為建筑企業(yè)經(jīng)營管理行為中的主要組成部分，對建筑工程的質(zhì)量、工期、進度以及施工工藝的影響巨大。因此，采用相關(guān)的成本管理理論和實踐方法，規(guī)范和控制建筑工程成本管理過程，對提高建筑工程的整體管理水平和效率都具有重要意義。

2 建筑工程成本管理存在的問題

在研究和提高建筑工程成本管理的方法前，需要分析目前建筑工程成本管理領(lǐng)域的現(xiàn)行方式方法，以及存在的問題和漏洞，然后對癥下藥，有針對性的提出具體的方法和措施。綜合分析目前我國建筑工程成本控制和管理方面的現(xiàn)狀，存在以下幾個方面的問題：

2.1 缺乏權(quán)責分明、獎罰結(jié)合的成本管理體制機制，體系嚴重割裂。目前，建筑工程的成本管理主要分三個部分：成本預測和成本計劃部分、成本控制、成本核算。第一部分歸口企業(yè)經(jīng)營預算部門負責；第二部分歸施工項目部和供應、勞資、設(shè)備等部門負責；第三部分歸財務部門負責。但由于責任的劃分不夠明確和具體，導致出現(xiàn)問題后“誰都能管，誰都不管，誰都管不了”的現(xiàn)象，內(nèi)部相互扯皮推諉，使得成本管理責任制流于形式，無法落實。

2.2 忽視工程“質(zhì)量成本”、“工期成本”的管理和控制。質(zhì)量成本和工期成本是指為保證建筑工程和質(zhì)量和工期而必須投入和發(fā)生的生產(chǎn)成本。質(zhì)量目標和工期目標是建筑工程項目管理的主要目標。提高建筑工程質(zhì)量，加快項目建設(shè)周期必將帶來項目成本的增加，但是忽視或是降低對工期和質(zhì)量的重視，會導致因為未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本，或是為趕工期而投入跟多的設(shè)備和人力，造成成本的增加。同時，質(zhì)量問題或是延誤工期，會對建筑工程公司的信譽度造成巨大影響，直接導致公司的管理成本的幾何級增長。

2.3 項目管理人員的成本管理意識淡薄。在項目的管理過程中，會呈現(xiàn)如下現(xiàn)象，技術(shù)人員的負責工程技術(shù)和建筑質(zhì)量，搞工程人員只負責項目的施工和進度，材料員只負責材料采購及進場點驗。各部門之間沒有有機的協(xié)同，形成整體。技術(shù)人員只負責建筑質(zhì)量，勢必采用較高的施工工藝和最優(yōu)化的施工方案，設(shè)計采用更多的材料，勢必導致更多的材料和人員以及工時的投入。而材料員為選購材料質(zhì)量處罰，勢必會采購高強優(yōu)質(zhì)高價材料，這樣各環(huán)節(jié)在各自的環(huán)節(jié)做到了最優(yōu)，但最終的工程的成本沒有得打有效的管理和控制。

2.4 成本核算流于形式，缺乏可操控的核算依據(jù)，使得成本核算的指導意義不大。大多數(shù)的建筑工程項目都配備有預結(jié)算員，但核算員只是根據(jù)設(shè)計圖紙按施工現(xiàn)場指令進行成本的核算。在施工的過程中，項目管理沒有按照施工階段、施工工序、實際成本進行成本比較和修正，同時成本超支現(xiàn)象發(fā)生后，由于沒有跟個人的收入直接掛鉤，導致獎懲辦法無法落實，管理人員對成本的重視不夠，同時也導致成本核算流于形式，對成本管理的指導意義不大。

3 建筑工程項目成本管理基本理論

一般來講，建筑工程的成本控制與管理與生產(chǎn)制造企業(yè)管理中的成本控制還存在一定的區(qū)別，依據(jù)建筑工程成本構(gòu)成和成本管理要素可將建筑工程成本管理劃分為價值工程理論、施工成本理論和制造成本理論等幾個方面。

