主動權(quán)和積極性

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2月4日

重慶和上海首征房產(chǎn)稅。這一政策在中國是新鮮事物。贊成者認(rèn)為，房產(chǎn)稅將有助于解決中國經(jīng)濟(jì)兩個最大的難題，一是席卷整個房產(chǎn)市場的高溫，二是地方政府的債務(wù)問題。

地方債務(wù)反映了中國獨有的財政收入與政府責(zé)任的分割。憲法承諾讓地方政府充分發(fā)揮主動性和積極性，然而在財政分配上卻沒有給它們多少發(fā)揮的空間。2010年，地方政府的公共支出占到了全國公共支出總額的八成以上，但其征收的稅收僅占全國稅收收入的45%，其間差距達(dá)41億人民幣，也即GDP的10%。然而地方政府有著獨特的現(xiàn)金流。2006~2010年，它們共售出超過2.2萬平方公里土地的使用權(quán)，其面積相當(dāng)于一個新澤西州。這樣的銷售帶來可觀的利益，但也帶來了矛盾和分歧。中國城市土地歸屬政府所有，而農(nóng)村土地則是“集體擁有”。這樣的模糊定義下，官員根據(jù)土地的農(nóng)業(yè)價值向農(nóng)民支付補償費用，開發(fā)商卻以近乎土地商業(yè)價值的價格來購買土地。從而，城市政府在農(nóng)民利益受損的基礎(chǔ)上獲益，引起紛爭。為了平息爭端，大城市漸漸向農(nóng)民支付更多的補償，但此舉引致地方政府償還債務(wù)的努力更為艱巨。房產(chǎn)稅或為解決問題提供方法，但顯然在這個領(lǐng)域，中國的地方政府既無主動權(quán)，也無積極性。

針對基督徒的全球之戰(zhàn)

《新聞周刊》2月6日

近年來，對基督徒少數(shù)族群的暴力迫害在穆斯林為主的國家中甚囂塵上，范圍從西非、中東，直到南亞和大洋洲。從褻瀆性法律、謀殺、炸彈式襲擊到宗教場所的焚毀，層出不窮。僅在尼日利亞，去年至少有510人被殺，350個教會被焚毀或破壞。而媒體在此事上的沉默，其一可能是害怕激起更多的暴力事件，而另一個原因，則很可能是伊斯蘭合作組織等游說團(tuán)體的影響力所致。這一世界性的反基督徒暴力并非如傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭那樣，由少數(shù)國際伊斯蘭組織所策劃，而是表達(dá)著超越文化、地區(qū)和族裔的穆斯林世界中的一種自發(fā)情緒。

印尼能否基業(yè)長青？

《彭博商業(yè)周刊》2月6日

在總統(tǒng)尤多約諾在任期間，印尼成為世界上發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)體之一，但腐敗嚴(yán)重削弱了其追趕鄰國的腳步。在印尼，腐敗現(xiàn)象遍及社會的方方面面。選民們翹首盼望從政黨候選人那里派來的“信封”。警察、檢察官、毒販和法官之間存在錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)—政府譽其為“司法黑手黨”，因它把持著整個法律體系中一切事物的“標(biāo)價權(quán)”。印尼議會也是一潭渾水，腐敗問題涉及總統(tǒng)尤多約諾的盟友。而在一樁尤多約諾所在的民主黨也被卷入的腐敗案中，該黨前任司庫被指設(shè)計了一個系統(tǒng)，政府項目的投標(biāo)人可通過這個系統(tǒng)把數(shù)百萬美金的賄款放進(jìn)該黨的金庫里。

美國氣候科學(xué)價值何在

《自然》2月9日

美國全球變化研究計劃（USGCRP）發(fā)表2012年報告，就科學(xué)如何在社會回應(yīng)氣候挑戰(zhàn)問題上扮演角色作出探討。過去20年，USGCRP共計投入超過300億美元用于氣候變化研究項目。這些研究固然促進(jìn)了對氣候變化的了解，但正如美國國家科學(xué)研究委員會2009年指出的，在為決策者提供有效信息方面，它的表現(xiàn)令人失望。比方說，在氣候預(yù)測、數(shù)據(jù)收集，或某一物種分布情況上取得的前沿研究成果，如果在錯誤的時間、向錯誤的人傳達(dá)，或者其傳達(dá)的框架有問題，則這些科學(xué)知識可能全無作用。最主要的問題是，有效地向決策者溝通科學(xué)知識還不足夠，還需要有負(fù)相關(guān)責(zé)任的科學(xué)家和科學(xué)機(jī)構(gòu)。USGCRP目前已著手解決這一問題，目標(biāo)是讓氣候研究在決策中真正體現(xiàn)其價值。

讓清廉系統(tǒng)化吧

《商業(yè)周刊》2月5日

馬英九在驚濤駭浪中連任，而連任以后，民眾對政府的最大期望無疑是“廉能政府”。要做到“能”，馬英九要面對安定、高薪、缺乏淘汰機(jī)制的公務(wù)員體制以及整個公務(wù)員群體的集體失智與無能，幾乎是“不可能的任務(wù)”。要成功改革，非4年之功可期。但要做到“廉”，以不愛錢的馬英九，卻有機(jī)會發(fā)揮個人特質(zhì)，并建立系統(tǒng)化的清廉制度，讓臺灣政府走上清廉之路。清廉政府首先要從領(lǐng)導(dǎo)人做起，繼而延伸到清廉執(zhí)政黨，以及在國民黨執(zhí)政縣市中建立體制化的除弊制度，馬英九的作為或可期待。