3.1 價值工程理論。其核心思想是用功能分析的思想去處理成本控制問題。在滿足建筑工程基本功能的前提下，用最低的成本來完成建筑工程的設(shè)計施工。建筑工程的價值與其功能效用以及其生產(chǎn)成本之間的關(guān)系是，建筑工程的價值與工程的功能成正比，與建筑工程的成本成反比。在建筑工程項目的實施過程中，需要從大的方面對工程的主體功能、結(jié)構(gòu)、建設(shè)條件和環(huán)境以及施工的總體目標做具體分析，并進一步明確工程的施工方案和功能做深入了解和設(shè)計，最終按照施工方案和確定的功能制定最低成本計劃。

從實施和具體層面上講，需要對施工流程、工序以及各部門之間的關(guān)系、各工序之間的聯(lián)系和依存、銜接等做功能分析，從中設(shè)計出合理的、低成本的施工作業(yè)工序和方案。采用價值工程理論對建筑工程項目成本進行管理，，可以使施工技術(shù)、質(zhì)量安全、施工管理、材料供應、財務成本、合同管理等各個環(huán)節(jié)有機結(jié)合，充分發(fā)揮整個項目組和團隊的效能，有效的避免浪費和無效的重復勞動，從而收獲可觀的經(jīng)濟效益。

3.2 制造成本理論。建筑工程的制造成本是指在建筑施工現(xiàn)場由于施工作業(yè)而直接產(chǎn)生的相關(guān)費用和成本，不包括像管理費、契稅等于施工現(xiàn)場無關(guān)的成本。按照制造成本核算出的建筑工程施工成本可以相對客觀的反映工程項目的標準成本水平，這對于項目的整體成本控制以及項目管理人員對成本的消耗和以此為依據(jù)的對項目經(jīng)理的考核都具有客觀真實的指導作用。對于施工無關(guān)的成本的支出可以起到制約和比較作用，使項目的真實成本相對公開透明，有利于成本的控制和管理。

3.3 施工成本理論。施工成本理論是建立在建筑工程施工是作業(yè)過程以及過程間有機結(jié)合的基礎(chǔ)上，將施工成本通過成本目標責任制有效的分解到各個施工作業(yè)工序當中，使得成本的管理和控制更具體和靈活。同時，通過合理的調(diào)度和在可行的范圍內(nèi)優(yōu)化施工工序，有機的組合施工流程，使得施工成本成為可控、可見和可操作的。

施工作業(yè)成本管理的深層含義是施工作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)都具有由其既定的目標而產(chǎn)生的技術(shù)要求，按照這些技術(shù)要求完成相應的工作任務，各個環(huán)節(jié)都完成自己目標范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，最終完成整個建筑工程的施工和管理。每一個單獨技術(shù)要求的工序作業(yè)的成本是可核算的，但是，通過組織和協(xié)調(diào)不同工序之間的協(xié)作和配合，可有效的降低和節(jié)省成本。

因此，施工作業(yè)成本管理是對某一作業(yè)內(nèi)容的作業(yè)行為、作業(yè)組織及其作業(yè)的成本結(jié)構(gòu)、成本性質(zhì)、成本狀態(tài)及其中的運行原因進行研究、管理，以便改進經(jīng)營并達到更佳目標。作業(yè)成本管理最重要的表現(xiàn)是極度使用信息，其目的在于生產(chǎn)的產(chǎn)品和做出的服務更加合理化，并通過改變作業(yè)和工序，以提高生產(chǎn)力和作業(yè)效率。

4 結(jié)論

隨著建筑產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重的不斷增加，對建筑工程的管理的重視程度也在不斷攀升，成本管理與控制是工程管理中的核心。建筑工程的成本和工程的范圍、工期、質(zhì)量、招投標等環(huán)節(jié)相輔相成，相互聯(lián)系、相互作用。本文通過建筑對工程成本管理現(xiàn)狀的分析和總結(jié)，結(jié)合管理學、經(jīng)濟學等方面的相關(guān)理論，總結(jié)出的價值工程理論、制造成本理論、施工成本理論對提高建筑工程成本管理的規(guī)范性，增強工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的成本意識，細化成本控制責任，最終實現(xiàn)建筑工程成本的有效、優(yōu)化控制具有十分重要的現(xiàn)實指導意義。

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